把握当前东北区域经济发展的阶段性特征
文章来源：金融时报 添加人：hnqyjjyj 添加时间：2013年10月14日 10:53
金融创新支持东北振兴的前提，在于准确地把握当前东北区域经济发展的阶段性特征。对此有必要对当前东北地区经济金融发展情况和突出矛盾有一个清醒和全面的认识。一是东北振兴战略的实施取得了阶段性的胜利，后发优势日益显现，成长空间十分广阔。二是东北板块仍然处在经济起飞阶段，在经济结构、市场化程度以及自主创新能力等方面，与东部地区相比仍有一定差距。因此金融创新必须立足实际，不能脱离和逾越当前阶段，更不能低估外部经济波动和金融市场动荡的潜在影响。这就要求科学的制定专项规划与总体规划，短期目标和长期目标，并对未来十年甚至更长时期的金融产业布局做好事前的谋划，分步推进，动态调整。
首先，如何增强金融机构的密度，提高金融市场发展的深度和广度，扩大金融交易规模是关键环节和工作重点。对此，一方面应该充分地利用好后发优势以及世界经济金融格局变化的有力时机，积极转换角色，在国内外的金融合作中争取主动；另一方面坚持稳中求进，把握好金融产业布局的时机、力度和节奏，使金融体系建设与区域经济发展水平、市场发育程度和金融监管能力相适应。在确保金融安全的基础上，寻求金融产业开放、金融工具创新和金融风险防范的最佳结合点。
其次，在未来一阶段，继续发挥好投资对拉动东北地区经济增长和优化产业结构的重要作用。但是，在增量资本产出比例较高的情况下，如何才能实现储蓄率的稳定增长，继而提高资本积累率和配置效率，推动经济增长，由政策刺激向制度发展有序转变；如何形成资本的有序集聚，促进现代化大规模生产经营，增大规模效益都是不可回避的问题。
最后，作为经济起飞初始的加速力量，主导产业通过一定的关联方式，可以将它的推动力传送到整个经济体系的各个部分。然而，就东北三省当前的实际情况来看，装备制造、汽车、能源等自主产业和重点行业，虽然对经济增长的贡献率不断上升，但是对其他产业的辐射效应还不够有力，主导产业密集区域对东北腹地产业链的延展和拉动作用还不够强劲，需采取必要措施，加以改进。
首先，如何增强金融机构的密度，提高金融市场发展的深度和广度，扩大金融交易规模是关键环节和工作重点。对此，一方面应该充分地利用好后发优势以及世界经济金融格局变化的有力时机，积极转换角色，在国内外的金融合作中争取主动；另一方面坚持稳中求进，把握好金融产业布局的时机、力度和节奏，使金融体系建设与区域经济发展水平、市场发育程度和金融监管能力相适应。在确保金融安全的基础上，寻求金融产业开放、金融工具创新和金融风险防范的最佳结合点。
其次，在未来一阶段，继续发挥好投资对拉动东北地区经济增长和优化产业结构的重要作用。但是，在增量资本产出比例较高的情况下，如何才能实现储蓄率的稳定增长，继而提高资本积累率和配置效率，推动经济增长，由政策刺激向制度发展有序转变；如何形成资本的有序集聚，促进现代化大规模生产经营，增大规模效益都是不可回避的问题。
最后，作为经济起飞初始的加速力量，主导产业通过一定的关联方式，可以将它的推动力传送到整个经济体系的各个部分。然而，就东北三省当前的实际情况来看，装备制造、汽车、能源等自主产业和重点行业，虽然对经济增长的贡献率不断上升，但是对其他产业的辐射效应还不够有力，主导产业密集区域对东北腹地产业链的延展和拉动作用还不够强劲，需采取必要措施，加以改进。