阿克苏地区经济概况
文章来源：新疆阿克苏地区发展计划委员会 添加人：hnxxzx 添加时间：2006年7月11日 10:58
一、阿克苏地区基本情况
阿克苏位于新疆天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积 1325万平方公里，东接巴音郭楞蒙古自治州，南隔塔克拉玛干沙漠与和田地区相望，西南连接喀什和克孜勒苏柯尔克孜自治州，西北同吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦共和国接壤，北以天山为分水岭同伊犁哈萨克自治州交界。辖8县1市、83个乡镇、48个国营农林牧场。新疆生产建设兵团农一师及所属阿拉尔市和16个团场分布在地区境内。总人口223万，其中维吾尔族占74.6%，汉族占24.1%，其它民族占1.3%，是一个以维吾尔族为主体、36个民族聚居的地区。阿克苏是闪耀在丝绸之路古道上的一颗璀璨明珠，民风纯朴、物产丰富，历史文化底蕴丰厚，素有“塞外江南”、“鱼米之乡”、“瓜果之乡”、“歌舞之乡”之美誉，是“龟兹文化”、“多浪文化”的发源地。
(一)农业资源丰富，发展优质、特色、绿色农产品和农产品加工业的条件得天独厚。现有耕地550万亩(不含一师，下同)，宜垦荒地4000多万亩，森林资源1000多万亩，草场5000多万亩。地区属暖温带大陆性气候，是全国太阳辐射较多的地区之一，全年无霜期183至227天。特殊绿洲生态环境，使阿克苏的野生动物和野生药用植物十分丰富。各种农产品品质优、无污染。棉花总产达到900万担以上，占新疆棉花总产的三分之一，全国棉花总产的九分之一，是“中国长绒棉之乡”。粮食总产120万吨左右，是新疆重要粮食生产基地。牲畜存栏610万头(只)，林果面积190万亩左右，其中挂果面积42万亩，果品品质优，是“中国白杏之乡”和“中国红富士之乡”，也是新疆香梨、薄皮核桃和红枣等优质特色果品的主产区。
(二)石油、天然气资源十分丰富，发展石油化工产业的潜力巨大。目前地区境内已探明石油储量8.45亿吨，凝析油储量8615.74万吨，天然气储量7485.62亿立方米。分别占塔里木盆地已探明石油和天然气及凝析油储量的88.58%和93%以上。“西气东输”“一大五中”六个主力气田全部在地区境内，其中克拉2号气田已探明储量2840.86亿立方米，是目前国家储量最大的气田之一。去年发现的乌参 1井是迄今为止我国发现的第一个亿吨级整装挥发性油藏，预测石油地质储量为7942.7万吨，天然气1001.6亿立方米。地区境内发现天然气构造7个，预测天然气储量15004亿立方米。丰富的油气资源决定了阿克苏地区是塔里木油气勘探开发的主战场和“西气东输”工程的主要气源地。投资62亿元的地区拜城克拉2气田开发建设工程已于2004年底建成正式输气。
(三)煤炭资源丰富，水能资源开发潜力巨大，是新疆南疆的主要煤炭和电力能源基地。地区煤炭储量109.6亿吨，占南疆已探明储量的90%以上，现年产原煤380万吨，预计到2007年原煤产量达到700万吨以上。阿克苏地区是新疆水资源最为丰富的地区之一。境内1293条冰川总面积达4098平方公里，储水量约2154亿立方米，源源不断供给大小16条河流。形成的主要水系有:阿克苏河水系、渭干河水系、塔里木河水系。此外，还有台兰河水系以及库车河、柯坪泉水河。全地区地表水年径流量129.4亿立方米，地下水总储量106.2亿立方米，动储量51.2立方米，塔里木河流量的70%以上为阿克苏河下泄水。阿克苏地区水能资源理论蕴藏量为379.28万千瓦，可开发水能资源为220.307万千瓦。其中:阿克苏河流域水系水能理论蕴藏量266.2万千瓦，可开发量172.75万千瓦;渭干河流域水系水能理论蕴藏量113.08万千瓦，可开发量47.557万千瓦。目前全地区已建成60座小型水电站，总装机容量仅为7.33万千瓦，占可开发的3.32%。
