山东兖州经济:超速发展的原因何在
文章来源：河南区域合作学会 添加人：hnxxzx 添加时间：2006年8月15日 09:19
走进古九州之一的兖州，在领略其古城风韵的同时，还会感受到这里解放思想、加快发展的阵阵热潮。在公路两旁矗立的是错落有致的钢结构大型厂房，很是气派，往返穿梭与各企业大大小小的货车、轿车，络绎不绝，一派繁忙景象。有这样一组数据诠释着这里的经济发展现状：今年上半年全市地区生产总值达到98.7亿元，增长19.6%，规模以上固定资产投资53.2亿元，增长34.7%；地方财政收入5.4亿元，增长25.3%；先后有5家世界500强企业落户兖州。2005年，在全国百强县市排名中，兖州名列第50位，比上年上升了11位次，区域经济基本竞争力名列第49位，比上年前进了7个位次。闪光数字的背后，是兖州人开阔发展的思路、创新发展的办法和高效务实的工作，是兖州超常规、跨越式发展的根本原因。
大投入促大发展
没有大投入就没有大产出，只有不断培植新的经济增长点，才能迅速膨胀经济总量，兖州人基于这种认识，把加大投入放在了经济工作的重中之重。
为确保大投入对资金的需求，该市广开渠道，多方融资，一靠发展民营挖内力。兖州市坚持“发展民营，活在民间”的理念，把吸引民间资本、大力发展非公有制经济作为加大投入的重点来抓，坚持放开、放手、放胆的指导思想，民营经济呈现出强劲的增长态势，目前，全市民营企业达到了173家，民营企业上缴税金6亿元，增长45.7%。二靠招商引资借外力。他们把2005年、2006年确定为招商引资年，动员全民齐招商，铺天盖地扩总量，镇镇成为了招商的主阵地，村村变成了引资的大战场。同时，他们依靠优势项目、产业链条、优良环境、优质服务，做足了“以大引大”、“以商招商”、“经贸互促”三篇文章，全方位推进招商引资工作。去年，美国国际纸业、意大利倍耐力公司、日本伊藤忠商事株式会社、巴西CVRD公司、加拿大麦哥纳公司5家世界500强先后落户兖州。今年上半年全市共引进项目43个，实际利用外资2214万美元。增长47.2%。通过发展民营挖内力、招商引资借外力等方式，兖州一直保持着高强度投入。今年上半年，全市完成社会固定资产投资达到62.5亿元，增长35.8%。目前，兖州已形成了造纸、橡胶、煤电化、食品、医药、电子七大产业集群，产业竞争力明显增强。
大项目强力拉动
强企业、大集团是县域经济发展的强力支撑。兖州市建立了市级领导联系重点企业、包重点项目责任制和现场办公会议制度，先后在太阳纸业、银河集团、联诚金属、翔宇化纤等企业召开了16次现场办公会，从信贷支持和水电保证等方面给予重点倾斜，为企业发展壮大提供了良好的外部环境。
太阳纸业集团自1986以来，由一个以3万元贷款、30名农民工人白手起家的作坊式造纸小厂一跃发展成为现集造纸、化工、外贸、电力、科研、林纸、投资为一体的国家大(一)型企业。去年，太阳纸业集团与美国纸业强强联合，生产的40万吨涂布白卡纸填补了亚洲空白。到2008年，太阳纸业将实现浆纸产量200万吨、销售收入100亿元的奋斗目标；到2010年实现浆纸产量260万吨、销售收入150亿元的奋斗目标，跨入中国企业500强，跻身世界造纸百强。和太阳纸业集团一样，经过几年的发展，兖州市已培植了一批以银河集团、国际焦化、联诚金属为龙头的企业群体，目前，全市规模以上企业发展到173家。利税过千万的企业已发展到23家。其中，太阳纸业、银河集团已确定为济宁市创百亿企业，并进行重点扶持。骨干企业对全市经济的支撑作用进一步增强。今年上半年，全市规模以上工业总产值达到117亿元、完成工业增加值34亿元、实现利税19.8亿元，同比分别增长33.3%、34%和24.1%。
打造强力磁场
近年来，兖州市以基础设施建设为重点，不断加快以东城区为重点的城市建设步伐，去年，市里拿出3亿元，实施了城市建设“八大工程”，彻底改变“脏乱差”的面貌。西城区加块了建设步伐，以建设生态和谐、绿化美化、高层建筑聚集的现代化新城为目标，高标准规划、高质量建设、高效能管理。
