４月１７日，全省信访工作会议在郑州召开，省委副书记李清林在讲话中强调，各级各部门要畅通信访渠道，规范信访秩序，加大督查力度，认真解决群众反映的问题，为我省在新的战略起点上实现跨越式发展创造和谐稳定的社会环境。
　　省委常委、省委秘书长李柏拴，省人大常委会副主任吴全智，副省长秦玉海，省政协副主席赵江涛，省军区副政委赵金声出席会议。
　　李清林说，２００５年，我省信访工作取得明显成效：信访量急剧增多的势头得到有效控制，赴京到省集体上访人数明显减少，堵门断路等闹事型上访有所减少，信访秩序明显好转。但仍存在一些不容忽视的问题，主要是信访总量还比较多、越级上访还比较多、非正常上访还比较多。
　　李清林强调，解决好“三个还比较多”的问题，必须要在源头控制上下功夫，在主动工作上下功夫，在解决问题上下功夫，在规范信访秩序上下功夫。此外，还要建立健全和坚持四项制度。一是建立健全信访评估制度。各级党委、政府在出台政策、作决策、上项目以及推进其他工作前，要对可能产生的信访因素进行科学评估，充分考虑是否会引发信访问题，是否会影响社会和谐稳定。二是坚持例会排查制度。通过定期召开信访工作例会，对本地区存在的不稳定因素尤其是可能引发集体上访的苗头问题进行梳理排查，然后分类排队、登记造册、建立台账，逐个予以认真解决。三是坚持首办责任制。高度重视群众的初信初访，对群众初信初访提出的问题，不管是客观存在的问题，还是思想问题，都要实行责任制，把责任落实到人，认真负责地去解决。四是坚持责任追究制度。坚持信访责任双向追究，既要追究各级各部门信访工作不力的责任，也要追究违法信访行为的责任。
　　李清林指出，信访工作是一项社会性的工作，涉及到各个方面、各行各业，要做好信访工作，必须强化各级党委政府、各级直属部门和各级信访部门的责任，构建齐抓共管的大信访工作格局。
　　李清林特别强调，各级党委政府要切实加强信访部门建设，关心重视信访干部，尽量帮助他们解决好职级待遇问题，注意从信访部门发现和培养人才，大胆提拔使用。