在新时期区域经济发展中，地方政府行为的若干特点和变化，我想谈三个方面的意见。 

　　第一，中国的区域经济差异是中国可持续发展的重要资源。从中国持续高速增长的长周期来看，区域之间存在着明显的经济落差，势必对后续发展提供一个重要的资源支配和基本条件。中国是一个差异很大的大国，地区之间的差异为保持经济持续高速增长创造了条件。 

　　第二，现在地方的经济发展水平和地方的经济发展速度是密切相关的。地方经济的发展不靠地方财政的钱，而是靠招商引资的钱。这从另外一面提出了一个问题，就是地方的发展速度完全可以摆脱现有的经济发展水平的限制，它可以超越当地经济发展水平的已有基础，能够更快发展。 

　　第三，协调区域和地区之间经济发展最根本的必要条件有两个。一个是效率，毫无疑问我们的经济高速增长已经到了转变增长方式的阶段了。另一个就是公平。在区域经济发展中，最需要创造的社会条件就是在区域发展中效率和公平的兼顾问题。我们有的地方资本过密，有的地方资本过疏。但是要兼顾各个地区之间的发展，很可能影响竞争的效果。所以经济发展最大的问题就是效益和公平问题。