中国社会科学院发展战略研究组组长、首席科学家、国务院参事牛文元教授到焦作调研时了解到：２００６年焦作工业势头依然劲猛。之所以说“依然”，是因为他注意到：上一年，上上年，前数年，焦作工业经济的猛进速度都相当惊人。譬如去年，全市规模以上工业增加值完成２５１．９９亿元，同比增长了２６．６％，均居全省第三位。规模以上工业利润、利税分别实现８１．３亿元和１２８．５亿元，位列全省第二。焦作没有超级巨企，个头最大的中铝中州，年销售收入也就４６个亿。缺少豪华企业阵容的焦作，凭什么在“１８诸侯”中摘银揽铜？“我们企业的个头不大群体多，月亮不多星星多！”焦作市委书记铁代生点破牛教授的疑惑，“焦作的工业之所以在全省排在前列，主要是靠一定规模的企业群体来支撑。现在焦作拥有规模以上工业企业８５９家，这８５９家规模以上企业２００５年的销售收入与２０００年相比，增长了２６５％。年销售收入超亿元的企业遍布六县（市）五区，达到１６６家，其中超１０亿的有７家”。焦作的“星阵”是怎样形成的？让我们随牛文元教授一起，解读焦作工业经济猛进密码，探索“星阵”背后的横竖撇捺——
　　【横：横下一条心抓结构调整】
　　焦作市市长毛超峰介绍说，“‘十五’期间，我市强力实施工业强市战略，不断推动工业结构优化升级，逐步探索了一条具有焦作特色的新型工业化道路。”焦作依托结构特色和产业优势，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力培育铝工业、汽车零部件制造业、化学工业、能源工业和农副产品加工业五大支柱产业，形成了以五大支柱产业为主体的新型工业体系。２００５年，该市五大支柱产业完成工业增加值１６１．９亿元，占规模以上工业增加值的６４．２％。目前，五大支柱产业占规模以上工业经济总量的比重保持在７０％左右，对ＧＤＰ增长的贡献率稳定在３０％左右。
　　【竖：竖起科技创新的大旗不动摇】
　　“政府引导，财政支持，部门配合形成了焦作市技术创新的特点。”副市长田跃增说。每年，政府出面邀请国内知名高校和科研院所到焦作发布高新技术项目。几年来，共发布项目3000余项，难题招标200多项，签订合作项目100多项。全市选定65家企业作为技术创新示范企业，帮助其与清华大学、北京大学等高等院校、科研院所建立对口合作关系。几年来，焦作工业企业共组织实施工业攻关和产业化项目600项。几年来，焦作累计实施省、市高新技术产业化项目31个，其中18项通过了贴息验收。截至目前，焦作共有省级高新技术企业43家，高新技术产品155个。
　　【撇：撇开落后理念，实现跨越式发展】
　　举三个例子你就知道焦作的理念多实、多新：第一例，焦作招商引资已远远撇开过去那种胡打乱撞，靠优惠政策逮人眼球的做法，已回归到“产业为依托，企业为主体，项目为动力”的理性招商上来。只要外方有优势资源，就不怕外方控股。万方铝业主动让中国铝业成为大股东后，企业马上走出困境，实现盈利。第二例，焦作以前几乎没有奶制品加工业，2003年闹非典时，焦作人送一车口罩到内蒙，感动了牛更生，“牵”来蒙牛落户焦作。如焦作人所料：倒贴8000万元给人家盖厂房是值得的。现在，那个全亚洲最大的奶制品生产车间把焦作乃至周边地区饲养业和其他相关产业带得红红火火！第三例，东西部产业转移中，焦作的承接功课做得有新意：他们与嘉兴市签署战略合作协议，焦作愿意成为嘉兴的飞地，嘉兴的企业转移到焦作，税收还归嘉兴，焦作不求所有，但求所在。作为回报，嘉兴迁焦企业的财政收入仍用于在焦作的扩大再生产。
　　【捺：捺下机关作风、大爷脾气躬身搞服务】
　　焦作市对18家重点骨干企业关爱有加。“十五”期间，焦作将5000万元的工业结构调整资金、高新技术产业化资金和科技三项费用进行整合，集中用于扶持18家重点骨干企业，特别是列入省百户重点企业的10家重点企业。而在各县市区的经济聚集区，均设有专门的服务管理机构，专门对区内的中小企业提供全方位贴身服务。河南屹峰电源公司总经理柴成雷说，“政府服务无微不至。土地政策、融资政策，你想都想不到他们能在两三个小时内全部为我们提供到位。我们的资本在焦作得到了有效的升值，我们的企业也得到了社会和政府的高度重视和尊重；我们在焦作工作、生活非常快乐。”“效能革命”中，焦作市响亮地提出“简化审批程序，提高办事效率”，市、县、乡三级行政服务中心全部建立。其中，市直69个部门的2049项行政审批手续被压减到620项，并全部集中到行政服务中心，实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务，各个环节高效运转。