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李成玉接受河南日报记者专访时强调 实施开放带动主战略加快外向型经济发展
文章来源:河南区域合作学会    添加人:xj    添加时间:2004年4月12日 08:29
    宾朋咸至,盛会将临。4月11日,在第三届中国河南投资贸易洽谈会即将开幕之际,省长李成玉接受了河南日报等新闻媒体的专访。李成玉强调,我省要大力实施开放带动主战略,加快外向型经济发展,在更大范围内利用国内外两种资源、两个市场,走以开放促改革促发展的路子,为全面建设小康社会,奋力实现中原崛起提供强大动力和活力。
  李成玉指出,省委七届五次全会审议并通过的《河南省全面建设小康社会规划纲要》,提出要大力实施开放带动主战略,就是要坚持对外对内开放并举,“引进来”与“走出去”相结合,大力实施东引西进,积极承接“两个转移”,拓展经济发展空间;就是要充分调动各级各方面扩大开放的积极性,形成扩大开放的多级联动;就是要通过与国际接轨,促进企业制度创新,促进经济体制和行政管理体制改革,为我省经济社会发展提供动力和活力。
  李成玉说,省委、省政府提出把开放带动作为加快发展的主战略,是适应经济发展规律和经济全球化趋势,面对“两个转移”的历史机遇,在对省情深刻、全面把握的基础上,审时度势,立足河南长远发展提出的重大举措。河南不沿江、不沿边、不沿海,虽然近年来经济发展速度比较快,经济总量不断增长,但经济的外向度相对比较低。2003年,我省实际利用外资仅占全国的1%多,出口不足1%。这充分说明,开放型经济发展缓慢已成为制约我省经济发展速度和效益的“软肋”。当前,世界经济一体化已成为大趋势,我省也要加快步入全球经济大循环,把更广泛、更宽领域、更深层次的对外开放作为加快发展、提高经济增长质量的主要途径。当前,全省上下对此已形成了高度共识,正强力向前推进。
  李成玉指出,为推动实施开放带动主战略,去年我省召开了第四次对外开放工作会议,出台了加快发展开放型经济的一系列政策。全省上下积极响应省委、省政府的号召,立足实际抓落实,已取得了实质性的效果,全省已初步形成了多层次、全方位对外开放的良好氛围。去年全省进出口在多年低速徘徊的状况下取得了突破,进出口总值、利用外资增长速度均高于全国平均水平。这进一步增强了我们推进外向型经济发展的信心和希望。只要工作思路对头,政策落实到位,发展环境优良,我们中部省份同样可以实现外向型经济的快速发展。
    当记者问到今年在推进外向型经济发展方面,我省有何新的举措时,李成玉说,在去年我省确定23个县(市)作为省对外开放重点县(市)、进一步放宽对企业自营进出口权的审批等措施的基础上,今年我省将进一步推进各级政府“放权”,今后县市项目只要符合国家产业政策,一律不再审批。放手让企业自主决策,捕捉商机。进一步改革行政审批制度,减少审批事项,规范审批行为。放宽对非公有制企业的注册条件,放宽经营范围。进一步改善投资和经营环境,努力创造发展外向型经济的良好氛围。
    李成玉指出,当前,发达国家产业向我国转移、沿海地区产业向中西部转移的步伐明显加快,我省具有明显的区位、市场、资源和劳动力优势,制造业有相当的基础,基础设施条件显著改善,经济结构调整初见成效,国民经济快速发展的动力机制初步形成。这些对外来投资者都具有很大吸引力。我们各级政府要乘势而上,充分发挥自身优势,创造优良的发展环境,吸引更多的外来客商到我省投资兴业。要高度重视“软”环境的建设,进一步增强全社会的诚信意识,打造“诚信政府”。去年世界银行在对国内大城市的投资环境评价中,郑州市位居前10名,说明我省投资环境已有了很大提高,要保持这种好的势头。
    李成玉强调,发展开放型经济,要坚持“引进来”和“走出去”相结合。“走出去”是我们的一个薄弱环节,我省一些企业已具备“走出去”的条件,要进一步通过体制创新、机制创新、管理创新,促使企业形成自主扩张的机制,积极主动开拓国际市场。各级政府要为企业“走出去”创造条件,通过加强引导、服务,让企业通过闯荡国际市场赢得更大发展。
今年的第三届中国河南国际投资贸易洽谈会,相比第一、第二届的“中国河南国际经济贸易洽谈会”,会名中“经济”二字更新为“投资”。对此李成玉指出,变更的不仅仅是名称。通过举办此次投洽会,对于加快工业化、城镇化、推进农业现代化,具有十分重大的意义。加快“三化”进程必须落实到项目带动上,当前我省经济建设中仍然面临着资金短缺问题,要努力吸引更多的客商投资我省基础设施项目、工业项目等,争取在利用外资上取得新突破。同时,积极吸收国内外先进的技术和管理经验,促进我省企业加快结构调整,产业升级。大力吸引外来企业参与我省国有企业改革、重组,实现投资主体多元化。同时,本届投洽会办会方式上也有很大调整,过去只是我们向外商推介自己的项目,这次我们为外商提供了信息、项目发布平台,变单向传播为双向互动,力争取得更好的办会效果。省委、省政府对本次投洽会进行了周密部署,我省各级各方面高度重视,进行了认真准备。我们要力争使投洽会越办越好,努力办成全国性的会展品牌,使之成为河南现代化建设的重要窗口,实施开放带动的重要平台,为全面建设小康社会,奋力实现中原崛起提供强大支撑。
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