商务部９日发布《全国商品市场体系建设纲要》（以下简称《纲要》），这是我国首次发布有关商品市场建设的全面的指导性文件。其中针对目前流通领域特别是大型商业设施投资过热的情况，《纲要》提出要控制发展大型购物中心。
　　《纲要》提出了我国商品市场体系建设的目标和主要任务。５年到８年内，初步形成布局合理、结构优化、制度完备、现代化水平较高的商品市场体系。明确了今后几年商品市场体系建设的三个重点，即大力发展消费品市场，提高最终消费率在国民经济中的比重；推进生产资料流通方式的创新，提高经济运行的速度和效率；健全农产品流通网络，搞活农产品流通，促进农民增收。
　　《纲要》提出了五项具体政策措施，包括完善法律制度、加快市场主体改革、加强宏观管理、提高市场的现代化水平以及进一步扩大对外开放。
　　商务部有关人士指出，结合当前宏观调控的要求，对目前流通领域特别是大型商业设施投资过热的情况，《纲要》提出要控制发展大型购物中心，并将加快发展贴近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市。
　　根据《纲要》，到２０１０年我国社会商品零售总额预计达到７．８万亿元人民币。