解决就业问题要有新思路
文章来源：河南日报 添加人：hnxxzx 添加时间：2006年11月1日 08:57
要形成良好的就业和再就业的社会大环境。首当其冲的是要改善政策，以科学发展观统领经济社会发展。一是以城乡统筹的理念指导城市发展。城市扩张要为新增劳动力和失地农民转移设计足够的就业空间。城市的生活设施和服务设施的规划建设要高、中、低挡并存，充分考虑不同社会阶层需求的层次差异。这样，既可以方便群众生活，又可以增加就业机会。可以在一些背街小巷划定区域，允许摆摊设点，自由经营。对流动商贩和农民的季节性销售变“堵”和“禁”为“疏”与“导”。要树立城市大服务的思想。城市的社会服务要向农村延伸和覆盖，政府要在提供信息服务、技术培训、资金扶持、农副产品营销、经营场地等方面做好服务。建立城乡统一的劳动力市场，推进城乡就业制度创新，使农民和市民有平等的就业机会。二是革除体制弊端，科学制度设置。首先，应清理对就业不利的行政管理体制，允许备案型的个体、微型和中小非登记企业存在和发展。其次，应改革目前执法部门利用公权谋取机构利益的体制，清理和废除对个体、微型和中小企业的各种收费和罚款，形成一个有利于人民创业的廉洁的政府环境。三是轻税薄赋，对个体、微型和中小企业实行低税收制度，适当降低增值税和所得税税率。四是取消信贷政策的所有制歧视，加快金融体制改革。鼓励银行发放小额创业贷款；对民间融资实行较为宽容的合理合法的管理；发展融资担保、中小银行、风险投资、租赁融资等融资方式。