CEPA商品抢滩河南 我省与港澳经济实现“对接”
文章来源：河南区域合作学会 添加人：xj 添加时间：2004年3月15日 08:34
２月１９日，记者得到消息，河南省服装进出口集团有限责任公司最近代理的河南省首批ＣＥＰＡ零关税服装已全部被分销到省外各地。零关税商品进入河南的消息，让郑州人犹如感觉到了新年第一缕春的信息，喜悦之情溢于言表。
ＣＥＰＡ横空出世
ＣＥＰＡ，是指中央政府与香港和澳门特别行政区达成的《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文缩写，中文简称《安排》。
“ＣＥＰＡ的达成可以说是水到渠成。”河南省商务厅世贸组织业务处处长穆荣国介绍说，“经历亚洲金融风暴冲击的香港经济，在２０００年强势反弹后，又因世界经济大气候不好而陷入低谷。而２００１年中国加入ＷＴＯ的消息，使得港商既充满憧憬，又担心失去他们以前驰骋内地与香港之间的中介优势。在香港商界、学者、专业人士的呼吁下，特区政府形成了两地建立‘类自由贸易区’的构想。２００１年１２月１９日，香港特别行政区行政长官董建华在京述职期间，正式向中央提出这一构想，时任国家主席的江泽民和时任国务院总理的朱鎔基当即表示支持。２００２年年初，两地开始了长达一年半的磋商。鉴于自由贸易区多为国与国之间的互惠安排，因此香港与内地在‘一国两制’下的这种商谈，被规范叫做‘内地与香港更紧密经贸关系安排’磋商。ＣＥＰＡ之名即由此而来。”内地与香港、澳门分别于２００３年６月２９日１０月１７日签署了ＣＥＰＡ协议，并于２００４年１月１日起正式实施。
“ＣＥＰＡ标志着内地与香港、澳门经贸关系进入一个崭新的阶段，是内地与香港、澳门经贸合作的新起点和里程碑，将为内地与香港、澳门的经济融合和发展提供新的动力和空间。”穆荣国说，“实施ＣＥＰＡ的依据是优于东盟，先于世贸。东盟是外国，而港、澳是自己国家内部单独的自由贸易区，它比ＷＴＯ更快地进入内地，有点类似当今世界流行的自由贸易。从其涉及的范围看，甚至比自由贸易区还要广泛。”
相关资料显示，ＣＥＰＡ有一个协议文本和磋商纪要，并有６个附件，主要内容包括货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三个方面。
“在ＣＥＰＡ的框架下，内地和香港、澳门之间将实现原料、资金、人员等生产要素最大限度的自由流动，通过市场的无形之手达到资源的最优配置，形成强劲的产业和区域竞争优势。香港厂商可以发力，内地厂商可以借力，这对两地的经济增长、就业增加、市场扩张等的影响都不可估量。”河南财经学院史璞教授分析说。
零关税商品登陆河南
２月５日，郑州火车东站口岸大厦海关监管区内，郑州海关工作人员指着一个满载产自香港服装的大型集装箱对记者说：“这是到达我省的第一批零关税ＣＥＰＡ商品。”
这批服装是由河南服装进出口集团有限责任公司的子公司——河南国际货运公司进口的。负责这项进口业务的该公司副总经理王忠告诉记者：“这是一批价值２８１万元港币的伊克莱斯品牌服装，是ＣＥＰＡ实施后我公司也是河南省的第一单零关税商品。原来到河南要先被征收１８％～１９％的关税，然后在原货值与关税的基础上再征收１７％的增值税。而现在，关税部分全部免去，只对原货值征收增值税，仅此项就为我们节省了７０多万元港币，大大降低了货物的销售成本。”
据了解，这批服装仅在郑州短暂停留了一周，就于２月１３日被分销到上海、北京、西安等地，河南人并没有享受到首批零关税商品带来的实惠。对此王忠解释说：“进口与销售都是按照公司的正常程序走的，与外地签订的合同总是要履行的，再加上河南的消费能力目前还没达到那个水平，但机会还是很多的。”
据香港媒体报道，ＣＥＰＡ１月１日被激活后，不少香港商界人士早已准备就绪，抢滩内地市场已成燎原之势。其中河南这个中原大市场自然也成为其必争之地。
据了解，广州、深圳目前已经成立了ＣＥＰＡ商城，珠海也专门开辟了ＣＥＰＡ商业街，正在为大量引进零关税港、澳产品做准备，北京市也确立了燕莎、赛特、中复电讯、丰联四家首批开设零关税港产品专卖店。“在ＣＥＰＡ的影响下，今后还将有大量香港原产地货物零关税进入河南市场，相关部门也已就设零关税专卖区一事接洽过金博大、新乡百货大楼等单位，其中新乡百货大楼的王树安董事长对此很感兴趣。”穆荣国介绍说。
