近年来，旅游产业做为“永远朝阳式”的产业，越来越受到各级各部门的高度重视，我省把旅游业的发展做为全省经济结构战略性调整的重要组成部分，我市 也提出了把旅游业培育成为新的经济增长点，“大办旅游、办大旅游”的发展思路，呈现旺盛的发展势头。在目前旅游市场竞争日趋激烈的大环境下，各地不断加大投入，景区接待条件日臻完善，特别在旅游营销方面，更是绞尽脑汁，设计和推出了各种宣传促销活动，产生了良好成效。我市在成功举行“世纪旅游年”、北京旅游推介会等活动后，又采取旅游采风会、大蓬车等一系列促销措施，取得了一定效果。但纵观我市的旅游营销，从宣传上，仍缺乏特色，宣传景区、景点仅侧重自然景观、山水风光，仅有“山水”牌，趋于类同；从策略上形式上过于单一，各景区的经营未能更加注重“以人为本”，增加游客的参与性、科普意识，满足游客休闲、健身等不同需求，特别是面对“非典”后旅游业的启动，更应适应游客多样化的需求，突出特色，以实现“轰动”效应。 

一、正确认识和评价我市旅游资源的优势和差距。 

    近年来，我市不断加大对景区的投入和景点的开发力度，各景区建设已初具规模，形成一定的优势。 

    1、建成了一批国家级的风景名胜区。目前，我市有国家级风景名胜区王屋山、国家4A景区五龙口、国家２A级景区济渎庙等。旅游景区规模和档次已达到一定的水平。与一些新开发的旅游景区、景点相比形成一定优势。 

    2、形成了一批具有特色的景点、景观。有以道教文化为主的王屋山、愚公移山、天下第一洞天、全省长度最长、落差最大的索道；有亚洲最北分布的太行猕猴、全国最高的室外登高观光电梯、温泉资源；有全国著名的小浪底水利枢纽工程；有全国唯一保存有一定规模的皇家祭水圣地济渎庙等，在全国独一无二，独具特色，具有独特优势。 

    3、有独特的区位优势。我市地处豫西北晋东南，距周边大中城市郑州、洛阳、焦作、晋城、阳城等均在两小时左右路程。207国道穿越我市南北，处于五龙口景区脚下，豫13线直达王屋山景区，侯月铁路在我市接轨，形成铁路交通枢纽，交通条件十分便利。且境内一批国家、省重点工程的建设，也成为旅游业发展的重要促进因素。 

    但同时，应充分认识我市旅游资源的不足。 

    一是旅游资源的特色和知名度还不十分显著。我市旅游资源的整体分布，属太行山系末梢，和整个太行山系的山水自然风光大同小异，且山水风光不及焦作的云台山等，人文、宗教文化底蕴不及五台山、龙门等，与国家知名的其他景观、景点更是相差甚远。 

    二是旅游基础设施条件还相当薄弱。目前我市所有景区全部是单程游线，没有回路，游客基本上必须原路往返，缺乏各景点之间的连接道路，形成回线。几个大景区普遍缺水，个别景区通讯条件还不完善。在游客购物、饮食、住宿等满足多方面需求的设施建设上还十分欠缺。 

    三是旅游产品相当匮乏。目前我市小浪底有纪念邮票，但还不能随意买到，五龙口景区的布猴，在规模档次上还待进一步提高，其他景区完全没有代表景区特色、有纪念意义、便于游客携带的旅游产品。 

    四是旅游环境有待进一步改善。在票价管理上存在一些漏洞，对野导、黑车屡禁不止，部分景区管理、收费混乱，特别是小浪底景区，目前仅处于开发建设阶段，就有多家管理、收费，进入码头、停车场要每人收费10元，乘船要收几十元，还没什么景点，收费倒有几次，使游客有挨宰的感觉，势必会影响景区声誉和今后长期经营。 

二、科学总结、分析我市旅游营销战略的经验和不足。 

    近几年，我市在旅游营销上确实做了大量工作，例如在宣传上、相关活动的组织上等，下了很大功夫，对提高景区知名度，增加景区收入，起到了积极作用。但仍有明显不足。首先，在经营上，缺乏大旅游意识，仅仅是“靠山吃山”。游览王屋山，主要还是山，索道上下５０余分钟，也仅能观赏两边的山林，十分单调；五龙口除了游嬉猕猴，观光电梯仅成为一种代步工具；小浪底乘坐游船往返３个多小时，听到的是发动机的噪声，看到的是一成不变、没有生机的水和两岸光秃的山丘，没有可观赏的景观；济渎庙未能适合大多数游客的需要等。其次，在销售策略上，过于单调，没有创新，仅仅是强化宣传，突出“山水”牌。普遍存在可留恋忘返的景点可参与的活动少，缺乏生机和吸引力等。 

