针对企业和社会反映强烈的问题，２００４年全国企业治乱减负工作将从五个方面入手，标本兼治，加大治本力度。
    一是整治和优化企业生产环境，清理整顿行政许可收费，清理、简化年检和报表，抓好重点部门和重点项目的专项整治，清理对企业的乱检查、乱评比、乱培训。二是继续治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点，取消不合理收费项目。三是配合农民增收减负，加大乡镇企业、非公有制企业的治乱减负力度，逐步建立乡镇企业负担监测联系点和监督员制度。四是把抓典型、抓查处、抓曝光作为治乱减负有效手段，加大监督检查和执法力度。五是完善行政事业性收费、政府性基金、政府性集资以及罚款审批管理制度。