(四)矿产资源丰富。阿克苏地区拥有丰富的矿产资源，已发现矿产79种，产地294处，探明储量的矿产46种，上矿产储量表的矿产17种，产地30处。重要非油气矿产58种，产地137处，其中大型规模产地32处。储量和资源量居新疆第一位的有9种，已探明煤炭资源储量109.6亿吨，石膏32亿吨，磷矿3000万吨。金属矿产中具有一定储量、有可靠品位、可供近期开发利用的品种有铁、铜、锰、锌、铝、镁等矿，其特点是分布广、矿点多、适宜于小规模开采利用。非金属矿产主要有:岩盐、石灰岩、红柱石、重晶石、萤石等，其中石灰岩矿总储量上1000亿吨;岩盐矿6000亿吨，其中地表露储量200亿吨，居全国之首;建材矿产是阿克苏地区一大特色，耐火粘土、陶土、石英砂、玄武岩、花岗岩、大理石、金元母等矿产，不仅分布广、储量多，而且易于开采，矿产资源潜在价值达17548.7亿元。具有较大的开发价值和市场前景。
(五)特色旅游资源丰富。阿克苏史称“姑墨”，是古“丝绸之路”上的重要驿站。境内有天山第一峰托木尔雪峰，有神秘的塔克拉玛干大沙漠，有中国最长的内陆河塔里木河，有千姿百态的雅丹地貌，有世界奇观天山神秘大峡谷，有奇泉怪树的天山神木园，有风吹草低见牛羊的大草原，也有雪山辉映的高山湖泊。这里不仅有优美的自然风光，还有以龟兹文化为代表的独具特色的人文景观。西域三十六国中的“龟兹古国”遗址就在阿克苏地区的库车县;始建于两晋时期著名的中国四大石窟之一的克孜尔千佛洞、库木吐拉千佛洞等石窟群是外来文化与中国传统文化相结合的产物;还有著名的汉代烽遂、古代冶炼遗址、库车大寺等。悠久的历史文化，孕育出独具特色的龟兹乐舞，被誉为“歌舞之乡”。
(六)具有一定的区位优势。阿克苏市到吉尔吉斯斯坦共和国边境100多公里，地区乌什县距其只有几十公里，历史上是通商口岸，后因种种原因关闭。近3年来，地区为恢复通关做了大量工作，乌什口岸开放已纳入"十一五"规划建设。口岸开通后，阿克苏就有了直接进入中亚国家的大通道。此外，阿克苏库车县是南疆铁路与贯通南北疆的独库公路及通向和田的沙漠公路的交汇处，自治区已开始修建阿拉尔市至和田的第二条沙漠公路，阿克苏市南疆交通枢纽的地位将更加突出。
二、近年来经济发展情况
近年来，地委、行署紧紧抓住西部大开发和全国经济结构战略性调整等重大历史机遇，以体制机制创新优化发展环境，以推进农业产业化调整农业结构，以招商引资加快工业化进程，推动地区国民经济“十五”以来保持两位数的速度增长。全地区国内生产总值从2000年的110.05亿元 (含农一师和石油开采业)增加到2005年的219.36亿元，五年均增长14.04%，其中地方国内生产总值从2000年71.2亿元增加到2005年118.95亿元，年均增长12.8%以上。五年累计完成全社会固定资产投资191.76亿元，比“九五”期间增长了3.13倍；三产产业结构由“九五”末的43.6：21.6:34.8调整为33.1:28.5:38.4;地方财政一般预算收入11.4亿元，五年年均增长22.72%;农民人均纯收入突破3000元,五年平均增长12.3%。全地区呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定、各族人民安居乐业的大好局面。
在发展思路上，地区始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻科学发展观，认真落实中央和自治区的各项部署，结合阿克苏地区具体实际，大力实施以市场为导向的优势资源转换战略，走特色经济发展之路。重点是抓好“6122”工程。即:“六大基地、一个旅游目的地、两座龙头城市和两大文化品牌”。具体说就是:要努力把阿克苏建成新疆的重要石油化工基地、煤电基地、煤焦化基地、棉产业基地、以红枣、核桃为主的优质果品基地和优质商品粮基地，提升地区产业化、工业化水平;在整合旅游资源基础上，改善旅游设施，加大旅游宣传，努力打造阿克苏“龟兹故地、西域精粹”的整体形象，使地区成为新疆乃至我国西部知名度较高的重要旅游目的地;重点抓好阿克苏市和库车两座“龙头城市”建设，使之成为地区东西两大区域经济辐射中心，提升地区城市化水平;重点挖掘、整理、研究、宣传、打造“龟兹文化”、“多浪文化”两大地方特色文化品牌，提升地区文化品位。
