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拉长创新产业链 江苏张家港倾力打造活力港城
文章来源:河南区域合作学会    添加人:hnxxzx    添加时间:2006年8月30日 09:59
    近年来,江苏张家港市充分发挥科技对经济发展和社会进步的引领和支撑作用,全面提升区域竞争力,使高新技术产业呈现出强劲的发展势头。去年底,全市省级以上高新技术企业累计达57家(国家级10家),其中销售超亿元的企业26家,全年实现销售283亿元,占全市高新技术产业销售总量超过70%。省级民营科技企业累计达181家,技工贸总收入近200亿元。高新技术企业和科技型中小企业成为推动全市技术创新的重要力量。记者近日在张家港市采访时看到:因全面推进创新型城市建设,港城到处涌动着科技创新的热流。全市通过实施调整产业结构、转变增长方式,发展培育新兴产业,改造提升传统产业等措施,使张家港高新技术产值从2000年的61亿元上升到2005年的400亿元,年均增幅超过45%。目前,张家港的经济总量已进入全国百强县市的前四位。

    张家港市位于长江下游南岸,境内有沿江岸线71.78(63.57)公里。依托这一优势,建有国际贸易商港张家港港、全国惟一的内河港型保税区江苏省张家港保税区和张家港保税物流园区,是一个以工业经济为主体的新兴城市。这座依偎着长江的县级市,多年来用胆识和行动创建了闻名全国的“团结拚搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神,今天,这一城市精神为港城全面建设创新型城市铺就了绿色通道。“唯有创新才有动力、唯有创新才会突破”的发展理念很快成为张家港人的共识。于是,“十五”期间,全市有295个科技项目被列入省级以上科技计划项目,其中国家863计划2个,国家中小企业科技创新基金项目11个,国家火炬计划30个,省重大科技成果转化项目4个。有60多项科技成果获苏州市级以上科技进步奖,其中13项技术获得省级科技进步奖。2005年底,全市累计开发省级高新技术产品256只,其中15只产品被认定为国家重点新产品;累计申请专利3019件;有中国驰名商标和中国名牌产品10只;全市农业良种覆盖率达到98%,绿色、无公害、有机农产品达到146个。一大批具有自主知识产权的产品在市场竞争中脱颖而出,有力地推进了高新技术产业化进程。同时,带动了一批高新技术企业茁壮成长。

    市委书记黄钦分析说,2005年张家港国内生产总值达到705亿元,工业销售也超过了1895亿元,到了这个阶段,很重要的就是转变经济增长方式,而转变的关键举措就是自主创新。在创新的路径上,企业是主体,政府重在引导与服务,同时要建立一个适应创新的体制机制。这具体表现为:张家港的创新产业链已从过去的产、学、研,延伸成现在的官、产、学、研、金。

    仅创新的主体企业而言,张家港是全国规模企业最集聚的县级市,仅百亿元企业就有四个。位于长江边张家港市锦丰镇的江苏沙钢集团就是一个创新的典范。去年,沙钢年销售收入已突破405亿元,不仅是江苏省最大的民营企业,在全国民企500强中名列第二,并跻身世界最有竞争力23家钢铁企业的行列。沙钢从一个45万元起家的作坊成长为世界瞩目的钢铁公司,其秘诀就是不断创新,不断与国际尖端技术接轨。用最少的投资发挥了最大的效应,成为国内引进、吸收、消化、再创新的典范。目前,收购了淮钢的沙钢集团,正用坚实的步伐迈向国际钢铁巨头的行列。