三、精心策划和重点创新旅游营销战略。 

    随着人民生活水平的不断提高，人们追求健康、休闲的意识更加强烈。紧张的工作、学习之余，放松身心、锻炼身体、陶冶生活情趣已成为一种需要。同时，对景区特色、接待等各方面条件，也提出了更高的要求。因此，今后旅游业的发展，在经营上必须有大手笔，在策略上必须有新创意。 

（一）、树立“大旅游”意识，壮大旅游经济。 

    旅游业发展是一个社会工程，涉及多个业务部门、地方政府和当地群众。因此，必须树立“大旅游”意识，统筹规划，共同开发建设，共同受益，只有这样才能实现旅游经济的健康、稳步发展，这也是发展旅游业的根本目的所在。 

    1、整和旅游资源整体优势，综合开发旅游资源。旅游景区的景观、景点、山水风光是旅游资源，而当地的民风、民俗、民居，甚至土地、农具、耕作方式、日常用具也是旅游资源，周围环境也是资源。因此旅游发展，必须整和整体资源优势，合理配置，共同开发，综合发展。不然只会因个人利益驱动，经营混乱，难于管理，相互影响。例如王屋山景区，进入景区，首先给游客一个脏、乱的印象，水厂、办公楼、民居、商店、饭店布局杂乱，道路不平，货车、农用三轮车来回穿梭，旅游车辆沿路停放，游客也没有专门休息场所，严重影响游客游览兴致，完全没有旅游景区的气氛和良好环境。加强统筹规划，综合开发，一要把周围区域包括当地民居、商店、饭店等建设纳入整体规划，结合小城镇建设、工业、商贸布局和旅游开发，统一设计，整齐划一，突出特色，建成“愚公新居”、“太行人家”、或象“刘老根的山庄”等，设立王屋山珍专卖、山野味饭店、旅游纪念品店等，营造旅游气氛；二要建立游客休息厅、停车场等，完善基础条件，创造良好环境；三要结合林业、交通、工商等部门，加强特色绿化，沿路及周围环境，进行景区植被特色树种移植或育苗绿化，修建景区专用道路等，建立专业市场等，构建大旅游格局。只有多部门互相配合，共同开发，才能发挥资源整体优势，不仅为当地群众和相关部门带来更好的收益，也为游客提供了一个良好的旅游环境，更便于各部门之间的配合协调，形成合力，共谋发展。 

    2、加强景区内景点开发和基础设施建设。所有景区必须建立旅游回线，提高景区规模和档次。重点推出几个精品景点，吸引游客。依高山，建立“空中楼阁”、照相点和观景台；依森林，建立树上特色小屋和其他游艺活动；依水，建立“听涛厅”和水上通道，可钓鱼、捉虾、翻螃蟹，也可乘小舟游戏水上。使各景区不仅有山水景色，更有绿地草坪，风光宜人，富有特色；使游客行一程观赏一处风光，翻一山可领略另一种景色，提高兴致，延长游览时间。进一步完善旅游接待设施条件，满足游客“吃、住、行、游、购、娱”等多方面需求。 

    3、多业并举，发挥旅游综合效益。目前我市旅游经营普遍存在经营单一的弊端，难免“一兴俱兴、一败俱败”，影响整个行业稳步发展。今年 “非典” 的影响，已使我市景区得到教训。因此，围绕景区经营，要大力开发旅游产品和其他相关产业的发展，面对突发事件，“东方不亮西方亮”，增强抗御能力，保持稳步发展。 

（二）、创新营销理念，发展特色旅游。 

    我市旅游资源丰富，许多景区资源具有独特优势。只有围绕优势，突出特色，“人无我有，人有我优”，才会具有吸引力，有市场，有效益。 

    1、“以人为本”，丰富现有景区、景点内容。针对 一些景区、景点游览内容的单调，要潜心研究、策划新的内容，使游客在旅游途中，时刻感到有事做，时刻感到自己被关注和关怀，时刻感到亲切和舒心。例如，乘坐索道，不仅要通过广播介绍索道的基本情况，还要告知当时的速度和高度，运行剩余时间，当时的空气温度和湿度，对气候的感觉，对身体的益处，可以观赏到的景观，将要看到的景观等。同时，可设立幸运游客奖等，提高游客兴致和增强趣味性。小浪底乘船，不仅在船上设立游戏、娱乐活动，而且要增加其他水上活动，使游客过一湾能撒一网，当一回渔民，上一岛能垂钓大河，走一寨能感受黄河的文化底蕴和风土人情；去时走水路，体验水上乐趣，回时行旱道，观赏田园风光，采摘生态果实，购买土特产品，拉拉磨、推推碾、纺纺线，使游客感到内容充实、富有趣味，以提高景区吸引力。 