(一)依托丰富的油气资源，建设石油化工基地。阿克苏是自治区重点规划建设的重要石油化工基地。自治区“十一五”规划提出要积极推动形成库尔勒--库车--阿克苏南疆石油天然气化工带。国家己明确规定，新疆区内用气一律按井口价。按此政策，在阿克苏搞石油和天然气化工下游产品的开发利润十分丰厚。通过近几年的努力，地区已经引进了几个大的石油化工项目。其中，由辽宁华锦化工集团总投资10.16亿元的库车大化搬迁项目，规模为年产30万吨合成氨和52万吨尿素，2003年8月奠基，已建成投产;中石化投资11.1亿元的塔里木化工沥青三期扩建项目，规模为年产250万吨，现已投产;新捷股份公司投资10亿元的10万吨甲醇、12万吨甲醛、4万吨聚甲醛项目已着手实施;引进了大连龙神制冷有限公司150万吨天然气制合成油、新疆金石集团30万吨改性沥青项目，力争年内开工建设;与中国化工集团签订意向性协议:一是利用库车天然气资源和氮肥工业基础，投资36亿元合作建设3套30万吨/年合成氨、52万吨/年尿素项目，在库车工业园区建设全国最大的氮肥基地;二是利用乌参1#油气资源和国家关于“西气东输”工程中分离出来的轻烃和凝析油资源支持当地发展石化项目的产业政策，投资200亿元与地区和中石油三家合作建设80万吨/年乙烯联产聚乙烯、聚丙烯、甲醇、醋酸等项目，在阿克苏--温宿建设大型化工新材料基地;山东鲁能30万吨甲醇、山东鲁顺甲醇、二甲醚等项目正在积极运作。通过“十一五”期间的努力，形成750万吨以上石油加工、百万吨尿素的生产能力，力争在聚甲醛、甲醇、乙烯、聚氯乙烯以及其它以天然气为原料的精细化工发展上实现大的突破，把地区建设成为自治区乃至国家重要的石油天然气化工基地。
(二)依托丰富的煤炭资源和水能资源，建设煤电基地。自治区提出要建设国家高载能产业聚集区，并把库车--拜城作为自治区五大煤电、煤焦化、煤化工基地之一列入“十一五”规划。近几年，阿克苏地区充分利用煤炭储量大、煤种齐全、品质好的优势，加大煤炭资源的勘探开发力度，努力扩大煤炭产量和发电装机规模。已引进江苏徐州矿务局投建库车俄霍布拉克煤矿，一期工程总投资2.34亿元，年产原煤90万吨，已建成投产，根据需要，可扩建形成400万吨/年的生产能力。此外，地区通过改制重组和招商引资，加快科兴煤业、拜城铁力克煤业、国际煤业和温州矿业建设，基本形成了原煤生产加工企业群。国电公司库车电厂项目2003年奠基，规模为4×13.5+2×30万千瓦/时，总投资50亿元、装机为2×13.5万千瓦/时的一期工程已投入运营，二期工程正在积极推动建设。目前正在筹备在阿克苏市或温宿县再上一个2×15+4×30万千瓦燃煤发电机组的火电厂，一期投资20亿元，建设2×15万千瓦，力争年内开工建设。依托地区丰富的水能资源，新水公司投资3.6亿元、装机容量2×23MW塔尕克水电站已开工建设。由中国国电集团投资开发阿克苏河流域水电资源项目，为阿克苏地区开辟了建设特大型水电项目的先河，项目已进入前期筹备。力争“十一五”期间，把地区原煤生产能力由目前的380万吨提高到1300万吨左右。同时，多种形式吸引社会资金兴办或参与电力建设，把阿克苏建成新疆重要的煤电基地。
(三)依托焦煤储量品质优势，建设煤焦化基地。已引进新疆国际煤焦化有限责任公司投建的拜城150万吨煤焦化项目，总投资6.8亿元，一期年产50万吨工程已于去年底正式投产。库车天缘焦化60万吨煤焦化项目进展顺利。力争“十一五”期末，焦炭生产能力从现有的年产80万吨增加到300万吨以上，同时发展煤化工，使地区成为具有一定影响力、竞争力的煤焦化、煤化工基地。