ＣＥＰＡ实施以来，内地已通过深圳、广州、上海等口岸进口了ＣＥＰＡ项下享受税收优惠的商品约１８９３万元港币。在ＣＥＰＡ框架下，关税高达３５％的香港珠宝首饰业，在内地可能降价１／４。关税高达２０％左右的香港化妆品及香港服饰等，也有可能从明年起价格走低。有业内人士说，随着大量香港的化妆品、高档成衣、珠宝首饰以及钟表等优势商品的进入，将会改变河南市场同类商品价格扭曲的状况，从而起到刺激消费的作用。
不久人们也许能够感觉到，某些行业独霸天下的时间已经不多了！
机遇与竞争并存
“河南与香港的经济特点决定了两地经济有极强的互补性，双方经贸交流与合作十分频繁。截至２００３年年底，香港在河南投资合同金额为５７０９８８万美元，占河南全省的５０．６％，位居在河南投资的国家和地区之首。”穆荣国介绍说，“随着ＣＥＰＡ的实施，必将扩大香港与河南开展经贸合作的范围和深度，给双方合作提供新的发展机遇，刺激消费，增加投资，扩大河南的经济总量，对河南省的三大产业均会产生重要影响。”
河南省商务厅外资管理处的张艳说：“ＣＥＰＡ对我省影响最大的领域是服务贸易领域。外商投资企业的扩张将使我省现有的服务行（企）业面临竞争和挑战，可能会造成这些行业的中高层管理人才流失，使个别企业经营困难甚至在竞争中倒闭。但总的来看对我省产业结构调整、管理、就业等方面的积极影响是很大的，总体来说利大于弊。”
据了解，ＣＥＰＡ的实施会增加港澳在我省金融、保险、物流、医疗、房地产等领域的投资。部分行业的投资增加，还会突破产业发展瓶颈，提供新的市场投资机会，引发投资增加连锁效应。当然，这些行业受到冲击不可避免。在这个问题上，穆荣国援引商务部副部长安民的话说：“不是冲击，而是促进，对加强内地商品竞争力是鞭策，最终使双方获利。”穆荣国进一步介绍说：“譬如在我国改革开放中，汽车、钢材、农业等并没有出现人们担心的受到冲击的局面，反而迅速扩大。ＣＥＰＡ也是这样，首先必须把蛋糕做大，至于谁分多少，则按市场竞争原则去办。”
穆荣国对河南的企业寄予期望：“河南的企业结构与港澳企业不同，港澳企业具有很强的竞争能力，希望河南的企业能增加投资，创造条件，谋求在香港上市。”
“对ＣＥＰＡ的理解，仅从减免多少税收的静态角度看是不完全的。它在登陆河南并成为内地企业的一部分及获得中原大市场的同时，也加速了豫港澳之间各种要素的自由流动，三地‘对接’，既有利于实现经济一体化，又提升了经贸合作的层次和水平。”史璞如是说。
经济视点报 宋家祥
ＣＥＰＡ横空出世
ＣＥＰＡ，是指中央政府与香港和澳门特别行政区达成的《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文缩写，中文简称《安排》。
“ＣＥＰＡ的达成可以说是水到渠成。”河南省商务厅世贸组织业务处处长穆荣国介绍说，“经历亚洲金融风暴冲击的香港经济，在２０００年强势反弹后，又因世界经济大气候不好而陷入低谷。而２００１年中国加入ＷＴＯ的消息，使得港商既充满憧憬，又担心失去他们以前驰骋内地与香港之间的中介优势。在香港商界、学者、专业人士的呼吁下，特区政府形成了两地建立‘类自由贸易区’的构想。２００１年１２月１９日，香港特别行政区行政长官董建华在京述职期间，正式向中央提出这一构想，时任国家主席的江泽民和时任国务院总理的朱鎔基当即表示支持。２００２年年初，两地开始了长达一年半的磋商。鉴于自由贸易区多为国与国之间的互惠安排，因此香港与内地在‘一国两制’下的这种商谈，被规范叫做‘内地与香港更紧密经贸关系安排’磋商。ＣＥＰＡ之名即由此而来。”内地与香港、澳门分别于２００３年６月２９日１０月１７日签署了ＣＥＰＡ协议，并于２００４年１月１日起正式实施。
“ＣＥＰＡ标志着内地与香港、澳门经贸关系进入一个崭新的阶段，是内地与香港、澳门经贸合作的新起点和里程碑，将为内地与香港、澳门的经济融合和发展提供新的动力和空间。”穆荣国说，“实施ＣＥＰＡ的依据是优于东盟，先于世贸。东盟是外国，而港、澳是自己国家内部单独的自由贸易区，它比ＷＴＯ更快地进入内地，有点类似当今世界流行的自由贸易。从其涉及的范围看，甚至比自由贸易区还要广泛。”
相关资料显示，ＣＥＰＡ有一个协议文本和磋商纪要，并有６个附件，主要内容包括货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三个方面。