在“硬件”上舍得投入，在“软件”上也毫不含糊。在审批程序上，该市健全完善了“一门受理，并联审批，一口收费，限时办理”的“一站式”服务，先后有30多个部门和单位推出简政放权、提高效率、优化服务的意见，取消、合并收费项目34项。对涉及民营企业注册、变更登记及其他行政审批手续，实行审批限时承诺制度，审批权限在本市范围内的，一天内办结。在政策激励上，他们对民营企业招商引资、项目建设等给予规费减免、资金奖励等优惠，近两年来，市财政先后拿出3000多万元，对扩大开放招商引资、发展民营经济先进单位和个人进行表彰。2005年，该市对招商引资年度投资过10亿元的太阳纸业、银河集团分别兑现了1000万元的奖励，极大调动了民营企业招商引资、扩大开放投入、加快发展的热情。他们规范行政执法行为，加大了对执收、执罚、执法部门的检查力度，严厉查处“三乱”行为。良好的环境，引来了企业，留住了客商，使兖州的经济活力频现。
大投入促大发展
没有大投入就没有大产出，只有不断培植新的经济增长点，才能迅速膨胀经济总量，兖州人基于这种认识，把加大投入放在了经济工作的重中之重。
为确保大投入对资金的需求，该市广开渠道，多方融资，一靠发展民营挖内力。兖州市坚持“发展民营，活在民间”的理念，把吸引民间资本、大力发展非公有制经济作为加大投入的重点来抓，坚持放开、放手、放胆的指导思想，民营经济呈现出强劲的增长态势，目前，全市民营企业达到了173家，民营企业上缴税金6亿元，增长45.7%。二靠招商引资借外力。他们把2005年、2006年确定为招商引资年，动员全民齐招商，铺天盖地扩总量，镇镇成为了招商的主阵地，村村变成了引资的大战场。同时，他们依靠优势项目、产业链条、优良环境、优质服务，做足了“以大引大”、“以商招商”、“经贸互促”三篇文章，全方位推进招商引资工作。去年，美国国际纸业、意大利倍耐力公司、日本伊藤忠商事株式会社、巴西CVRD公司、加拿大麦哥纳公司5家世界500强先后落户兖州。今年上半年全市共引进项目43个，实际利用外资2214万美元。增长47.2%。通过发展民营挖内力、招商引资借外力等方式，兖州一直保持着高强度投入。今年上半年，全市完成社会固定资产投资达到62.5亿元，增长35.8%。目前，兖州已形成了造纸、橡胶、煤电化、食品、医药、电子七大产业集群，产业竞争力明显增强。
大项目强力拉动
强企业、大集团是县域经济发展的强力支撑。兖州市建立了市级领导联系重点企业、包重点项目责任制和现场办公会议制度，先后在太阳纸业、银河集团、联诚金属、翔宇化纤等企业召开了16次现场办公会，从信贷支持和水电保证等方面给予重点倾斜，为企业发展壮大提供了良好的外部环境。
太阳纸业集团自1986以来，由一个以3万元贷款、30名农民工人白手起家的作坊式造纸小厂一跃发展成为现集造纸、化工、外贸、电力、科研、林纸、投资为一体的国家大(一)型企业。去年，太阳纸业集团与美国纸业强强联合，生产的40万吨涂布白卡纸填补了亚洲空白。到2008年，太阳纸业将实现浆纸产量200万吨、销售收入100亿元的奋斗目标；到2010年实现浆纸产量260万吨、销售收入150亿元的奋斗目标，跨入中国企业500强，跻身世界造纸百强。和太阳纸业集团一样，经过几年的发展，兖州市已培植了一批以银河集团、国际焦化、联诚金属为龙头的企业群体，目前，全市规模以上企业发展到173家。利税过千万的企业已发展到23家。其中，太阳纸业、银河集团已确定为济宁市创百亿企业，并进行重点扶持。骨干企业对全市经济的支撑作用进一步增强。今年上半年，全市规模以上工业总产值达到117亿元、完成工业增加值34亿元、实现利税19.8亿元，同比分别增长33.3%、34%和24.1%。
打造强力磁场
近年来，兖州市以基础设施建设为重点，不断加快以东城区为重点的城市建设步伐，去年，市里拿出3亿元，实施了城市建设“八大工程”，彻底改变“脏乱差”的面貌。西城区加块了建设步伐，以建设生态和谐、绿化美化、高层建筑聚集的现代化新城为目标，高标准规划、高质量建设、高效能管理。
在“硬件”上舍得投入，在“软件”上也毫不含糊。在审批程序上，该市健全完善了“一门受理，并联审批，一口收费，限时办理”的“一站式”服务，先后有30多个部门和单位推出简政放权、提高效率、优化服务的意见，取消、合并收费项目34项。对涉及民营企业注册、变更登记及其他行政审批手续，实行审批限时承诺制度，审批权限在本市范围内的，一天内办结。在政策激励上，他们对民营企业招商引资、项目建设等给予规费减免、资金奖励等优惠，近两年来，市财政先后拿出3000多万元，对扩大开放招商引资、发展民营经济先进单位和个人进行表彰。2005年，该市对招商引资年度投资过10亿元的太阳纸业、银河集团分别兑现了1000万元的奖励，极大调动了民营企业招商引资、扩大开放投入、加快发展的热情。他们规范行政执法行为，加大了对执收、执罚、执法部门的检查力度，严厉查处“三乱”行为。良好的环境，引来了企业，留住了客商，使兖州的经济活力频现。