解读“实力泰州”
文章来源:河南区域合作学会 添加人:hnxxzx 添加时间:2006年8月11日 10:30
泰州是座古老的城市,2100多年的历史长河孕育了丰富的人文宝藏,像俯拾即是的粒粒珍珠。
泰州又是座英雄的城市,黄桥决战、百万雄师过大江的壮阔画面铭刻在人们心间,像巍然屹立的纪念碑。
今天,更多的人这样描述泰州:这是一座快速崛起的、充满活力的现代化城市和创新型城市。
“苏中发展看泰州”。泰州经济经过“九五”时期的提速和“十五”期间的新一轮增长,顺利驶入工业化中期阶段。
去年,泰州实现年地区生产总值822.3亿元,财政收入超过110亿元,人均GDP突破2000美元;而城镇人均可支配收入分别比“九五”末增长60%和42%,在江苏省各地市中名列前茅。
黄金岸线
承接发展机遇
泰州地处江苏中部、长江北岸,下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两区,面积5793平方公里,人口504万。
或许大自然特别厚爱这片沃土,万里长江在这里蜿蜒回转,留给泰州近百公里的黄金岸线,占江苏省四分之一强。
“沿江开发是泰州最现实、最富含金量、最具有全局意义和战略意义的重大机遇。”泰州市委书记朱龙生2003年刚上任时就风尘仆仆沿江考察,他得出的结论是:近百公里长江岸线必将成为推动泰州产业升级、提高核心竞争力的新平台。
随着经济全球化不断向纵深推进,全球范围内生产要素流动和产业转移加快,国际资本和产业正在加快向长三角地区集聚;与此同时,长三角一体化进程不断推进,产业的梯度转移也正在加快。朱龙生认为,对于已经进入工业化、城市化加速发展重要阶段的泰州,现在的机遇就在于主动承接产业转移,以沿江开发为区域经济发展轴心,融入苏南,接轨上海,走向世界。
泰州,必须站在长三角城市群的大平台上,站在沿江经济板块的大布景前,站在承接国际制造业转移的大格局中,布局谋篇,运筹落子。
这几年,泰州火车站通车了,泰州处在北京、哈尔滨、青岛、深圳、杭州、武汉、兰州七大城市的始发铁路线的交汇点上;江阴长江大桥横空跨越,新的过江通道走下蓝图;全市平均每100平方公里高速公路长度超过3.5公里,达到世界先进水平。
车流、船流,穿梭不息;人流、物流、信息流,奔涌而至。发达的交通网络带来的不仅是泰州广阔的发展空间,也进一步确定了泰州发展的历史方位。
有机遇并抓住机遇,贵在思路清晰,贵在有所作为。
近年来,泰州市委、市政府坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,以对外开发扩大经济总量,以自主创新提升产业层次,城市主导产业规模经济效应、城镇农村特色产业集群示范效应、沿江区域经济项目增值效应不断得到放大,城乡面貌焕然一新。
在《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,泰州这样描述“十一五”时期的前景:以规模经济和自主创新企业为主体的现代制造业基地,沟通江苏南北、服务长江流域的区域物流中心,接轨上海、快速崛起的苏中重要板块,环境友好、生态健康的可持续发展区域。
欣逢盛世,地利人和,有“凤凰城”美称的泰州,工业经济之羽再次振翅,展现出万千气象:城市主导产业形成四大产业基地,周边城镇形成十大产业集群。
产业集聚
支撑快速腾飞
应该说,从10年前组建地级市以来,工业经济就一直被确定为泰州经济发展的“第一方略”,这也是泰州近年来经济腾飞的重要动力。
泰州是一片孕育工业经济参天大树的沃土。20世纪初,泰来面粉厂、振泰电厂、华泰纱厂就已经初具规模,萌发出规模工业经济发展的根芽;20世纪90年代初,春兰集团、扬子江药业等企业发展成为国内的领军企业,50多个产品的产销规模居全国前列;今天,一批大型行业巨人成为支撑经济发展的支柱。2005年,全市利税过亿元的企业达到18家。
进入新的世纪,基于对自身优势和未来定位的考量,泰州提出:以规模企业为龙头,以工业园区和企业主题园区为载体,全力打造医药、机电、化工、船舶四大产业基地。