(四)依托丰富的棉花资源，建设棉产业基地。地区棉花资源丰富，发展棉产业的潜力很大。近几年，地区从内地、沿海引进了几个大的“龙头”企业，如山东鲁泰、新疆纵横棉业、巨鹰棉业、阿瓦提玉昌棉业等棉纺项目投产。“十一五”期间，以纺织为主的棉产业发展有一个大的突破，力争纱锭规模由现在的30万锭发展到150万锭以上，彻底改变长期输出原棉的局面。同时，加大棉籽高级烹调油、脱酚棉籽蛋白、棉短绒深加工等棉副产品产业链的开发，把地区建设成为自治区重要的以纺织为主的棉产业基地。
(五)依托得天独厚的果品生产和品质优势，建设以红枣、核桃为主的优质果品基地。地区按照区域化布局、专业化生产的要求，已建成10万亩红富士苹果、30万亩香梨、55万亩核桃、52万亩杏子、21万亩红枣、9万亩葡萄六大果品基地。这几年，地区也引进了一些“龙头”企业，但规模不大，拉动作用不明显。根据果品特质和市场需求，我们考虑，重点做大做强红枣、核桃两个品种，通过若干年的努力，把红枣、核桃分别发展到100万亩以上，争取红枣面积150万亩，依托百万亩红枣、百万亩核桃的规模优势和果品品质优势。同时以加快发展具有竞争优势和带动力强的深加工龙头企业为核心，以培育特色产业、特色产品为关键，以提高产品加工增值、延长产业链为重点，配套发展加工、包装、科研、营销，把地区建设成以红枣、核桃为主的优质果品生产、加工、科研和营销基地。
(六)依托传统的种粮优势，建设优质商品粮基地。地区是自治区的粮食主产区。要加强库车、拜城、温宿、乌什、阿克苏市、沙雅六个粮食基地县（市）建设，加大低产田改造、盐碱地改良、灌区改造、排渠建设等项目前期工作力度，大力实施优质小麦亩产500公斤的高产示范田12万亩、测土施肥技术推广230万亩、低产田培肥改良68万亩的攻关。今年，我们重点抓140万亩的优质小麦、20万亩水稻、100万亩玉米(正复播)、60万亩黄豆(间作)生产基地建设，实现主粮(水稻、小麦)70万吨、粮食总产122万吨任务。“十一五”期间，争取在优质商品粮食生产和培育、引进大型粮食深加工企业上有大的突破，把地区建设成为自治区优质商品粮生产、加工基地。
(七)依托独特的旅游资源，建设新疆乃至我国西部知名度较高的重要旅游目的地。北京中坤集团投资阿克苏、克州、喀什、和田四地州，与四地州联合打造“南疆四地州旅游板块”，首期投入5亿元。去年成功举办了首届南疆旅游节，包括首届旅游城市市长论坛、新疆帕米尔高原龟兹摄影采风、“生命之源”中亚国际诗会、南疆国际热气球精英赛、阿克苏龟兹文化旅游节等系列活动。目前第二届阿克苏龟兹文化旅游节各项活动正在开展。同时，北京中坤集团在地区投资的基础设施建设项目已开工建设。地区在打造“龟兹故地、西域精粹”旅游品牌方面发展潜力很大，大规模的旅游资源和旅游产品开发要靠招商引资。
(八)依托阿克苏市和库车两座 “龙头城市”建设，提升地区城市化水平。树立现代城市理念，准确定位、突出特色、科学规划、加快完善城市功能，夯实产业基础，综合整治环境，提升城市品位，通过城市防护林、拆围建绿，打造西部“森林城市”；通过“五纵四横十一湖”水网建设，把阿克苏市打造成为“水韵之城、人居最佳”的西部明珠；把库车打造成为“龟兹故地、石化新城”，争创“中国历史文化名城”、“国家级旅游城市”。使阿克苏和库车分别成为阿克苏河流域、渭干河流域人口规模50万以上，带动辐射 100万人口以上的地区东、西经济发展中心，成为拉动区域经济快速发展的主要增长极。
(九)依托深厚的文化底蕴，打造 “龟兹文化”、“多浪文化”两大文化名牌。重点是通过编撰《龟兹文化》丛书、《龟兹文化研究论集》的结集出版、《大唐龟兹》和《龟兹之光》两剧的拍摄和演出、举办龟兹学会年会和龟兹文化国际学术研讨会、修缮库车王府、建设龟兹文化博物馆、成立多浪文化研究会、多浪文化传承中心和民间多浪文化艺术团等一系列措施，挖掘、整理、研究、宣传、打造“龟兹文化”、“多浪文化”两大地方特色文化品牌，提升地区文化品位。
