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共推区域经济社会发展(图)
文章来源:昆明日报    添加人:hnqyjjyj    添加时间:2013年8月30日 08:35
近日,西南五市政协工作协作会第26次会议在昆召开。
近日,西南五市政协工作协作会第26次会议在昆召开。 张文摄


  近日,由昆明市政协承办的西南五市政协工作协作会第26次会议在昆明召开。会议期间,成都、南宁、贵阳、拉萨、昆明五市政协齐聚一堂,围绕“深入贯彻落实十八大精神,充分发挥人民政协协商民主的重要渠道作用”广泛交流,深入研讨,共商政协发展大计。

  省政协副主席喻顶成到会祝贺。喻顶成表示,此次会议以“深入贯彻落实十八大精神,充分发挥人民政协协商民主的重要渠道作用”为主题,很有意义。人民政协协商民主工作不仅是一个理论问题,也是需要不断创新发展的实践问题。近年来,各级政协在协商民主制度方面做了很多有益尝试和探索,取得了很大成效。希望五市政协通过交流与学习增强共识、增进实力,不断提高履行职能的科学化水平,不断开拓政协工作的新局面。

  市委副书记黄云波代表市委、市政府向与会代表介绍了昆明的经济社会发展情况。他说,目前,昆明的城市综合实力进入西部省会城市前列,随着国家桥头堡战略、西部大开发战略的实施,中国—东盟自由贸易区全面建成,昆明的区位优势、资源优势、环境优势、政策优势将逐步显现,已经成为海内外资本产业向西南转移的重要城市。希望西南五市通过类似政协工作协作会这样的官方层面的交流,为人流、物流、资金流、信息流的交流搭建平台。

  市政协主席田云翔在致欢迎词时说,成都、南宁、贵阳、拉萨、昆明同处我国西南,山水相连、地缘相近、人文相通、民俗相融,都拥有丰富的自然旅游资源和相似的区位条件。多年来在产业、科技、基础设施、商贸旅游、社会事业等领域保持了良好的合作关系,结下了深厚的兄弟情谊。随着经济一体化的加快发展,区域合作的日益增强,加强交流合作、促进共同发展已成为各城市之间的广泛共识。西南五个城市政协共同创办并轮流举办的工作协作会议,既是各市政协彼此加强联系、增进友谊的重要桥梁,更是五个城市深化合作、共同推动区域经济社会发展的重要平台。

  成都市政协充分发挥政协在协商民主中的重要渠道作用,在工作实践中通过突出政治协商的“共识性”,民主监督的“促进性”,参政议政的“建设性”,切实履行好政协职能,推进人民政协协商民主的有效开展。南宁市政协围绕中心,创新方式,积极在协商民主方面开展探索和实践,努力探索在街道、乡镇建设政协委员联络站,促进协商民主向网络拓展,构建协商民主信息化平台,推进协商民主向基层拓展。贵阳市政协围绕全市发展大局开展协商民主工作,推动全市政协工作的深入开展,通过深入开展调研、视察、约谈和召开情况通报会等形式,充分发扬民主,积极协商议政,向党委、政府提出大量的建设性意见和建议得到采纳,为促进全市经济社会发展发挥了作用。拉萨市政协在反对分裂,实现持续稳定上,主动做好团结引领工作,与政协委员在反分裂斗争中的职责作用、积极创建民族团结典范城市等重大问题进行深入广泛的交流与协商,不断强化政协委员的维稳意识和维稳责任,积极协助党委、政府做好维护社会和谐稳定各项工作。昆明市政协近年来,充分发挥政协优势,创新协商形式,丰富协商内容,提高协商质量,积极推进协商民主的探索与实践,充分发挥政协协商在党委、政府决策中的重要作用,为昆明的建设和发展献计出力。

  会议认为,通过共同交流研讨,相互学习,将进一步把五市政协协商民主工作提升到一个新的水平,为当地经济社会发展作出人民政协应有的贡献。会议商定,西南五市政协工作协作会第27次会议由成都市政协承办。

  五市政协主席、副主席、秘书长等有关人员出席了会议。

  会议期间,与会人员还参观考察了红云红河集团昆明卷烟厂、云南陆军讲武堂、石林台湾农民创业园、锦苑花卉产业园、云烟印象科技园,大家对昆明近年来经济社会发展所取得的显著成效表示赞誉。研 石

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  五市政协推进协商民主工作亮点鲜明

  在西南五市政协工作协作会第26次会议上,成都、南宁、贵阳、拉萨、昆明五市政协围绕“深入贯彻落实十八大精神,充分发挥人民政协协商民主的重要渠道作用”会议主题,就充分发挥优势,积极探索创新,努力推进社会主义协商民主履职实践中的经验和做法进行了交流探讨。五市政协推进协商民主工作的特点突出、亮点鲜明。

  成都 积极开展基层民主协商

  成都市政协近年来重点开展了全会协商、常委会专题协商、对口协商和界别协商。每次全会确定两个专题,邀请书记、市长参加,委员和专家学者与党政部门面对面沟通交流,提出意见建议并形成协商情况报告;专委会与所联系的政府部门,选择专业问题开展对口协商,2013年,成都市政协在《成都市“四化同步”发展规划(2013-2017)》出台前,主动与规划编制部门开展协商,委员和专家学者的意见建议得到重视和采纳。针对民盟界别关注的医保基金使用和监管问题,开展了“民盟界别暨提案办理协商会”,将界别协商与提案办理协商有机结合,增强了界别协商的实效性。

