中国科学院可持续发展战略研究组日前在《２００４中国可持续发展战略报告》中建议，我国应大力发展“组团式”城市群，以提高其在国民经济和社会发展中的整体贡献率，为未来２０年我国经济增长注入新的动力源。
    组团式城市群是大中小城市“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的镶嵌体系，体现出以城乡互动、区域一体为特征的城市发展的高级演替形态。
　　课题组首席科学家牛文元说，组团式城市群可以使规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化，从而分享尽可能高的“发展红利”，完整实现“区域发展动力、区域发展质量和区域发展公平”三者在内涵上的统一。
    大纽约区、大洛杉矶区和五大湖区这美国三大城市群的ＧＤＰ总量占全美国的６７％，大东京区等日本三大城市群的ＧＤＰ总量占全日本的６９％。而我国珠江三角洲、长江三角洲和京津唐环渤海湾城市群这三大城市群的ＧＤＰ仅占全国ＧＤＰ总量的３７％。也就是说，和美国、日本相比，中国三大城市群对全国ＧＤＰ总量的贡献率要低３０多个百分点。
    作为经济发展主力载体和战略制高点，三大城市群远未形成国家财富集聚的战略平台。专家认为，我国大城市的经济规模偏小，尤其是大城市集聚财富能力偏低的现象，已经到了必须认真考虑的时候了。
    以北京为例，从三环、四环、五环再到六环，北京“摊大饼”式发展的根本原因，就在于城市规划者局限在城市本身考虑发展，北京和天津不过１００多公里，却没有更多的沟通和发展，机场、港口都是各建各的，造成了极大的浪费。
    “可以通过区域一体化，将环渤海地区作为整体考虑，降低发展成本，最大限度地获得发展红利，实现跨越式发展。”长江三角洲、珠江三角洲都存在环渤海地区类似的问题。专家指出，我国经济将越来越向各大城市区，特别是珠江三角洲、长江三角洲、京津唐环渤海湾城市群这三大城市区进行集聚。这需要国家城市化整体战略设计中，有一套明确的大城市区、大城市群的政策作为支撑。