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玉林农信改革闯出新天地
文章来源:河南区域合作学会    添加人:hnxxzx    添加时间:2006年8月18日 09:53
    仅仅经过一年多的试点改革,广西玉林市郊区农村信用联社到今年7月底存款总额净增6亿多元,支农贷款超过70%。该社资本充足率显著提高,资产质量和经营状况明显好转 

    仅仅经过一年多的试点改革,广西玉林市郊区农村信用联社就发生很大变化:到今年7月底,该联社各项存款总额达到31.81亿元,净增6亿多元;今年的贷款投放量已达到8亿多元,支农贷款超过70%。此外,联社的资本充足率显著提高,资产质量和经营状况明显好转。 

    是什么力量激发了该联社的活力? 

    政府助力激活源头 

    资金实力不断壮大 

    去年,深化农村信用社改革在广西全区拉开序幕,这标志着50多年来历经风雨、承担支农重任的农村信用社系统迎来了新一轮改革。 

    在深化改革中,玉林市郊区农村信用联社推出和落实了一系列配套扶持政策,包括实行税费优惠、减轻信用社负担;消除歧视规定,营造农信社宽松经营环境;帮助农信社搞好增资扩股,增强农信社资本实力;帮助农信社清收旧贷、依法打击逃废债,打造诚实守信的社会环境等等,有力地促进了改革的顺利开展。 

    增资扩股是深化信用社改革的重要环节。玉林市郊区农村信用联社实行增资扩股的消息一传出,各营业网点排队争相入股的场面异常热闹。短短一个半月,该联社的股本金就猛增1.8亿元,从而得以顺利认购2.78亿元的中央银行专项票据,使农信社的资金实力大为增强。 

    联社开展的打击逃废债、清收不良贷款工作,得到了玉林市委、市政府以及“一县两区”党委、政府的大力支持。党政机关和企事业单位工作人员拖欠的农信社贷款,被明确偿还期限;经催收逾期不还者,则被实行“三停五不”处理,此举收到了良好效果。一年多来,在各级党委、政府的支持下,相关部门协助该联社清收不良贷款本息722万元,使该联社的资产质量进一步优化,为农村信用社营造了宽松的经营环境。 

    创新机制激发活力 

    农信农民缔造双赢 

    在改革中,该联社进一步完善、规范各项职责权限和议事程序,初步形成了新的决策、执行和监督互相制衡的管理机制;合理设定了各项管理和业务工作权责,按两级法人、自主经营、独立核算的原则,建立和完善了科学的内审、信贷、财务管理、劳动用工和分配等项制度;实施了精简机构、压缩人员、防范和控制新的风险等多项改革。 

    “我去年向信用社贷款5万元种植20多亩果蔗,净赚了6万多元。我这个摸爬滚打了大半辈子的农民,以前从来没有赚过这么多钱啊!今年春季,我又贷款10万元,种了50亩香蕉,如今长势很好。信用社去年搞增资扩股改革,我报名交钱入了股,成为了信用社的股东。”福绵管理区樟木镇新龙村年近六旬的村支书陈国堂喜滋滋地说。 

    据樟木农信社张主任介绍,农信社实行新一轮改革以来,当地有1200多农民参股信用社,入股资金达500多万元。资本金增多了,信用社支持“三农”的力度更大了。今年上半年,共发放支农贷款4300多万元,同比多发放1300多万元。经过几年来的大力扶持,樟木镇这个农业大镇形成了荔枝1.3万亩、果蔗6000亩、中药材6000亩、香蕉3500亩等具有较大规模的特色种植业,农民收入逐年增加,许多种植专业村的农民纷纷拆旧建新,建起了漂亮的荔枝楼、果蔗楼、中药楼、香蕉楼…… 

    樟木农信社热心支农带来的可喜变化,是玉林市郊区农村信用联社新一轮改革以来的一个缩影。在新一轮改革中,兴业县、玉州区、福绵管理区共有2.25万多户农民成为该联社的股东,农信社与“三农”之间的鱼水关系又增添了新的内涵。 

    实施“两个一”工程 

    支持新农村建设 

    在深化改革过程中,玉林市郊区农村信用联社将国家的政策扶持、增资扩股和业务发展增加的资金,充分转化为支农信贷投入。去年,该联社支农贷款首次达到10.83亿元,同比增加2.6亿多元,支农贷款额排在辖区同级金融机构的首位。 

    为支持新农村建设,该联社大力推行“创立一个品牌行业贷款、创建新农村建设示范品牌”的“两个一”工程活动。他们把“品牌行业贷款”扶持的对象,定位为辖区内最具县域经济特色或有望成为当地主导产业的行业,实行贷款金额、期限、利率等优惠政策。此外,他们选择1个乡镇、10个行政村、1000户农户为重点扶持示范品牌对象,支持其发展一村一品、一村一业特色产业。对列入重点扶持示范品牌对象的农民,该联社以信用等级为纽带,大力发放创业类贷款,重点支持诚实守信、有一技之长的农户,进一步增强他们自主创业能力和塑造诚信风气。 

    今年1至7月,该联社已累计投放贷款8.13亿元,同比增加1.51亿元,增长26%,有力地支持了“三农”工作和新农村建设。
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