2003年以来，中国经济形势出现了微妙的变化。年初出现了强劲的增长势头，伊拉克战争和SARS的冲击并未能改变中国经济快速增长的基本趋势，中国经济仍然在世界上一枝独秀。 
    ##b##经济增长势头强劲##/b##
    中央政府这些年来连续实施的积极财政政策和稳健货币政策的效应已经释放出来，这些政策措施对于扩大投资、增加消费、鼓励出口、吸引外资和拉动经济增长发挥了十分重要的作用，明显提高了中国经济抗冲击和抗干扰的能力。 
    今年第一季度，中国经济增长率达到9.9%，是6年来增长最快的。由于已经形成了经济扩张的基本因素，中国经济经受住了伊拉克战争和SARS的考验，二季度的增长率保持在了6.7%。进入第三季度后，经济迅速回升，各项指标远远超过人们的预期，第三季度增长率达到9.1%。预计第四季度的增长率将保持在8.6%左右，全年增长率可望超过8.5%。总之，今年中国经济依然保持了快速增长的态势，已经形成了稳固的增长基础，未来三至五年，中国经济将会步入繁荣时期。预计2004年，中国GDP将超过12万亿元。 
    ##b##正在走出通货紧缩##/b## 
    今年以来，消费价格指数保持了持续低速增长，逐步摆脱了过去的负增长局面，中国经济正在走出通货紧缩。前10个月，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.8%，预计全年消费价格增长将会低于1%。过去几年的通货紧缩，一个基本的原因是实际利率持续偏高，对企业投资带来了不利影响。今年以来，这种影响已经在一定程度上有所减弱，中国经济具备了走出通货紧缩阴影的基础条件。 
    对于今年中国经济的快速增长，有些观点认为出现了经济过热和通货膨胀的苗头，增长速度偏高，投资增长和货币供应量增长过快，物价开始上涨。其实，今年的经济增长与往年有很大的不同，它既不是经济过热，也不是局部过热，而是市场配置资源的作用得到了充分发挥，经济内生增长的机制已经初步形成。今年的投资之所以能够快速增长，主要原因有四个方面。首先，自2002年开始，中国经济进入扩张阶段，奠定了投资高速增长的基础；其次，各种盈利机会增加，增强了企业家投资的意愿；第三，企业研发能力加强，企业经济效益显著提高，为投资提供了必要的资金支持；第四，民间投资的积极性不断提高。这说明中国经济进入了内生增长的新阶段。只要中国经济运行保持正常，宏观经济政策适当，就不会出现通货膨胀。 
    ##b##外贸进出口高速增长##/b## 
    近年来外贸出口持续高速增长，成为拉动经济增长的不竭动力。中国国家统计局副局长邱晓华近日透露，今年中国对外贸易总额将首次超过8000亿美元，达世界第四位。一季度中国进出口贸易总额达到1737亿美元，比去年同期增长42％。前三季度，全国实际利用外商直接投资402亿美元，增长11.9%，预计全年利用外资有可能超过500亿美元。进出口 
    贸易前三季度出口增幅32.3%，比上年同期提高了12.9个百分点，全年出口总额预计超过4000亿美元。出口产品的结构也得到进一步优化，对各主要贸易伙伴的出口全面加快。通过对历年进出口数据分析，预期2004年出口会超过5000亿美元，进口超过3500亿美元。 
    外贸出口的强劲增长形势是多种因素共同作用的结果。世界经济的复苏，尤其是美国、日本甚至欧盟经济的复苏为中国扩大出口创造了良好的环境。世界产业结构的调整和转移，也为中国产品出口提供了广阔的空间。同时，中国的外贸出口也受到一些国家反倾销、设限措施的困扰。如2003年，美国宣布对中国实施纺织品配额，对中国的可锻铸铁管件征收反倾销税，对中国的彩电加征关税，此外，美国还决定对中国产木制家具进行反倾销调查。截至12月初，今年美国针对中国产品提出的反倾销案件已达9起。两年来，各国对中国产品发起反倾销和保障措施调查达112起。但是，对此不必过于担心。只要中国企业确无倾销行为，完全可以运用世贸组织规则，有效维护企业和国家的利益。加入世贸组织以后，在美国钢铁保障措施案中，我国第一次运用了世贸组织争端解决机制，并获得胜诉。因此，重要的是要在中国企业中广泛宣传世贸组织规则。贸易保护不是解决逆差的正确途径，正如温家宝总理访美时所指出的，美国要减少对华贸易逆差，重要的不是进行贸易保护，而是扩大对中国的出口。 
    2003年12月12日是中国加入世界贸易组织（WTO）两周年。两年来，中国政府全面履行加入WTO的承诺。2003年，农产品的关税已降至16.8%，工业品关税从14.7%降至10.3%，同时取消了绝大部分非关税措施。中国进口增速已明显快于出口。据世界银行统计，2002年亚洲60%的出口增长来自于对中国的出口。2003年头8个月，中国的进口占日本商品出口增长的73%，极大地推动了日本的经济复苏；中国的进口还分别占韩国出口增长的35%和美国出口增长的24%，据美国摩根斯坦利公司首席经济学家罗奇估计：“中国经济增长对2002年世界经济增长的贡献率为17.5%，是中国经济在世界经济所占比重4%的4倍。2003年中国经济影响显然在增强。”该公司的国际投资公司认为：“中国旺盛的进口需求发挥了重要作用，它支撑着以亚洲为中心的世界经济。”预计今后三年中国进口额将达到1万亿美元，中国经济持续快速发展和市场不断扩大，对亚洲乃至世界经济发展的贡献也将与日俱增。 
