提交人：全国人大代表、平顶山市委书记邓永俭等３６人
　　缘由：改革开放初期，我国处在经济发展的起步阶段，为吸引外资和技术，制定了内外资有别的税收法规和政策，鼓励外资企业，特别是带有一定管理和科技含量的企业在国内投资办厂。但随着我国加入ＷＴＯ的过渡期即将结束，非关税措施即将全面取消，服务市场开放力度迅速扩大，对外资企业的市场准入限制也在加快废除。外资企业如果再享受超国民待遇，而内资企业却在税法和政策上受到相对歧视，使得内资企业税负重，外资企业税负轻，这种税收政策上的差异不符合ＷＴＯ规则关于公平原则和“非歧视”原则的要求，已经产生许多弊端。
　　建议：加快修改内外资企业所得税法。税负不公平主要产生在企业所得税法上，从必要性、可行性和紧迫性上说，内外资两套企业所得税应尽早合并。一是先改革内资企业所得税，消除它们之间的差异和不平等。二是统一税前扣除标准，规范税基。三是统一内外资企业税收优惠政策，凡是对外资优惠的也应当使内资企业同等享受，例如，对外资企业的“两免三减半”优惠规定。并形成以产业优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠政策新格局，废除对外资企业的现行优惠政策措施。