“在ＣＥＰＡ的框架下，内地和香港、澳门之间将实现原料、资金、人员等生产要素最大限度的自由流动，通过市场的无形之手达到资源的最优配置，形成强劲的产业和区域竞争优势。香港厂商可以发力，内地厂商可以借力，这对两地的经济增长、就业增加、市场扩张等的影响都不可估量。”河南财经学院史璞教授分析说。
零关税商品登陆河南
２月５日，郑州火车东站口岸大厦海关监管区内，郑州海关工作人员指着一个满载产自香港服装的大型集装箱对记者说：“这是到达我省的第一批零关税ＣＥＰＡ商品。”
这批服装是由河南服装进出口集团有限责任公司的子公司——河南国际货运公司进口的。负责这项进口业务的该公司副总经理王忠告诉记者：“这是一批价值２８１万元港币的伊克莱斯品牌服装，是ＣＥＰＡ实施后我公司也是河南省的第一单零关税商品。原来到河南要先被征收１８％～１９％的关税，然后在原货值与关税的基础上再征收１７％的增值税。而现在，关税部分全部免去，只对原货值征收增值税，仅此项就为我们节省了７０多万元港币，大大降低了货物的销售成本。”
据了解，这批服装仅在郑州短暂停留了一周，就于２月１３日被分销到上海、北京、西安等地，河南人并没有享受到首批零关税商品带来的实惠。对此王忠解释说：“进口与销售都是按照公司的正常程序走的，与外地签订的合同总是要履行的，再加上河南的消费能力目前还没达到那个水平，但机会还是很多的。”
据香港媒体报道，ＣＥＰＡ１月１日被激活后，不少香港商界人士早已准备就绪，抢滩内地市场已成燎原之势。其中河南这个中原大市场自然也成为其必争之地。
据了解，广州、深圳目前已经成立了ＣＥＰＡ商城，珠海也专门开辟了ＣＥＰＡ商业街，正在为大量引进零关税港、澳产品做准备，北京市也确立了燕莎、赛特、中复电讯、丰联四家首批开设零关税港产品专卖店。“在ＣＥＰＡ的影响下，今后还将有大量香港原产地货物零关税进入河南市场，相关部门也已就设零关税专卖区一事接洽过金博大、新乡百货大楼等单位，其中新乡百货大楼的王树安董事长对此很感兴趣。”穆荣国介绍说。
ＣＥＰＡ实施以来，内地已通过深圳、广州、上海等口岸进口了ＣＥＰＡ项下享受税收优惠的商品约１８９３万元港币。在ＣＥＰＡ框架下，关税高达３５％的香港珠宝首饰业，在内地可能降价１／４。关税高达２０％左右的香港化妆品及香港服饰等，也有可能从明年起价格走低。有业内人士说，随着大量香港的化妆品、高档成衣、珠宝首饰以及钟表等优势商品的进入，将会改变河南市场同类商品价格扭曲的状况，从而起到刺激消费的作用。
不久人们也许能够感觉到，某些行业独霸天下的时间已经不多了！
机遇与竞争并存
“河南与香港的经济特点决定了两地经济有极强的互补性，双方经贸交流与合作十分频繁。截至２００３年年底，香港在河南投资合同金额为５７０９８８万美元，占河南全省的５０．６％，位居在河南投资的国家和地区之首。”穆荣国介绍说，“随着ＣＥＰＡ的实施，必将扩大香港与河南开展经贸合作的范围和深度，给双方合作提供新的发展机遇，刺激消费，增加投资，扩大河南的经济总量，对河南省的三大产业均会产生重要影响。”
河南省商务厅外资管理处的张艳说：“ＣＥＰＡ对我省影响最大的领域是服务贸易领域。外商投资企业的扩张将使我省现有的服务行（企）业面临竞争和挑战，可能会造成这些行业的中高层管理人才流失，使个别企业经营困难甚至在竞争中倒闭。但总的来看对我省产业结构调整、管理、就业等方面的积极影响是很大的，总体来说利大于弊。”
据了解，ＣＥＰＡ的实施会增加港澳在我省金融、保险、物流、医疗、房地产等领域的投资。部分行业的投资增加，还会突破产业发展瓶颈，提供新的市场投资机会，引发投资增加连锁效应。当然，这些行业受到冲击不可避免。在这个问题上，穆荣国援引商务部副部长安民的话说：“不是冲击，而是促进，对加强内地商品竞争力是鞭策，最终使双方获利。”穆荣国进一步介绍说：“譬如在我国改革开放中，汽车、钢材、农业等并没有出现人们担心的受到冲击的局面，反而迅速扩大。ＣＥＰＡ也是这样，首先必须把蛋糕做大，至于谁分多少，则按市场竞争原则去办。”
穆荣国对河南的企业寄予期望：“河南的企业结构与港澳企业不同，港澳企业具有很强的竞争能力，希望河南的企业能增加投资，创造条件，谋求在香港上市。”
“对ＣＥＰＡ的理解，仅从减免多少税收的静态角度看是不完全的。它在登陆河南并成为内地企业的一部分及获得中原大市场的同时，也加速了豫港澳之间各种要素的自由流动，三地‘对接’，既有利于实现经济一体化，又提升了经贸合作的层次和水平。”史璞如是说。
经济视点报 宋家祥