阿克苏位于新疆天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积 1325万平方公里，东接巴音郭楞蒙古自治州，南隔塔克拉玛干沙漠与和田地区相望，西南连接喀什和克孜勒苏柯尔克孜自治州，西北同吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦共和国接壤，北以天山为分水岭同伊犁哈萨克自治州交界。辖8县1市、83个乡镇、48个国营农林牧场。新疆生产建设兵团农一师及所属阿拉尔市和16个团场分布在地区境内。总人口223万，其中维吾尔族占74.6%，汉族占24.1%，其它民族占1.3%，是一个以维吾尔族为主体、36个民族聚居的地区。阿克苏是闪耀在丝绸之路古道上的一颗璀璨明珠，民风纯朴、物产丰富，历史文化底蕴丰厚，素有“塞外江南”、“鱼米之乡”、“瓜果之乡”、“歌舞之乡”之美誉，是“龟兹文化”、“多浪文化”的发源地。
(一)农业资源丰富，发展优质、特色、绿色农产品和农产品加工业的条件得天独厚。现有耕地550万亩(不含一师，下同)，宜垦荒地4000多万亩，森林资源1000多万亩，草场5000多万亩。地区属暖温带大陆性气候，是全国太阳辐射较多的地区之一，全年无霜期183至227天。特殊绿洲生态环境，使阿克苏的野生动物和野生药用植物十分丰富。各种农产品品质优、无污染。棉花总产达到900万担以上，占新疆棉花总产的三分之一，全国棉花总产的九分之一，是“中国长绒棉之乡”。粮食总产120万吨左右，是新疆重要粮食生产基地。牲畜存栏610万头(只)，林果面积190万亩左右，其中挂果面积42万亩，果品品质优，是“中国白杏之乡”和“中国红富士之乡”，也是新疆香梨、薄皮核桃和红枣等优质特色果品的主产区。
(二)石油、天然气资源十分丰富，发展石油化工产业的潜力巨大。目前地区境内已探明石油储量8.45亿吨，凝析油储量8615.74万吨，天然气储量7485.62亿立方米。分别占塔里木盆地已探明石油和天然气及凝析油储量的88.58%和93%以上。“西气东输”“一大五中”六个主力气田全部在地区境内，其中克拉2号气田已探明储量2840.86亿立方米，是目前国家储量最大的气田之一。去年发现的乌参 1井是迄今为止我国发现的第一个亿吨级整装挥发性油藏，预测石油地质储量为7942.7万吨，天然气1001.6亿立方米。地区境内发现天然气构造7个，预测天然气储量15004亿立方米。丰富的油气资源决定了阿克苏地区是塔里木油气勘探开发的主战场和“西气东输”工程的主要气源地。投资62亿元的地区拜城克拉2气田开发建设工程已于2004年底建成正式输气。
(三)煤炭资源丰富，水能资源开发潜力巨大，是新疆南疆的主要煤炭和电力能源基地。地区煤炭储量109.6亿吨，占南疆已探明储量的90%以上，现年产原煤380万吨，预计到2007年原煤产量达到700万吨以上。阿克苏地区是新疆水资源最为丰富的地区之一。境内1293条冰川总面积达4098平方公里，储水量约2154亿立方米，源源不断供给大小16条河流。形成的主要水系有:阿克苏河水系、渭干河水系、塔里木河水系。此外，还有台兰河水系以及库车河、柯坪泉水河。全地区地表水年径流量129.4亿立方米，地下水总储量106.2亿立方米，动储量51.2立方米，塔里木河流量的70%以上为阿克苏河下泄水。阿克苏地区水能资源理论蕴藏量为379.28万千瓦，可开发水能资源为220.307万千瓦。其中:阿克苏河流域水系水能理论蕴藏量266.2万千瓦，可开发量172.75万千瓦;渭干河流域水系水能理论蕴藏量113.08万千瓦，可开发量47.557万千瓦。目前全地区已建成60座小型水电站，总装机容量仅为7.33万千瓦，占可开发的3.32%。