医药产业是泰州工业经济最耀眼的亮点。以扬子江药业集团为龙头,在江山制药、济川药业、苏中药业等旗舰企业的领跑下,凭借强大的内生力,泰州医药企业之间错位竞争,创业特色鲜明的中小医药企业迅速崛起。医药产业产销规模年均增长35%以上,去年实现销售收入135亿元。全国医药工业综合效益百强中,泰州占有4席。仅扬子江药业2005年产销就双双突破百亿大关。今年4月,博鳌亚洲论坛国际医药产业大会在泰州召开。以医药产业为战略产业,泰州正在全力构建全国最大的医药加工制造基地、长三角医药流通信息中心、医药研发中心和全国主要的医药成果转化基地和出口基地,“中国第一医药城”雏形显现。
沐浴在夕阳下的长江江面壮美安详,一支支船桅在天空中留下镀金的剪影。记者走进口岸船舶工业公司的船坞,别有一番热闹的景象。已经在造船厂干了30多年的党委副书记、副总经理陈建国指点着几艘在建的巨轮:这个是双壳散货船,船长190米;那艘快速集装箱船分段马上就要上船台合龙了……
伴随沿江开发战略的实施,大量外资和民资集聚,泰州造船总量已占全国1/10,成为新兴的船舶修造中心。三福船舶工程有限公司近几年企业效益每年翻番增长。产品由当初的一年只能造一条驳船,到现在能拿到上亿美元的大订单。公司董事长杨屹峰介绍,造船是个系统工程,要涉及“数不清的环节和零配件”,因此,造船业对相关产业的带动能力,对劳动力的吸纳能力都相当强。今年上半年,泰州的船舶业取得了利润同比增长74.6%的好成绩。
传统的机电产业、新兴的精细化工产业,也在各自的产业链条中为这个城市作出越来越大的贡献,担负起完成“泰州制造”到“泰州创造”的历史使命。
泰州市长姚建华说,培大育强,不仅仅是为了追求数量的快速增长,更是为了集结优质资源。必须依托龙头企业,延长产业链条,形成产业集群,切实增强产业竞争力和抗风险能力。
如今,医药、机电、化工、船舶四大优势产业已经形成集聚态势,成为泰州工业经济的强有力支柱。据泰州市经贸委副主任蔡解民介绍:今年上半年,这四大优势产业实现销售收入和利税同比分别增长33.8%和35.3%,已经占到全市规模以上工业总量的57.7%和65.3%。“根据泰州市‘十一五’规划纲要,到2010年,这四大优势产业的营业收入将达到2000亿元左右。”蔡解民说。
在全力打造四大优势产业基地的同时,泰州还围绕区域特色产业或产品,加强规划引导,强化政策扶持,积极发展一批服务型、配套型、错位型企业,着力培育不锈钢、五金、微特电机、游艇及船用配件、小提琴、数控机床、汽摩配件、减速机、农产品加工、电子新材料等10个特色产业集群的发展。到2010年,这10个特色产业集群营业收入将达到1000亿元。
产业集聚,已经成为泰州经济快速发展、走上新型工业化道路的发动机。
锐意创新
激发创造活力
除了工业优势和沿江带的地理资源优势,创新精神更使他们能够把比较优势转化为竞争优势再转化为经济优势,并迅速崛起于苏中。
“在国内道路上跑的汽车中,有一半轮胎的钢帘线都是我们生产的。”泰州兴达公司是亚洲最大的钢帘线生产企业,在国内同行中拥有自主知识产权最多,连续数年完成技改投入均在6亿元以上。在建的兴达钢帘线八厂,总投资25亿元,预计到2008年完工投产后,钢帘线的产量将跃居世界第一。
中国石化百强企业梅兰集团近几年一直确保企业研发经费占销售收入的5%以上,技改投入占销售收入的30%左右。仅去年技术创新投入总量就达6亿元。大投入实现了大产出。多年来企业在技术创新与技术改造方面的投入产出比始终保持着1:2的水平,集团收入5年增长了5倍。
基于企业经营实践中的切身感受,泰州一批骨干企业坚持自主创新,不断推进产业结构升级和增长方式的转变。春兰集团已初步建成了面向全球的开放式科研平台,投资数亿元开展了“数字春兰”信息化建设,并进军汽车、新型能源产业;扬子江药业投巨资成立了药物研究所,从化合物设计、筛选做起,进行真正意义上的创新型化学药品研发,新产品的销售额已经占到集团整体销售额的40%以上。
泰州市委、市政府清醒地认识到:创新对于新时期的泰州弥足珍贵。当前我国正处在工业化加速和产业技术升级的关键时期,资源、环境的压力日益增大,因此快速发展的难度更大。创新已经不是一个企业、一项研究、一个新产品开发的事情,必须依靠全社会、全民参与,形成一个良好的创新文化环境。
