记者从河南省发展和改革委员会获悉，该省今年１～７月重点项目建设工作受五大问题直接影响，进展速度受限。 

    这五大问题是： 

    部分项目建设资金困难。据了解，国家宏观调控政策出台后，金融机构压缩信贷规模，使争取新的银行贷款难度加大，有些已承诺的贷款也难以落实。统计表明，省重点项目资金筹措也受到明显影响，特别是工业、社会事业、城建等项目资金比较吃紧。如莲花味精小麦加工系列二期是个很好的项目，但是由于资金不落实，进度缓慢。郑州大学、河南大学也出现了贷款困难情况，河南大学已有两个月无法全部支付施工单位工程款。此外，郑东新区龙子湖９所高校新区项目建设普遍受到资金不足的制约。 

    土地征用工作制约项目建设。今年国家实施了更加严格的土地管理政策，一些项目特别是高速公路项目建设进度受到较大影响。７月２２日，河南省上报国家的第一批项目（含２１个高速公路、３个能源、１个铁路）所需农用地转用指标７０７９公顷，加之上半年已用掉的２６４４公顷，已超出今年国家下达河南省的９０００公顷的农用地转用指标。用地指标的紧缺，导致一些项目该开工的不能按时开工，开工后由于土地手续不完备，群众阻工，项目建设难以推进。 

    外部环境有待进一步改善。河南省政府实行重点项目责任制以来，项目建设外部环境总体明显好转，但是战线长、占地多，涉农关系、征地拆迁、文物挖掘和跨铁路、公路等情况非常复杂，仍不同程度地存在强装强卸、强买强卖、乱收费、阻工等现象。一些行业部门在涉农重点项目的工程设计、施工、监理等方面，存在行业垄断现象。 

    部分项目进展不够理想。一些去年开工的项目，由于前期工作不扎实，用地审批、征地赔偿、外部环境等方面的问题没有很好地解决，迟迟不能形成施工高潮。有的项目由于设计深度不够，开工后设计变更多，不仅造成超标，而且严重影响项目建设进度。还有一些项目由于自身工作不够积极主动，今年以来在工程进度上进展缓慢。 

    招投标工作有待进一步规范。《招标投标法》和《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》颁布实施以来，河南省重大项目招投标工作得到了有效规范，但是在实际操作中，还发现有个别项目化整为零规避招标，招投标双方签订阴阳合同、招标公开程度不够、投标人弄虚作假等现象时有发生。