(四)矿产资源丰富。阿克苏地区拥有丰富的矿产资源，已发现矿产79种，产地294处，探明储量的矿产46种，上矿产储量表的矿产17种，产地30处。重要非油气矿产58种，产地137处，其中大型规模产地32处。储量和资源量居新疆第一位的有9种，已探明煤炭资源储量109.6亿吨，石膏32亿吨，磷矿3000万吨。金属矿产中具有一定储量、有可靠品位、可供近期开发利用的品种有铁、铜、锰、锌、铝、镁等矿，其特点是分布广、矿点多、适宜于小规模开采利用。非金属矿产主要有:岩盐、石灰岩、红柱石、重晶石、萤石等，其中石灰岩矿总储量上1000亿吨;岩盐矿6000亿吨，其中地表露储量200亿吨，居全国之首;建材矿产是阿克苏地区一大特色，耐火粘土、陶土、石英砂、玄武岩、花岗岩、大理石、金元母等矿产，不仅分布广、储量多，而且易于开采，矿产资源潜在价值达17548.7亿元。具有较大的开发价值和市场前景。
(五)特色旅游资源丰富。阿克苏史称“姑墨”，是古“丝绸之路”上的重要驿站。境内有天山第一峰托木尔雪峰，有神秘的塔克拉玛干大沙漠，有中国最长的内陆河塔里木河，有千姿百态的雅丹地貌，有世界奇观天山神秘大峡谷，有奇泉怪树的天山神木园，有风吹草低见牛羊的大草原，也有雪山辉映的高山湖泊。这里不仅有优美的自然风光，还有以龟兹文化为代表的独具特色的人文景观。西域三十六国中的“龟兹古国”遗址就在阿克苏地区的库车县;始建于两晋时期著名的中国四大石窟之一的克孜尔千佛洞、库木吐拉千佛洞等石窟群是外来文化与中国传统文化相结合的产物;还有著名的汉代烽遂、古代冶炼遗址、库车大寺等。悠久的历史文化，孕育出独具特色的龟兹乐舞，被誉为“歌舞之乡”。
(六)具有一定的区位优势。阿克苏市到吉尔吉斯斯坦共和国边境100多公里，地区乌什县距其只有几十公里，历史上是通商口岸，后因种种原因关闭。近3年来，地区为恢复通关做了大量工作，乌什口岸开放已纳入"十一五"规划建设。口岸开通后，阿克苏就有了直接进入中亚国家的大通道。此外，阿克苏库车县是南疆铁路与贯通南北疆的独库公路及通向和田的沙漠公路的交汇处，自治区已开始修建阿拉尔市至和田的第二条沙漠公路，阿克苏市南疆交通枢纽的地位将更加突出。
二、近年来经济发展情况
近年来，地委、行署紧紧抓住西部大开发和全国经济结构战略性调整等重大历史机遇，以体制机制创新优化发展环境，以推进农业产业化调整农业结构，以招商引资加快工业化进程，推动地区国民经济“十五”以来保持两位数的速度增长。全地区国内生产总值从2000年的110.05亿元 (含农一师和石油开采业)增加到2005年的219.36亿元，五年均增长14.04%，其中地方国内生产总值从2000年71.2亿元增加到2005年118.95亿元，年均增长12.8%以上。五年累计完成全社会固定资产投资191.76亿元，比“九五”期间增长了3.13倍；三产产业结构由“九五”末的43.6：21.6:34.8调整为33.1:28.5:38.4;地方财政一般预算收入11.4亿元，五年年均增长22.72%;农民人均纯收入突破3000元,五年平均增长12.3%。全地区呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定、各族人民安居乐业的大好局面。
在发展思路上，地区始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻科学发展观，认真落实中央和自治区的各项部署，结合阿克苏地区具体实际，大力实施以市场为导向的优势资源转换战略，走特色经济发展之路。重点是抓好“6122”工程。即:“六大基地、一个旅游目的地、两座龙头城市和两大文化品牌”。具体说就是:要努力把阿克苏建成新疆的重要石油化工基地、煤电基地、煤焦化基地、棉产业基地、以红枣、核桃为主的优质果品基地和优质商品粮基地，提升地区产业化、工业化水平;在整合旅游资源基础上，改善旅游设施，加大旅游宣传，努力打造阿克苏“龟兹故地、西域精粹”的整体形象，使地区成为新疆乃至我国西部知名度较高的重要旅游目的地;重点抓好阿克苏市和库车两座“龙头城市”建设，使之成为地区东西两大区域经济辐射中心，提升地区城市化水平;重点挖掘、整理、研究、宣传、打造“龟兹文化”、“多浪文化”两大地方特色文化品牌，提升地区文化品位。
