辽宁省在推进集体林权改革中，充分尊重农民的意愿，因地制宜、因林制宜，不搞“一刀切”，调动了农民参与集体林权制度改革的热情。自2005年3月开始林权制度改革以来，完成改革面积1641.61万亩，占应改面积的21.11%。

    据介绍，辽宁省林业用地总面积为1亿亩，其中集体林面积8933.9万亩，占林业用地面积的86.5%。此次林权改革坚持增量、增收、增效的原则，重新开展了林木林地核实、登记，清理和完善了不合理承包合同，找回多年流失的集体林地和林木，换发了林权证书，确保集体林资源不再发生流失现象。林改中，仅铁岭市昌图县就找回流失林地5万亩。

    改革通过还山、还权、还利于民，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，出现了群众“争山争苗”造林的喜人景象，全省没有因林改发生一起乱砍滥伐的案件。明晰山林权属后，农民拥有了自己的第二块“责任田”。初步统计，全省新发展林地经济近百万亩。改革中，各地合理有偿转让了部分林木，增加了集体收入，化解了村级债务1.1亿元；每年的林地使用费又形成了稳定的集体收入，增加了发展集体经济的活力。

    辽宁省坚持做到公开、公平、公正，让广大群众平等享有集体山林权益，对过去承包中的问题依法进行纠正，解决历史遗留问题2300多件，涉及面积130多万亩。

    据了解，辽宁省在推进林改中，不搞“一刀切”，采取因地制宜、因林制宜的办法，即对立地条件好的山林流转承包，实行均利；对立地条件差的高山、远山、低劣质林地实行无偿承包；对无偿承包农民也不愿意包的地块，可从这次林改收入中拿出部分资金进行补贴，并将有资金投入的项目向这些地方倾斜，鼓励农民承包经营。

    作为林权改革试点的辽宁省本溪市人均林地18亩，通过林改，去年全市农民人均收入来自林业的部分达到2367元，占其纯收入的58.9%。林农于占波说：“这次林权制度改革，使山定权、树定根、人定心，就像春风吹到了林农的心里。”