打造创新型城市成为泰州未来经济社会发展的一个重要目标。为此,当地政府始终围绕提高企业自主创新能力,从政策上、措施上提供支撑平台。比如针对泰州市高校科研院所不多、技术创新力量不强的实际,他们主动与市外科研院所建立紧密的联系;按照整合、集成、提升的思路,积极推进技术创新服务体系,加大孵化网络、技术市场网络、投融资网络、知识产权保护网络等体系建设;重奖有突出贡献的企业和个人。特别值得一提的是,为了激发各级党政一把手抓“第一生产力”的意识,他们还建立了党政主要领导科技进步考核激励机制。在一系列政策措施的激励下,泰州的工业优势和资源优势得以进一步转化为经济竞争优势和产业创新优势。
目前,泰州已经拥有高新技术企业151家。其中,国家重点高新技术企业32家,15个省级以上企业技术中心。泰州还是全国设立博士后工作站最早、最多和在站博士后研究人员最多的地级市,也是全国技术创新试点城市和全国知识产权试点城市。
创新不仅仅专属大工业、大企业和大产业。在泰州辖区的乡镇,创新的精神已经融入到最朴实的创业热情中。位于兴化市的戴南镇,曾经因地处苏北腹地,交通不便等原因,经济社会发展比较滞后。在历史的机遇面前,在创新创业的氛围之中,就是这样一个不起眼的小镇,短短几年就迅速发展成为不锈钢制品产量占全国1/7的“中国不锈钢之乡”,去年社会总产值超过100亿元。今年刚刚32岁的杭汉林,10年前还在南通经销小不锈钢制品,如今返乡创业,投资数亿元建起了全国规模最大的不锈钢交易城。
统筹协调
谱写发展新篇
站在“十一五”的新起点上,泰州人思考更多的是:如何在经济快速发展的同时更好地发展;如何按照“五个统筹”的新要求,以富民为本,将经济社会发展实实在在纳入到科学发展轨道之中。
站在“十一五”的新起点上,加快发展、科学发展、和谐发展,是泰州正在书写的新篇章。
随着沿江开发战略的启动,江面不再平静。如何对待这近百公里大自然的宝贵赐予?泰州人的回答是:不仅要创造一条流金淌银的“黄金带”,而且要给子孙留下一道环境优美、生态良好的“风景线”。
长江岸线是不可再生资源,必须得到最大限度的集约利用。沿江要论“米”开发,“把最好的岸线留给最好的项目”,泰州对投资强度、污染指标等做出了硬性规定。目前,泰州市有20个投资10亿元或1亿美元以上的大项目落户沿江,每公里一级岸线投资强度达到20亿元左右。“我们所强调的大投入,必须是有效、高效的大投入;我们所推进的大项目,必须是高效益、低污染,对优化经济结构有较大带动作用的大项目。”
前不久,高港区对5家投资规模在500万元左右的造船厂进行了整合。这5家船厂原先散布在长江岸边,通过集中安置,腾出了2公里长江岸线。
根据泰州在江苏率先出台的《关于加强长江岸线开发利用管理的通知》,他们建立了长江岸线资源联合审查制度。两年多来,通过长江岸线资源联合审查机制调整和否决了6个重大项目,实现了长江岸线的集约开发和保护性开发。几年来,泰州市沿江各地区共否决了制革、造纸、化工、水泥等生产工艺落后、污染较重的建设项目186个,投资总额超过70亿美元。
现在,泰州沿江地区单位GDP排污强度逐年下降,固废处置利用率达到99.99%,工业污水达标排放率为96.87%,万元GDP能耗水平降低到1.24吨标准煤。根据《江苏省生态环境状况评价》,泰州市生态环境质量综合指数在江苏省13个地市中位居第一。
作为区域协调的产物,2003年6月,靖江与长江对岸无锡市管辖的江阴市优势互补,联动开发,两市共同投资设立我国第一个跨越行政区划的江阴经济开发区靖江园区。今年7月上旬,顺利通过国家级审核,被确定为省级经济开发区,并更名为江苏江阴———靖江工业园区。
“没有农村的小康,就没有泰州的小康;而没有30个薄弱乡镇的小康,就没有泰州的全面小康。”朱龙生说。
在泰州504万人口中,70%以上是农村人口。全市99个乡镇中,虽有在苏中领跑的戴南、张郭等一批经济强镇和全国示范小城镇,但也有分布在黄桥老区和里下河地区的30个薄弱乡镇。2003年,泰州市出台规定:在5年内,凡工商税收增量部分的80%返回给乡镇;市县两级财政将各拿600万元用于经济薄弱乡镇招商引资或私营个体经济项目的贷款贴息;每年新增的输出劳动力,给予每人10元的奖励。用泰州市委农工办主任杨锁如的话说,这是“泰州近年来最富含金量,对农村扶持力度最大”的一份文件。输血式扶持,给这30个经济薄弱乡镇带来了巨大能量。去年,30个乡镇人均GDP同比增长19.7%,农民人均纯收入同比增长30%。
“俯仰江淮,浩然天波。”泰州,古老而年轻;泰州,灵秀而雄浑。今天,500万泰州人在科学发展观的指引下,依靠勤劳智慧的双手,用创新创业的精神,将再一次谱写时代的新篇。