    2、围绕“健康、生态”主题，策划一批旅游活动。“非典”疫情后，人们注重健康和生态的意识更加强烈，出行目的主要是健身、休闲和回归自然。我市景区，无工业污染、植被覆盖好、空气清新，极具吸引力。特别是王屋山景区，森林覆盖达95%，空气质量非常高，对人体极有好处。要精确测量大气质量数据，包括：温度、湿度、含氧量，与市区空气比较，与游客来源地空气质量比较等，推出特色旅游。注重生态效益，建立生态植物园和农业观光园等。 

    3、以不同季节时间景观开发为基础，延长经营时间。目前，我市景区经营，主要集中在两个黄金周，进入淡季，相当萧条。同时，所有景区，只有白天旅游项目，而没有晚上的游览活动。而景区不同季节时间又有不同的优势景观。夏有避暑好区处，冬有雪景可观赏，晚上的景色也与白天大不一样。要注重旅游淡季的市场开发，根据不同游客的需求，设计不同游览线路和专项活动，使景区春有“观桃花、识百草”，夏能“享森林浴、认百种植物”，秋能“观红叶、品山中果实”，冬能“看雪景、滑雪道、打雪仗”等，各个季节都有游览活动，白天和晚上均有游戏项目，实现淡季不“淡”。 

    4、根据不同年龄段游客的特点和需求，增加旅游的科学性和可参与性。不同年龄段的游客有不同的特点和需求，老年人有钱有时间，追求的是健康、舒心和平安；青年人闲暇之余，喜爱健身、休闲、放松的娱乐活动和聚会、留影、闲谈等；学生一般由家长带领游览，更希望能摆脱家长的管教，喜欢的是猎奇、游戏等。要针对不同年龄段游客的特点和需求，设计不同的旅游活动。为老年人建立烧香拜佛的场所，可定期举行相关佛教活动，逐步形成惯例，举办老年棋牌比赛，象“华山论剑”一样，定期举办老年健身功法培训班等，并实行优惠票价和减免收费，也可实行会员制，固定一批老年客源。为学生和“望子成龙”的家长们，设计一些科普性、趣味性强的游艺活动。立足景区本身资源特色优势，从特色动植物标本的认识，到深入山林的识别，从对一般生长习性的了解，到认识生物生长的变化规律，明白道理，增长知识，增加趣味。即使没有特色的资源可宣扬，也可将当地的农作物做为科普材料，特别为“不识五谷杂粮”的现代都市少年，介绍农作物的生长过程，粮食的珍贵和农民的辛苦，也可让他们“承包”一片土地，从种到收两次往返，平时有专人管理，使游览、娱乐的同时，能在“劳动游戏”中，认识五谷杂粮，知道“二十四节气”，还能获得自己亲手种植、收获的纯天然的土特产品，不失为一种有益活动。针对年轻人的特点，定期设立爬山、游泳等“游戏竞技”比赛、歌咏比赛活动，周末篝火晚会等专项活动。通过不同活动的举办，营造旅游气氛，吸引游客，稳定客源，延长旅游经营时间，提高经营效益。 

（三）、强化行业管理，创造良好环境。 

    旅游环境是资源，也是效益。好的环境不仅能吸引游客，增加情趣，更是招揽回头客的关键。 

    首先，要树立全市旅游一盘棋的意识。要规范各景区经营行为，鼓励竞争，但更要规范竞争、合理竞争、科学竞争，要为全市的旅游业发展竞争。不论在票价管理上、接待条件上等，要坚决杜绝互相拆台、相互排斥、损人利己和损人也不利己的不正当竞争行为。若某个景区、景点的不规范经营，不仅影响自己本身利益，更影响全市旅游的整体形象。 

    其次，要加强从业人员素质的培养。从业人员在言谈、举止、相关知识的掌握等方面，要言谈得体、举止大方，知识面宽。各景区导游等工作人员要统一着装，体现特色、醒目，不仅能引导游客游览，更要能给游客带来美的享受，使游客心情舒畅，满意而归。 

    第三，各部门要通力协作，相互配合。公安、工商、物价、交通、卫生等部门要互相配合，共同承担起维护旅游大环境的重任。不仅在旅游黄金周期间，其他节假日、周末等时间，也要坚守维护景区经营正常秩序的岗位，严厉打击非法经营行为，创造良好的旅游环境。