(一)依托丰富的油气资源，建设石油化工基地。阿克苏是自治区重点规划建设的重要石油化工基地。自治区“十一五”规划提出要积极推动形成库尔勒--库车--阿克苏南疆石油天然气化工带。国家己明确规定，新疆区内用气一律按井口价。按此政策，在阿克苏搞石油和天然气化工下游产品的开发利润十分丰厚。通过近几年的努力，地区已经引进了几个大的石油化工项目。其中，由辽宁华锦化工集团总投资10.16亿元的库车大化搬迁项目，规模为年产30万吨合成氨和52万吨尿素，2003年8月奠基，已建成投产;中石化投资11.1亿元的塔里木化工沥青三期扩建项目，规模为年产250万吨，现已投产;新捷股份公司投资10亿元的10万吨甲醇、12万吨甲醛、4万吨聚甲醛项目已着手实施;引进了大连龙神制冷有限公司150万吨天然气制合成油、新疆金石集团30万吨改性沥青项目，力争年内开工建设;与中国化工集团签订意向性协议:一是利用库车天然气资源和氮肥工业基础，投资36亿元合作建设3套30万吨/年合成氨、52万吨/年尿素项目，在库车工业园区建设全国最大的氮肥基地;二是利用乌参1#油气资源和国家关于“西气东输”工程中分离出来的轻烃和凝析油资源支持当地发展石化项目的产业政策，投资200亿元与地区和中石油三家合作建设80万吨/年乙烯联产聚乙烯、聚丙烯、甲醇、醋酸等项目，在阿克苏--温宿建设大型化工新材料基地;山东鲁能30万吨甲醇、山东鲁顺甲醇、二甲醚等项目正在积极运作。通过“十一五”期间的努力，形成750万吨以上石油加工、百万吨尿素的生产能力，力争在聚甲醛、甲醇、乙烯、聚氯乙烯以及其它以天然气为原料的精细化工发展上实现大的突破，把地区建设成为自治区乃至国家重要的石油天然气化工基地。
(二)依托丰富的煤炭资源和水能资源，建设煤电基地。自治区提出要建设国家高载能产业聚集区，并把库车--拜城作为自治区五大煤电、煤焦化、煤化工基地之一列入“十一五”规划。近几年，阿克苏地区充分利用煤炭储量大、煤种齐全、品质好的优势，加大煤炭资源的勘探开发力度，努力扩大煤炭产量和发电装机规模。已引进江苏徐州矿务局投建库车俄霍布拉克煤矿，一期工程总投资2.34亿元，年产原煤90万吨，已建成投产，根据需要，可扩建形成400万吨/年的生产能力。此外，地区通过改制重组和招商引资，加快科兴煤业、拜城铁力克煤业、国际煤业和温州矿业建设，基本形成了原煤生产加工企业群。国电公司库车电厂项目2003年奠基，规模为4×13.5+2×30万千瓦/时，总投资50亿元、装机为2×13.5万千瓦/时的一期工程已投入运营，二期工程正在积极推动建设。目前正在筹备在阿克苏市或温宿县再上一个2×15+4×30万千瓦燃煤发电机组的火电厂，一期投资20亿元，建设2×15万千瓦，力争年内开工建设。依托地区丰富的水能资源，新水公司投资3.6亿元、装机容量2×23MW塔尕克水电站已开工建设。由中国国电集团投资开发阿克苏河流域水电资源项目，为阿克苏地区开辟了建设特大型水电项目的先河，项目已进入前期筹备。力争“十一五”期间，把地区原煤生产能力由目前的380万吨提高到1300万吨左右。同时，多种形式吸引社会资金兴办或参与电力建设，把阿克苏建成新疆重要的煤电基地。
(三)依托焦煤储量品质优势，建设煤焦化基地。已引进新疆国际煤焦化有限责任公司投建的拜城150万吨煤焦化项目，总投资6.8亿元，一期年产50万吨工程已于去年底正式投产。库车天缘焦化60万吨煤焦化项目进展顺利。力争“十一五”期末，焦炭生产能力从现有的年产80万吨增加到300万吨以上，同时发展煤化工，使地区成为具有一定影响力、竞争力的煤焦化、煤化工基地。
