针对美国及欧盟国家宣布对中国部分纺织品进行设限给河南省纺织品行业带来的波动，省商务厅对外贸易处的程永安认为，解决当前问题的根本出路是各地方要加强沟通与合作，实现优势互补才能共度纺织设限难关。 

    据介绍，从２００５年１月１日起，全球纺织品贸易取消配额限制实现一体化，长达几十年的纺织品贸易扭曲体制才得以消除。４月份的广交会上，河南省纺织品的交易额为２０００多万美元，省内的纺织品行业铆足了劲要大干一番。河南作为一个农业大省，好不容易才形成一个比较有优势的纺织产业网络，设限对企业来说是个很大的打击。纺织产业本就是低附加值产业，只能从出口中得到微薄的利润，大部分好处被世界各国的进口商、零售商和消费者分享。此次实施设限，许多已签订协议的企业将面临始料不及的商业纠纷。 

    今年取消配额产品的出口增量的７０％都是外资企业完成的，省内出口的纺织品大多是贴牌、定牌生产，只赚取极低的加工费。因此，对纺织品设限将使其品牌拥有商、零售商、在豫投资企业、对华纺织机械和纺织原材料出口商及消费者的利益受损，特别是中低收入家庭、纳税者将为此付出代价。为了缓解纺织品争端，中国政府５月２０日宣布从６月１日起大幅度提高７４种纺织品的出口关税，在这些产品中，多数产品的税率比原来提高了４倍，成本也大幅度增加，利润更低。现在，多数省内企业不敢接订单，国外企业也不敢下订单。如果美国及欧盟国家认可加征关税这项措施，那么该设限措施将持续到２００８年，省内刚刚兴起的纺织业将再次陷入低谷。 

    程永安说，解决当前问题的根本出路是各地方加强沟通与合作，实现优势互补，行业组织要通过对话交流，为企业合作搭建平台，加强贸易投资促进。各企业应该客观、历史和公正地看待纺织品问题，采取积极的措施，坚持自由贸易和纺织品一体化的原则，只有这样，才能妥善解决各自关注的问题，才能实现共赢和发展。 

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    美国及欧盟国家宣布对我国部分纺织品进行设限的相关背景 

    ２００５年５月１３日，美国商务部部长古铁雷斯宣布，美国政府依据《中国加入世贸组织工作组报告书》第２４２条款，决定对从中国进口的棉制裤子、棉制针织衬衫和棉及化纤制内衣实施特别限制措施。５月１８日，美国政府决定，在对中国纺织品特保设限名单上追加男式儿童纯棉和合成纤维梭织衬衫、合成纤维裤子、合成纤维针织裤子和精梳纯棉纱线等４个类别的商品，欧盟方面也正在对９种中国纺织品进行设限调查。 

    美国及欧盟国家对中国纺织品实施设限，违背了ＷＴＯ关于纺织品和服装的协定，背离了ＷＴＯ倡导的贸易自由化的基本精神，不符合中国加入世贸组织法律文件中启动２４２条款的前提条件，也违反了美国国内实施程序的规定，严重挫伤了中国企业和民众对中国加入ＷＴＯ后国际贸易环境的信心。