省国资委等有关部门负责人解读“开化”——“政府肩负着组织实施国企改革的重任”
文章来源:河南日报 添加人:hnxxzx 添加时间:2006年4月24日 08:55
“‘开化’重生,为我省国企改革发展创造了宝贵的精神财富,给我们提供了多方面的深刻启示和学习经验。”在读了本报刊发的长篇通讯《从深渊走向重生——开化集团改革纪实》后,省国资委党委书记、副主任申振君等有关部门负责人从战略层面,对“开化”的改革历程进行了“解读”。
“政府要在国企改革中发挥领导者和组织者的主导作用,这一点是由我国现阶段的国情所决定的。”申振君说,建立和健全社会主义市场经济的进程是政府主导型的,国企改革亦然。政府作为企业国有资产的管理者,肩负着领导和组织实施国企改革的重任,充分发挥其主导作用是国企改革成功的重要保证。开封市委、市政府对开化集团改革重组的主动介入和全力支持,无疑是开化重生的重要一环。
“企业国有资产在结构调整中要进而有为、退而有序。”申振君认为,坚持以市场为导向,发挥市场机制的基础性作用,充分利用国企有效资产和优势资源,能够优化组合,长期发展的,则有为而进;宜于退出的则有序退出。开封市委、市政府对开化实行的“分、改”政策,申振君非常认同:“开化”能够区分各车间和经营单位实际情况,分别实行出让、承包、租赁、合作等方式。进退之间,把握主动,处置得当,故能在有序运作和有效稳定中重生。
据申振君介绍,近年来,我省始终坚持把推进国企改革作为经济工作的重点。截至去年年底,全省国有及国有控股工业企业由2002年底的2405户减少到1215户,但资产总额却达到5341.2亿元,比2002年底增加1027亿元;净资产达到1790.4亿元,比2002年底增加243.4亿元——国有经济的控制力、影响力和带动力得到了加强。
省国资委企业改革改组处处长靳有生则表达了这样一个观点:国企改制重组中选择合资合作伙伴要不拘一格。
“外资企业、民营企业、国有企业各有优势和所长,只要能够优势互补、合作共赢,有利企业长远发展,都是可以选择的合资合作伙伴。”靳有生称,“开化”引入晋煤组建晋开,是继洛轴引入永煤等成功案例之后,我省国企改革又一生动实践,再次证明了国企产权多元化改革既可在不同所有制之间进行,也可在相同所有制之间进行。
据了解,我省十分注重引导国有重点骨干企业引进战略投资者,特别是引进国内外优势企业参与改制重组和项目建设。仅去年一年,省属企业就签约引进外资项目24项,投资总额293亿元。永煤集团、平煤集团、神马集团、中原大化、郑煤集团、鹤煤集团等省属企业的对外合资合作都取得了突破性进展。
省委政策研究室副主任王永苏表示,近两年关于国企改革的论争很多,在这样的背景下,“开化”典型的推出,对全省国有企业继续坚定不移深化改革很有价值。“开化”的事实告诉我们,国有企业不改革不行,不认真改革也不行。
王永苏认为,非公经济比重小,国企改革任务重,是河南面临的现实。河南的“十一五”要实现大发展、实现新跨越,就必须在改革上下工夫,亮出新思路,拿出新举措,让改革成为实现中原崛起的“助推器”。