    创新还体现在传统产业的改造上。位于江苏扬子江国际化学工业园的苏州精细化工有限公司是从苏州老城区迁到张家港的老化工企业。如今“化工就是污染”的传统观念在这里已成为过去。企业在迁建的同时,引进了当今世界最先进的的专利技术进行技术改造,使带热回收的年产100万吨硫磺制酸系统,回收了全部制酸化学反应过程中产生的所有热量,回收率超过98%;工业用水重复利用率超过95%,万元产值耗水仅54吨,达到了国内先进水平。公司副总经理袁亚飞说,因为坚持发展循环经济,公司三年节能价值达6200万元,五年中万元产值能耗从原来的0.65吨标煤下降到0.082吨标煤,下降87.38%。目前,已从老化工企业转型为江苏高新技术成长型企业的苏州精细化工,其硫酸、糖精钠、甲醛等产品的销量在国内名列前茅。

    在创新的产业链上,官是指政府为科技创新建造的环境。张家港每年都有十大竣工和十大开工项目,这些科技创新和产业升级的项目,多是为加快规模企业自主创新的步伐而设立。为此市政府还专门设有领导项目推进小组,不仅随时掌握进度,还经常召开项目现场办公会,当场协调解决项目进行当中的困难和问题。使得这些项目早投入,早产出,形成新的增长点。此外,张家港还提出加快培育一批成长型企业,这些成长型企业的标准有三个:自主创新能力强,综合竞争力好,市场占有率高。另外,政府还有计划地引进一批世界500强企业的旗舰型大项目,来带动港城的企业提升和产业升级。

    在促进产学研合作方面,张家港鼓励大企业、大集团增加研发投入,力争全市每年新增企业研发机构5家。同时,政府还抓好市生产力促进中心等中介服务机构建设,力争技术市场交易额和科技中介服务收入年增长20%以上。并争取与著名高校、科研机构建立产学研合作机构,力争三年内建成产学研合作基地30个,每年有3个国家级科技项目实现产业化。积极建设科技创新的载体,政府重点抓保税区、省级开发区和扬子江化工园等载体的建设,加快建设高新技术创业服务中心三期工程,确保每年在孵企业达到100家左右。在人才的培育和引进方面,加大职业技术教育的投入,提高张家港整体市民素质。实施国际职业经理人、百名研究生培养工程,组织企业到国内外举办招才引智洽谈会,确保全市人才总量年增长8%以上。       

    在创新产业链的末端,金是指政府加大对科技创新的财政投入,并设立多渠道的金融投资体系。如张家港已建立了创新基金,每年要拿出五千万来推动创新,到2010年研发投入的经费要占GDP的2.5%。同时,引导银行信贷优先向科技型企业及项目倾斜,提高金港投资担保公司注册资本金,缓解企业技术创新资金需求。给予风险投资支持:成立以政府投资为主体、社会资本参与的金泰科技创业投资公司,市财政每年按公司实际投资额的30%实行风险补助。有了这些金融保障和支持,不仅使张家港的规模企业形成创新的集群效应,一批潜力大、亮点多的中小型科技企业也在迅速崛起。如,张家港灿勤电子元件有限公司自主开发的“介质滤波器”已先后为神舟五号、神舟六号载人飞船提供定位和控制系统;苏星电器有限公司开发的“车用LIN总线控制器”,打败了(在由)西门子、伊力等世界著名的汽车部件供应商(参与的竞争中获胜),成为一汽大众捷达、宝来LIN总线控制器的惟一供应商。

    在引进创新项目的过程中,所有的张家港人都无一例外奉行“绿色招商”理念。张家港保税区土地规划局局长陈健印象最深的就是,一次一个高达四亿美金的外商投资项目,因环评没过关未获准进入。近年来,在张家港保税区此类经济效益好却对环境有威胁的项目被否决的就有22个。凡是落户港城的项目都要经过三个指标的考验,即资源消耗少、科技含量高、经济效益好。

    展望未来,黄钦说,现在张家港围绕建设创新型城市这一目标,已出台了"关于增强自主创新能力的三年行动计划"。三年中强化四个一批:即攻克一批关键技术,开发一批高新技术产品,上一批技术含量高的大项目,培养一批技术创新型规模企业。重点实施七大工程:高新技术产业化、传统产业高新化、建设现代农业、创新载体建设、知识产权保护、科技基础设施建设、科技人才培养。
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