东北税改初见成效专家建议全国推广

　　国家税务总局近日发布数据显示，东北三省实行消费型增值税改革后，税收增幅
不降反升，２００５年税收增幅达到１５．３％，比２００２年提高了７．７个百分
点。财政部副部长楼继伟日前在第七届中国发展高层论坛上表示，近期增值税转型速
度还会有所加快。

　　东北增值税改革试点运行了近两年时间，并未出现预期的财政大幅减收情况，相
反，税收增幅呈上升趋势。东北一位税务部门官员解释说，尽管税改的方向是减少企
业纳税，但是它起到了促进企业固定资产投资、涵养税源的作用。

　　根据国税总局发布的数据，“十五”初期，东北经济发展步伐相对滞缓，２００
１年－２００３年，税收收入增幅远低于全国平均水平。２００３年，中央加大了对
东北老工业基地改造的支持力度，从２００４年７月１日起，在８个行业率先实行增
值税转型。此后，东北工业经济效益稳步增高，税收呈现恢复性增长，２００５年增
幅达到１５．３％，比２００２年提高了７．７个百分点。

　　这位官员说，税改鼓励了企业到东北投资建设。例如上海通用北盛汽车有限责任
公司通过参与重组原金杯通用公司，在沈阳投资了１．４３亿元人民币组建别克商务
车生产线，截至去年７月，该公司已享受到固定资产进项税退税８１５万元。

　　财政部财政科学研究所所长贾康向记者表示，东北增值税改革试点由于采取增量
抵扣的办法，降低了财政减收的风险，应当尽快向全国推广，而不应该长期把这项政
策作为向某一地区倾斜的优惠，从而可能造成地区间的不公。