  在成都政协公众信息网上征集提案线索,开设委员博客、委员微博、民意收集、互动交流等栏目,增强政协委员与各界群众对话交流,推进协商民主与网络民主的有机结合。此外,成都市部分区县政协还在街道、乡镇设立了政协工作室,组织政协委员下基层进社区,发挥其宣传引导、协商沟通、汇集民情的作用,积极探索开展基层民主协商。

  南宁 开展对口协商推动相关工作

  南宁市政协建立提案办理考评机制,把协商办理提案纳入提案办理工作考评内容,开展提案办理工作民主评议活动,推动提案办理情况信息公开。凡不涉密的提案,均要求各承办单位在本部门网站上公开办理结果,便于政协委员和社会公众通过网站对办理结果进行协商,更好发挥提案在推动全市经济社会发展中的重要作用。

  开展对口协商,推动了部门和行业的工作,选定发展总部经济、中国—东盟自由贸易区建成运行、生态文明建设、基层治安网络建设等40多个课题开展调研,其中,关于“加快发展总部经济”、“推进生态文明建设”等20多篇调研报告或建议案得到市委、市政府的重视。“关于南宁市积极应对中国—东盟自由贸易区建成运行的对策建议”、“新昆明、新理念、新印象—考察昆明市城市规划建设发展获得的启示”等10多篇调研报告作为中共南宁市委《参阅文件》印发各县区、各单位,不少调研成果已转化为推动工作的政策措施。

  贵阳 参与经济建设深化协商民主

  贵阳市政协通过深入开展调研、视察等形式,直接参与全市经济建设,积极协商议政,助推相关工作的开展。做大做强贵阳金石产业园,是贵阳市委支持政协发挥自身优势、深化协商民主的一个成功范例。

  在贵州省委、省政府“工业强省”战略的背景下,由贵阳市政协建议,经市委、市政府研究同意建立的以石材加工等为基础支撑的工贸型产业园区,被列为全市十大生态产业园区之一,于2010年11月开工建设。园区为解决好市和区、区和乡、乡和村、企业和农民等“四个利益关系”,构建从“企业直通地方”的简约化管理服务模式,提出了“以商促工,以工带商,以园区富农民,以产业促进小城镇建设”的工作思路。经过两年多的不懈努力,现已建成生产经营面积360万平方米,入驻各类大中型民营企业和经营户3000余家,建成了八大产业板块,其中5个板块的规模和产值名列全省第一;建立了西南地区第一家铁路无轨火车货运站。至2013年上半年,园区已累计完成产值263亿元,实现财政总收入1.4亿元,带动就业约15000人,成为在贵阳有较大影响的产业园区之一。贵阳金石产业园的建设发展有效推动了贵阳“城镇化发展带动战略”的进程。

  拉萨 为维护和谐稳定广泛协商

  拉萨市政协就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行广泛协商。在反对分裂斗争,实现持续稳定上,主动做好团结引领,与各界人士就反分裂斗争的长期性艰巨性复杂性、积极创建民族团结典范城市等重大问题进行深入广泛的交流与协商,积极协助党委、政府做好维护社会和谐稳定各项工作。

  始终坚持党委、政府和驻寺工作组的领导,大力宣传利寺惠僧政策,积极带领广大僧尼、信教群众开展以爱国主义为核心的法制教育、感恩教育和“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”为主题的教育活动,促进了藏传佛教与社会主义社会相适应,打牢反对分裂斗争的坚实社会基础和群众基础。近年来,拉萨政协委员反映社情民意230余条,报送市委、市政府后被采纳的170余条,排查矛盾纠纷73起,化解69起,政协机关和政协委员切实成为党委、政府联系群众的桥梁和纽带,为拉萨市连年保持非正常上访“零纪录”和拉萨社会持续和谐稳定发挥了积极作用。

  昆明 在履行职能中体现协商民主

    昆明市政协发挥政协优势,创新协商形式,丰富协商内容,提高协商质量,积极推进协商民主的探索与实践,充分发挥政协协商在党委、政府决策中的重要作用,为昆明的建设和发展作出了积极贡献。围绕全市经济社会发展的重要工作、重大决策、重要民生问题,充分运用政协全会、常委会议、主席会议、委员专题协商会议等行之有效的协商形式,开展协商活动。除每年对市政府工作报告、计划报告、财政报告、法检两院报告等进行协商外,还对地方性法规草案的制定和修订开展协商,并不断增加对市政府重要行政规章及市委、市政府重大政策(稿)的协商,以及对经济社会发展多个专项规划等的协商。

  近年来,市政协先后组织了县域经济发展、工业强市战略推进、和谐昆明建设等调研视察和研讨协商活动,围绕经济社会建设中的重大问题每年提出1至2件建议案。积极开展基层民主协商,建立“基层政协工作机制”和设立“政协委员之家”,组织开展“委员基层活动日”等活动。到目前,已在部分区(市)有序开展了政协委员之家的试点工作,通过接待基层群众,反映意见呼声,积极参政议政,为经济社会发展献计出力。

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