河南省区域合作学会

研讨会上，省辖市人大常委会负责同志和部分县级人大常委会负责同志、省人大代表围绕坚持党的领导、依法履行职责、服务中心大局、促进科学发展、创新工作方式、强化监督职能等方面畅所欲言，畅谈体会，提出意见建议。卢展工不时插话，与大家对话交流，会场气氛热烈。听了大家的发言后，卢展工对各级人大工作给予了充分肯定，并就进一步做好人大工作、更好推动中原经济区建设作了讲话，提出明确要求。

一是突出主题。要突出科学发展这一主题，深入理解科学发展观的丰富内涵，准确把握科学发展就是坚持以人为本、实现全面协调可持续发展。人大要把以人为本放在非常突出的位置，更加自觉地推动科学发展，更加自觉地推动经济发展方式转变，更加自觉地转变领导方式、工作方法。科学发展、转变方式，都要在实践中来体现，都要在中原经济区建设中来体现。

二是准确站位。在经济社会发展中特别是在民主政治建设中，人民代表大会会发挥越来越重要的作用。无论是党委、政府还是人大及其人大代表，都要始终站在人民代表大会制度这一国家根本政治制度的位置上，站在地方人大这一地方最高权力机关的位置上，站在人大代表人民、为了人民、依靠人民的位置上。只有站位准确了，人大工作才能更好地依法依规履行职责，更好地突出主题、发挥作用。

三是有机结合。人大及其常委会要在工作实践中把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机结合起来、充分体现出来，并通过这个切入点和结合点，努力将党的主张转化成人民的意志，将党的决定转化成人大的决定和决议，将人民群众的意愿转化成为具体的工作。在中原经济区建设中，人大要紧紧围绕全省工作大局来履行法律赋予的职责，通过具有法律效力的决定决议，积极开展监督检查，把人民有效动员起来、组织起来，依靠人民、服务人民、为了人民，共同推动中原经济区建设。这样才能发挥人大的重要作用，体现人大的重要地位。

四是求真求实。求真，也是实事求是，就是认真研究规律，坚持依法依规，按照法律规定的权限和程序来履行职责。在实践中，认真研究如何加强和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，如何细化和完善法律法规体系，如何更加有效地开展法律监督，如何突出人民的利益、推进人民民主进程。要总结省人大常委会推行干部任前发言、省市人大推行电子表决等工作创新的好经验，把形式创新和内容创新有机结合起来，更好地体现权力机关的尊严，更好地发扬人民民主。求实，就是坚持一切从实际出发，实事求是，在中原经济区建设中，更加关注党委的中心任务、更加关注人民群众普遍关心的突出问题，推动各项工作的有效开展。

卢展工强调，各级党委要进一步加强对人大工作的领导。要充分发挥人大及其常委会的作用，充分发挥人民代表大会制度这一我国根本政治制度的优越性。要通过人大的工作实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，充分体现民主、充分体现集中。要为人大及其常委会履职创造条件，加强人民代表大会这一根本政治制度建设的宣传，加强对人大工作的宣传，使人民群众更好地了解人民代表大会制度，使这一根本政治制度的优越性更好地发挥出来。

卢展工强调，各级人大及其常委会要进一步加强自身建设，注意培养素质高、能力强的专职常委会人员和专业知识强的专门人才，提高干部整体素质，从而真正担负起人民代表大会这一国家根本政治制度所赋予的重任，不断提高工作水平。

省人大常委会副主任曹维新、王菊梅出席研讨会。