10月13日，省委、省政府在郑州召开全省旅游产业发展大会，河南旅游业发展由此掀开新的一页。
　　会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的讲话精神，以科学发展观为指导，研究部署当前和今后一个时期我省旅游产业发展，动员全省进一步解放思想、提高认识，深化改革、加快发展，努力把旅游产业培育成我省的重要支柱产业，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越。
　　省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、省长李成玉，国家旅游局局长邵琪伟出席会议并讲话，省委副书记王全书主持会议，省委副书记李清林、陈全国出席会议，孔玉芳、李克、王明义、叶冬松、张世军、李中央、贾连朝、陈义初等领导参加会议。
　　这次会议是我省历史上首次以省委、省政府的名义召开的旅游产业发展会议；省主要领导亲临会议，共有340人参加会议，也是规格最高、规模最大的一次旅游工作会议；会议名称一改过去的“旅游工作会议”而冠以“产业发展”的字样，标志着我省已把旅游产业发展放在一个新的战略高度，作为经济社会发展的重要支柱产业来培育和发展。这是河南旅游产业发展史上新的里程碑。
　　把旅游产业培育成国民经济的重要支柱产业
　　徐光春在讲话中指出，适逢党的十六届五中全会刚刚闭幕，我们要把召开全省旅游产业发展大会作为学习贯彻五中全会精神的一项重要举措，以五中全会精神为指导，推动我省旅游产业又快又好地发展。
　　徐光春深刻剖析了我省发展旅游产业的重要意义。他指出，大力发展旅游产业，是培育优势产业、加快实现中原崛起的必然要求，是坚持以人为本、提升人民生活质量的重要途径，是适应经济社会发展规律和我省所处发展阶段的现实选择。我省旅游资源丰富特别是文化旅游资源具有得天独厚的比较优势，区位优势明显，基础设施比较完备，已具备大力发展旅游产业的诸多有利条件。只要我们抓住有利时机，发挥自身优势，真正把旅游产业作为国民经济的重要支柱产业来经营，就一定能够推动我省旅游产业更快更好地发展。
　　徐光春强调，要扭住解放思想、提高认识这个总开关，进一步增强加快旅游产业发展的责任感和紧迫感。全省各级党委、政府一定要从贯彻落实科学发展观的思想高度，从实现中原崛起的战略高度，充分认识发展旅游产业的重要意义，真正树立起“抓旅游就是抓经济”、“抓旅游就是抓发展”的思想观念，用思想认识的飞跃求得发展的飞跃，用观念政策的突破求得工作实绩的突破，用工作思路的创新求得工作面貌的创新。
　　旅游业要实现“五个转变”、抓好“三个创新”
　　徐光春进一步强调，要坚持以改革体制、创新机制为总动力，进一步提高我省旅游产业的市场竞争力。他指出，发展壮大旅游产业要面向市场，融入市场，建立起适应市场经济要求的体制机制，在改革创新中积聚资金，在改革创新中增强活力，在改革创新中实现突破。旅游业要着力实现“五个转变”要由事业型向产业型转变，由副业型向主业型转变，由孤军奋战向多业并举转变，由低水平重复建设向集约化、系列化、特色化、现代化转变，由单一的观光型旅游向度假休闲型旅游转变。重点抓好三个方面的创新——
　　一要创新管理体制。就是要按照“统一管理、行业指导、企业运作”的原则，积极探索符合政策法规、适应市场经济要求、适应现代旅游发展规律的管理体制。重点探索建立旅游资源一体化的管理方式和经营模式。
　　二要创新经营机制。就是要加快旅游企业经营机制的转变，促进旅游企业向市场化、品牌化和国际化方向发展，形成一批适应市场经济大潮的河南“旅游旗舰”。要通过上市、兼并、联合、重组、加盟等方式，推动大旅游企业向规模集团化、经营网络化发展。
　　三要创新投资体制。就是要广泛吸引各方面资金投资旅游产业，形成投资主体多元化的格局。要将旅游资源开发和景区经营性项目向国内外投资者开放，采取超常规的办法，吸引国内外知名大企业、大财团参与我省旅游资源的综合开发，直接把国内旅游市场变为国际旅游市场，使小企业变成大企业和大的企业集团。要支持民营企业投资开发旅游资源，兴办旅游项目，促使民营企业在我省旅游经济发展中发挥更大作用。
　　徐光春最后强调，要把握加强领导，提高素质这个总要求，进一步增强我省旅游产业的整体实力。各级党委、政府一定要加强领导、科学规划、形成合力、狠抓落实，确保我省旅游产业更快更好地发展。要加强人员培训，提高队伍素质；要加快资源整合，打造旅游品牌；要拉长产业链条，增强带动功能；优化旅游环境，不断提高综合服务水平，真正把发展旅游产业的各项工作做细、做实、做好。
　　突出抓好六项工作重点
　　李成玉在讲话中总结回顾了我省近年来旅游工作所取得的成绩，分析了旅游业发展面临的新形势，全面部署今后一个时期我省实现由旅游大省向旅游强省跨越。到2010年，力争接待海内外旅游者2亿人次，旅游总收入达到1500亿元，相当于全省生产总值的9％。
　　为此，他强调，要突出抓好六项工作重点。一要整合旅游资源，打造旅游精品。要以郑州、开封、洛阳为主的沿黄旅游带，以嵩山文化旅游区、太行山山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏－大别山红色旅游区和豫东平原文化旅游区为重点，加大旅游资源整合力度，优化旅游产品结构，形成布局合理、特色鲜明、优势突出的旅游产业格局。二要强力推进改革开放，激发旅游业发展的动力和活力。要以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。三要进一步拉长旅游产业链条，提升产业化水平。要进一步强化旅游购物和娱乐功能，加快发展城市旅游，加快推出以中原文化为主要内容的高品位、多样性旅游娱乐节目，大力开发旅游特色商品。四要广开渠道，进一步加大旅游投入。要继续安排资金，用于旅游基础设施、宣传促销和旅游精品工程等方面的建设。要鼓励社会资金参与旅游开发和建设。五要强化管理，全面提升旅游服务质量。要普遍开展文明服务、人性化服务、细微服务等质量建设活动，全面提升行业文明程度。六要加强旅游推介，大力拓展旅游市场。要将旅游宣传纳入全省对外交往、宣传计划，充分展示河南形象，提升河南在国内外的知名度。
　　在中部旅游崛起中争当排头兵
　　邵琪伟在讲话中分析了新时期全球旅游业发展的新趋势和当前我国旅游业发展的主要特点，总结了河南旅游产业发展的经验和启示。邵琪伟认为，河南旅游业已经形成领导重视、部门支持、互相配合的发展格局，发展势头良好，发展潜力巨大，河南完全有能力打造出世界一流的著名景区。他希望河南旅游业能够发挥优势，创造经验，在中部旅游崛起中争当排头兵。他表示，国家旅游局将一如既往地支持河南旅游业的发展。
　　对河南旅游业的发展，邵琪伟建议，要进一步完善政府主导旅游发展的工作格局，继续加大政策支持、资金引导和组织协调，优化旅游发展的宏观环境。要深化改革，大力培育旅游龙头企业，引导旅游企业向集团化、品牌化方向发展，不断提升旅游产业竞争力。要进一步发挥河南文化大省、特色山水的优势，加快旅游产品开发建设。要进一步加强诚信旅游建设，规范旅游市场，提高服务质量。要进一步加大旅游宣传促销，提高河南旅游业特别是入境旅游的市场份额，不断开创旅游业发展的新局面。