四大亮点凸显长三角"十一五"规划发展新格局
文章来源:新华网 添加人:hnxxzx 添加时间:2006年4月10日 14:56
上海力图形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架,取得现代化国际大都
市建设的阶段性进展;浙江提出全省基本实现全面建设小康社会目标;江苏要以省为
单位达到四大类18项指标的目标值,总体上达到全面建设小康社会的水平……长三
角三省市的“十一五”规划不乏“亮点”。
预期经济增速较“十五”实际增长有所调低是第一个亮点。“十一五”期间,上
海年均经济增长的预期目标为9%以上,浙江在9%左右,江苏则要求年均增长10
%以上。到2010年,三省市地区生产总值预期将达到1.5万亿元、2万亿元和
2.9万亿元。三省市提出的“十一五”经济增长目标均低于“十五”实际增长率。
有关专家指出,在经济连续多年高速增长、制约因素和不可预见因素较多的条件
下提出的预期目标留有一定余地,有利于为深化改革提供较为宽松的环境,有利于为
调整优化结构创造更大的空间,有利于全面、协调、可持续发展。
高度关注区域协调合作与区域一体化是第二个亮点。三省市分别制定的“十一五
”规划不约而同地将长三角一体化作为增强发展动力的新引擎。
上海提出加强区域交通、能源、生态环境等重点领域的合作,进一步促进区域经
济共同发展,完善区域合作交流机制;浙江表示要积极参与长三角区域经济一体化,
主动接轨上海,推动沪浙苏三省市的交通互联、产业互补、要素共享、环境共保;江
苏省则在规划中强调,上海举办世界博览会是进一步整合区域要素的契机,应该进一
步协调区域内市场竞争规则,形成统一开放的区域共同市场。
产业升级换代成重要目标是第三个亮点。转变经济增长方式、自主创新、现代服
务业等正在成为“十一五”长三角产业重构的关键词。
上海提出转变城市发展模式,把提高自主创新能力作为产业结构升级优化的中心
环节,优先发展现代服务业和先进制造业,单位生产总值综合能耗比“十五”期末降
低20%左右;浙江力推产业集群化发展,着力提升现代服务业的战略地位,推进高
技术产业等关键领域的重点突破;江苏在“十一五”期间将大力推进新型工业化,有
21个高新技术产业重大科技研发与产业化项目将付诸实施。
超越GDP,民众安康的战略地位进一步加强是第四个亮点。三省市“十一五”
规划对公共安全均有明确安排:苏浙提出“平安浙江”“平安江苏”,上海强调城市
公共安全保障。
在富民方面,三省市“十一五”规划也有明确说法:上海要求实现城乡居民家庭
人均可支配收入持续稳定增长,城镇登记失业率控制在4.5%左右,实现各类社会
保障基本全覆盖;浙江预期2010年城镇居民人均可支配收入达到22000元,
农民人均纯收入超过9000元;江苏提出到2010年城镇居民人均可支配收入达
到19000元,农民人均纯收入超过7500元,中等收入群体比重上升至40%
左右。