    ##b##能源和汇率是关注焦点##/b## 
    2003年，中国经济迅速发展的同时，也出现了一些问题和忧患。能源问题重要性凸显，能源战略亟待完善。中国人均能源可采储量远低于世界平均水平，当前适值中国步入实现工业化的关键时期，能源问题日益复杂，电力与石油成为关注的焦点。 
    2003年经济的快速增长加剧了用电紧张，发生了多年来没有出现的电力短缺现象。全年电力需求增长15%，发电装机容量缺口达1000万千瓦以上。安邦集团研究总部分析师关鹏认为，电荒的最重要原因是中国经济进入新一轮重化工业化阶段，对重化工业的投资高速增长，引起对能源和基础原材料的需求超常增长，导致供应不足，价格上涨。据预测，从2003年开始，全国电力建设进入一个为期3年的调整期，每年发电能力增长3000万千瓦才能保证全国的用电增长，相当于每年建设两个三峡水电站的规模。由于电力、电网建设的周期性因素，明年全国电力紧缺的局面还将加剧，预计2005年至2006年，全国电力供需方可基本平衡。电力供应中火电比重过高，约占75%，必须采取措施改变这种电力结构，大力开发太阳能转化和利用技术，加强水力、风力和核能发电，控制火力发电。 
    2003年中国石油进口将达1亿吨，比上年增加2000万吨，有望成为仅次于美国的世界第二大石油进口国和消费国。国内石油供需缺口将会进一步扩大，预计2004年对国际市场原油依存度将高达35%，能源安全尤其是石油安全问题越来越突出。面对石油需求的快速增长，中国应采取适当策略：提高汽油价格，适当限制汽车消费，尤其是大城市汽车消费的发展；保护国内能源，限制国内能源的开采，同时扩大对国外石油的开采力度；加快替代石油的绿色资源的开发；建立适度的石油储备，改革成品油价格调控机制，减轻国际油价波动对国内经济的不利冲击。 
    人民币汇率成为国内外广泛关注的热点问题。一些国家的政府官员或经济学家，出于本国国内政治的需要，以及对中国出口竞争力强劲增长原因的错误解释，要求人民币升值。面对压力，中国政府作出了维持人民币汇率稳定的正确抉择，并不失时机地调整了出口退税政策。但也必须看到，未来10—20年内中国丰富的劳动力优势和对跨国公司直接投资的吸引力，有可能带来持续的贸易收支、资本收支“双顺差”格局，客观上要求实行有效的汇率及相关政策，实现国民经济的内外均衡。从长期看，人民币汇率的最终趋势是市场化，但这一趋势的实现需要相当长的时期。人民币汇率的市场化应与金融改革的进展同步，在人民币利率市场化尚未完成的情况下，不存在人民币汇率放开的条件和基础。在不太短的时期内，继续实行盯住美元的人民币汇率政策，仍将是惟一的选择。 
    就业压力成为新一轮经济增长最大的难点问题。现在，每年能够创造的就业机会远远小于竞岗人数。今年又出现了高校毕业生就业难的新问题，有大约70万大学生在走出校门后找不到工作。经济中适当的失业是必需的，但是过高的失业率会对社会稳定产生影响。从影响就业的各种因素来看，在今后相当长的一段时期内，就业都会成为中国经济发展的一个严峻问题。因此，必须从发展的高度来认识和规划就业。 
    一方面需要继续通过宏观经济政策刺激经济增长，增加就业机会，另一方面，需要针对劳动力的知识结构、技能结构与就业结构不匹配的问题，建立和完善人力资源开发机制。大学生在毕业后的1—2年内接受就业培训，是改善知识结构、适应市场要求的有效途径，政府应通过市场化的政策体系，培育相关机制。 
    此外，中国城市化步伐正在加快。目前中国农村人口占全国人口的2/3左右，而农民人均纯收入只有城镇人均可支配收入的约1/3，三农问题是全面建设小康社会的最大难点。在现实生活中，很多地方不顾当地经济条件，不切实际地大搞各种形象工程，城市化存在着较大的误区。 
    ##b##中国经济将进一步趋好##/b## 
    刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，愈是形势好，我们愈要清醒地看到经济社会发展存在的矛盾和问题。根据以上提出的2003年中国经济运行的特点和存在的问题，建议在新的一年里采取这样一些政策措施：第一，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断完善政策功能。第二，发展和完善货币市场，尤其是要发展短期债券市场，进一步推进利率市场化。第三，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。第四，提高农民收入的根本出路在于调整农业生产结构，加强农业科技投入，推行农业产业化，提高农产品附加值。第五，推进向公共财政体制的转型，由财政承担起为农村公共产品融资的职能。第六，正确推进城市化进程，有效保护农民的土地使用权和城乡居民的房屋产权。第七，大力支持和扶持非国有经济的发展，加速国有企业的产权多元化改革，尽快将有限的国有资本从一般竞争性领域退出。 
    据中国一些研究机构和经济学家预测，这两年中国经济增长率将达到8.5%或更高一些。中国经济已经进入一个新的快速增长期。2004年中国经济将会进一步趋好，只要顺势而为，抓住有利时机加快体制改革，果断解决经济发展中突出的结构性和体制性问题，继续推进西部大开发，并不失时机地振兴东北老工业基地，形成多个增长极，中国经济就能保持稳定和繁荣。