在浙商论坛2005年峰会上，江苏泰州、重庆、辽宁沈阳等12个城市首次获得了“浙商最佳投资城市”称号；在近日召开的浙商论坛2006年峰会上，泰州的姜堰市又成为浙商评选出的最佳投资城市之一。浙商素以投资嗅觉敏锐著称，评选最佳投资城市泰州两度榜上有名，这让国内许多城市都羡慕不已。 

    那么，为何在众多的城市中，泰州会获得备受眼光挑剔的浙商青睐呢？该市软环境建设办公室常务副主任戴伟明一语道破玄机，他说：“泰州受到外来投资者的青睐，主要是因为泰州拥有良好的投资环境，特别是在软环境的建设上取得了有目共睹的成绩。截至2005年底，46个市级机关共推出便民措施1600余条，其中有多项举措还被中央有关部委向全国进行推广。” 

    A  浙商对泰州投资情有独钟 

    现在长年在外地闯荡的浙商，年年都要定期回乡聚首，因此，每年6月的浙商大会俨然成了400万浙商的“庙会”。今年5000余名浙商赴会，除了倾诉自己的创富得失，求解浙商新难题下的“方法论”外，还有一项重要的工作就是投票选出浙江省外12个最佳投资城市(这是浙商大会连续第二年进行此项活动)。据悉，今年安徽合肥、江苏徐州、湖北宜昌、江西上饶、广西北海、山东东营、江苏淮安、广西贺州、云南楚雄、河南济源、安徽宁国、江苏姜堰(泰州)等12个城市幸运入选。 

    对于泰州两度入选最佳投资城市行列，江苏省浙江商会秘书长楼国海可谓是深有体会(楼国海目前还兼任泰州浙江商会的秘书长一职)。他说，作为外来投资者，泰州给他们印象最深的就是投资环境好。首先是泰州人非常“亲商”，从市长到普通市民，对外来投资者都比较“照顾”，投资者一旦遇到问题各个方面解决得也非常及时；其次是泰州处于连接苏南和苏北的枢纽位置，发展潜力很大；第三就是泰州拥有便捷的交通，高速公路网已经达到国际水平。据他介绍，泰州已经成为浙商在外省投资的最重要的地区之一，目前在泰州的浙江人有近6万，兴办企业2100多家，投资总额超过200亿元。 

    B  最佳城市新增浙资500多亿 

    根据浙江省政府经济协作办公室的调查统计，目前浙江在外省(区、市)创业人员约400万人，创办各类企业9万余家，累计投资额5320多亿元，年营业收入超过1万亿元。浙江商人有“东方犹太人”的美誉，素以投资嗅觉敏锐著称，一旦一个浙江商人在某地取得了可观的经济效益后，马上就会吸引更多的同乡前来投资。近年来，许多地区为了经济建设和发展需要，都在大力进行招商引资，这其中吸引浙商的投资又成为做好外来投资的重点工作之一。 

    据了解，作为2006浙商大会暨浙商论坛、首届浙商投资博览会的亮点和重点，2006浙商(省外)最佳投资(潜力)城市的评选吸引了全国70多个城市的积极参与，其中就包括江苏无锡在内的许多重量级的城市。令人欣慰的是，这项去年开始的评选活动使获选城市和浙商获得了双赢。据《浙商》杂志社一份“2005浙商(省外)最佳投资城市”回访调查显示，一年来，12个2005浙商(省外)最佳投资城市新增浙商协议投资额500多亿元，实际投资额200多亿元。泰州自从2005年拿到了最佳投资城市的荣誉后，前来洽谈投资和联系业务的浙商比以往有了大幅度增加，楼国海就曾在一个月内接待了6批前来考察投资环境的同乡，从去年以来还有8批海外的浙江商会成员抵达泰州进行考察。据统计，仅2005年6月到9月短短三个月的时间内就有30多个浙资项目落户泰州，新增投资近20亿元。 

    C  市委书记痛陈机关之歪风 

    为了吸引外来投资，泰州人在招商引资方面可谓是不遗余力。据悉，为了建设良好的投资环境，2000年泰州在全省率先成立了经济发展软环境投诉中心(后在此基础上成立了泰州市软环境建设办公室，建立市、部门、单位三级机关作风建设网络，并与所属四市两区联动)，要求全市机关工作人员积极树立“人人都是投资环境，个个代表泰州形象”的思想观念，规范收费行为，实行责任追究制，为前来办事的人员提供热情、周到、细致的服务。 

    据泰州市软环境建设办公室的工作人员介绍，机关作风中多年形成的陋习并不是一下子就能转变过来的，为此市委市政府的主要领导多次就如何转变机关作风问题进行专题研究和部署。2003年2月28日，市委书记朱龙生在市三级干部大会上呼吁：改变机关作风要“少开会，多开工；少检查，多指导”。2004年泰州市机关作风建设大会上，朱龙生又痛陈机关作风中存在的歪风邪气，并列举了7种典型表现。他代表市委、市政府向市民公开承诺：向政府机关中“害群之马”动刀，对那些态度生硬、办事不公、效率低下，有损于泰州形象的公务人员要进行严厉查处，直至淘汰出局。据了解，仅2005年一年，泰州市级机关就有23名干部因作风问题受到查处，其中有2人被免去职务，5人受到待岗处理。 