(四)依托丰富的棉花资源，建设棉产业基地。地区棉花资源丰富，发展棉产业的潜力很大。近几年，地区从内地、沿海引进了几个大的“龙头”企业，如山东鲁泰、新疆纵横棉业、巨鹰棉业、阿瓦提玉昌棉业等棉纺项目投产。“十一五”期间，以纺织为主的棉产业发展有一个大的突破，力争纱锭规模由现在的30万锭发展到150万锭以上，彻底改变长期输出原棉的局面。同时，加大棉籽高级烹调油、脱酚棉籽蛋白、棉短绒深加工等棉副产品产业链的开发，把地区建设成为自治区重要的以纺织为主的棉产业基地。
(五)依托得天独厚的果品生产和品质优势，建设以红枣、核桃为主的优质果品基地。地区按照区域化布局、专业化生产的要求，已建成10万亩红富士苹果、30万亩香梨、55万亩核桃、52万亩杏子、21万亩红枣、9万亩葡萄六大果品基地。这几年，地区也引进了一些“龙头”企业，但规模不大，拉动作用不明显。根据果品特质和市场需求，我们考虑，重点做大做强红枣、核桃两个品种，通过若干年的努力，把红枣、核桃分别发展到100万亩以上，争取红枣面积150万亩，依托百万亩红枣、百万亩核桃的规模优势和果品品质优势。同时以加快发展具有竞争优势和带动力强的深加工龙头企业为核心，以培育特色产业、特色产品为关键，以提高产品加工增值、延长产业链为重点，配套发展加工、包装、科研、营销，把地区建设成以红枣、核桃为主的优质果品生产、加工、科研和营销基地。
(六)依托传统的种粮优势，建设优质商品粮基地。地区是自治区的粮食主产区。要加强库车、拜城、温宿、乌什、阿克苏市、沙雅六个粮食基地县（市）建设，加大低产田改造、盐碱地改良、灌区改造、排渠建设等项目前期工作力度，大力实施优质小麦亩产500公斤的高产示范田12万亩、测土施肥技术推广230万亩、低产田培肥改良68万亩的攻关。今年，我们重点抓140万亩的优质小麦、20万亩水稻、100万亩玉米(正复播)、60万亩黄豆(间作)生产基地建设，实现主粮(水稻、小麦)70万吨、粮食总产122万吨任务。“十一五”期间，争取在优质商品粮食生产和培育、引进大型粮食深加工企业上有大的突破，把地区建设成为自治区优质商品粮生产、加工基地。
(七)依托独特的旅游资源，建设新疆乃至我国西部知名度较高的重要旅游目的地。北京中坤集团投资阿克苏、克州、喀什、和田四地州，与四地州联合打造“南疆四地州旅游板块”，首期投入5亿元。去年成功举办了首届南疆旅游节，包括首届旅游城市市长论坛、新疆帕米尔高原龟兹摄影采风、“生命之源”中亚国际诗会、南疆国际热气球精英赛、阿克苏龟兹文化旅游节等系列活动。目前第二届阿克苏龟兹文化旅游节各项活动正在开展。同时，北京中坤集团在地区投资的基础设施建设项目已开工建设。地区在打造“龟兹故地、西域精粹”旅游品牌方面发展潜力很大，大规模的旅游资源和旅游产品开发要靠招商引资。
(八)依托阿克苏市和库车两座 “龙头城市”建设，提升地区城市化水平。树立现代城市理念，准确定位、突出特色、科学规划、加快完善城市功能，夯实产业基础，综合整治环境，提升城市品位，通过城市防护林、拆围建绿，打造西部“森林城市”；通过“五纵四横十一湖”水网建设，把阿克苏市打造成为“水韵之城、人居最佳”的西部明珠；把库车打造成为“龟兹故地、石化新城”，争创“中国历史文化名城”、“国家级旅游城市”。使阿克苏和库车分别成为阿克苏河流域、渭干河流域人口规模50万以上，带动辐射 100万人口以上的地区东、西经济发展中心，成为拉动区域经济快速发展的主要增长极。
(九)依托深厚的文化底蕴，打造 “龟兹文化”、“多浪文化”两大文化名牌。重点是通过编撰《龟兹文化》丛书、《龟兹文化研究论集》的结集出版、《大唐龟兹》和《龟兹之光》两剧的拍摄和演出、举办龟兹学会年会和龟兹文化国际学术研讨会、修缮库车王府、建设龟兹文化博物馆、成立多浪文化研究会、多浪文化传承中心和民间多浪文化艺术团等一系列措施，挖掘、整理、研究、宣传、打造“龟兹文化”、“多浪文化”两大地方特色文化品牌，提升地区文化品位。