    D  改进作风出台千余新举措 

    2004年3月22日，一外商给市委书记朱龙生写了一封信，反映每年年检都需要到7个部门盖章，有时一个部门得跑两三趟，手续十分烦琐。朱龙生作出批示后，该市行政服务中心第二天上午就召集经贸、工商等涉及外企年检工作的8个部门进行专题会办，并就该外商反映的问题进行协调。像原先年检表中所列的“所需其他材料”全部去除，有关部门确需外企上报其他材料的，可个别告知、酌情处理。在继续坚持联合年检的同时，泰州还在行政服务中心外经贸局设立专门的外企年检受理窗口，接受相关材料，再由经办人员发到各相关部门办理，为企业节省了一半以上的时间。 

    简化外企年检手续只是泰州改进机关作风建设的一个缩影，泰州其他一些机关也纷纷在改进机关工作上动脑筋、想办法。2005年3月，泰州市药监局在全国率先建立24小时药品监督反应机制，及时处置突发事件；质监局为确保群众吃上“放心食品”，2005年以来会同农业部门制定并实施农业地方标准60余项、企业标准100多项；卫生局承诺，医生收一次红包给予十倍罚款，并让其待岗；2005年泰州市委组织部在全国率先推出署名推荐责任制、干部选拔全程进行实录等举措；市纪委实行案件目标责任管理，掀起了新一轮“廉政风暴”。据戴伟明介绍，截至目前，全市46个市级机关部门共推出便民措施1800余项。 

    E  姜堰闯入浙商大本营招商 

    在加强投资软环境建设的同时，泰州人也积极走出去向外界推荐自己。2005年6月5日，浙商论坛2005年峰会在浙江省人民大会堂开幕，全国各地的1800名浙商代表齐聚杭州，可是谁也没有想到的是，第一顿工作午餐却由姜堰市政府请客。中午，浙江省人民大会堂宴会厅座无虚席，数十位有着亿元甚至几十亿元资产的知名浙商欣然落座。浙江卫视年轻的女主持人作为姜堰市的招商推介人首先登场，自称是第一次到姜堰采访时爱上姜堰的。她动员到会的浙商们到姜堰去看一看，走一走，并坚信姜堰一定会用热情和真诚拥抱大家。据了解，安排那次午餐会，姜堰市只准备了1200多个工作餐位，他们想能来1000人就不错了，不料，一下子来了1500人。 

    据了解，目前姜堰引进的200多家外资、民资企业中，浙商民资占了大头，总额超过了20亿元。2005年姜堰地区生产总值突破百亿大关，财政收入突破10亿元，主要得益于招商引资。今年上半年姜堰市经济开发区签约项目27个，比去年同期增长18%。协议利用外资5900万美元，同比增长40%；吸引民资18.02亿元，同比增长319%，其中浙商的投资又是占了大头。该市经贸委的一位陈姓工作人员说：“近年来，泰州为适应经济发展的需要，在招商引资方面下了很大工夫，软环境的建设已经成为一个亮点，姜堰可以说是泰州引资模式的典型代表。” 

    F  泰州多项创举被全国推广 

    据泰州市委的一位负责人介绍，该市机关部门推出的便民措施中有多项创新之举引起了中央部委和省厅的重视：泰州市信访局局长张云泉多年工作中探索出来的下访等制度被今年新修改的江苏省信访条例吸收；市委组织部署名推荐制和干部选拔全程实录引起了中组部的关注；市委宣传部未成年人思想道德建设、沿江文明带、群众性文体活动、理论宣讲下基层等创新之举受到中宣部和中央文明委的高度评价；基层民主议事、村情新闻发言人、民情日记等经验被国家有关部门向全国推广。机关作风的明显好转造就了良好的投资环境和健康的经济建设氛围，1996年泰州的国民生产总值仅为284亿元，2005年泰州全市国民生产总值则达到了882亿元，泰州在中国城市综合竞争里的排名一跃上升至57位，全面小康社会建设的4大类18项25个指标中，截至2005年底有21项达到或是超过序时进度。江苏省社科院的有关专家说，泰州在机关作风建设方面推出的举措之多、力度之大、效果之明显都是前所未有的，他们将其称之为“泰州现象”。 

    泰州市委书记朱龙生表示，泰州大地上生活着将近6万浙江人，他们为泰州经济建设和发展作出了巨大贡献，浙商已经成为发展泰州地方经济的一支重要力量。他说，为“实现又快又好的发展，建设和谐美好新泰州”，全市党员干部还要继续在服务客商上下功夫，为他们创造更加优良的投资环境。