经济社会协调发展呈现新局面
文章来源：经济日报 添加人：hnxxzx 添加时间：2006年12月7日 14:20
城乡居民收入稳定增长。今年以来，中央继续加强和改善宏观调控，取得了明显成效，老百姓也从经济增长中得到了更多实惠。国家统计局提供的数字显示，今年前三季度，全国城镇单位在岗职工平均工资为14031元，比去年同期增长14.2%。抽样调查显示，前三季度农民人均现金收入2762元，扣除价格因素，同比实际增长11.4%，增速与去年同期基本持平；城镇居民人均可支配收入为8799元，比去年同期增长11.4%。同期居民消费价格总水平仅上涨1.3%，继续保持低通胀态势。
教育事业改革和发展取得新进展。《中华人民共和国义务教育法》修订草案已于2006年9月1月起施行。义务教育法的修订与实施，对新世纪的教育发展是一件具有深远意义的大事。
各项教育事业得到进一步发展。农村义务教育经费保障新机制改革稳步实施。截至2006年10月，中央财政共落实改革资金133亿元，各地落实改革资金77亿元，惠及5000多万名农村中小学生。农民的教育负担得到切实减轻，平均每年每个小学生减负140元、初中生减负180元。职业教育支持力度加大。2006年中央财政已向职业教育投入专项资金15亿元，地方安排用于职业教育基础能力建设的资金也有较大增加，达到30多亿元。
中等职业教育贫困家庭学生助学制度和体系也得到进一步完善，2006年度8亿元的中央专项资助资金已基本落实到位，并拉动了地方10亿多元的资金支持，估计今年在助学方面的资金将接近20亿元。
就业再就业工作取得新成效。今年以来，有关部门和地方政府将扩大就业再就业作为改善人民群众生活的基本途径，继续积极采取有效措施，缓解就业压力，探索完善适合我国国情的就业制度，形成了一整套积极的就业政策。据劳动和社会保障部的最新统计，今年1至9月，全国累计实现城镇新增就业人员932万人，完成全年目标任务的104%；下岗失业人员再就业392万人，完成全年目标任务的78%；其中，帮助就业困难对象再就业99万人，完成全年目标任务的99%。9月底，城镇登记失业人数835万人，城镇登记失业率4.1%，比上半年降低0.1个百分点。从发展趋势看，超额完成全年就业再就业目标任务已成定局。
城镇居民居住条件不断改善。住房问题关系国计民生，国家重视、社会关注、群众关心。20多年来，我国坚持以改革的办法解决住房发展中的问题，不断总结经验，深化城镇住房制度改革，引导富裕起来的农民建设住房，为城乡住房发展提供了强大动力和体制保障，走出了一条适合中国国情的住房发展道路。进入21世纪后，我国城乡每年新建住宅13亿平方米左右；其中城镇每年新建住宅5亿—6亿平方米，住宅投资年均增长19.8%以上，居民住房条件得到了明显改善。从总体上看，我国走过了住房严重短缺时代，正在向更加注重改善居住质量的阶段发展。
医疗卫生事业得到进一步发展。在农村，新型农村合作医疗试点工作稳步推进。据卫生部统计，截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县(市、区)达到1399个，比2005年底的678个增加了一倍多，已占全国总县(市、区)数的48.9%，实现了国务院提出的2006年试点县(市、区)达到全国总县(市、区)数40%的目标。从2006年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参合农民的补助由每人每年10元提高到20元，并将中西部地区中农业人口占总人口比例高于70%的市辖区和辽宁、江苏、浙江、福建、山东和广东6省的试点县(市、区)纳入中央财政补助范围。2006年中央财政补助总额达到42.31亿元。地方财政对新型农村合作医疗的补助资金也普遍增加。在城市，社区卫生服务工作顺利推进。2006年2月，国务院印发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，卫生部、财政部、国家发展改革委员会等部门制订并印发了一系列配套文件，进一步明确推进城市社区卫生服务的具体政策措施。这对于促进城市社区卫生服务工作健康、可持续发展，对于加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院合理分工、密切协作的两级城市卫生服务体系，对于进一步方便群众，缓解群众看病难、看病贵问题将起到重要的推动作用。
社会保障体系建设稳步推进。今年以来，各地区和有关部门继续加强社会保障体系建设，各方面工作取得新进展。劳动和社会保障部提供的材料显示，今年1—9月份，全国共发放离退休人员基本养老金3394亿元。城镇职工基本养老保险覆盖范围进一步扩大，基金收入继续保持增长。9月底，全国养老保险参保人数18242万人，比上年底增加754万人，同比增长4.3%；1—9月，基本养老保险基金收入4035亿元，同比增长16.1%。9月底，全国已纳入社区管理的企业退休人员2775万人，占企业退休人员总数的68.6%，比上年底增加110万人。全国参加失业保险人数为11001万人，领取失业保险金人数为330万人。在医疗和生育保险方面，截至9月底，全国基本医疗保险参保人数14966万人，比上年底增加1183万人。1—9月医疗保险基金收入1217亿元，同比增长24%；支出902亿元，同比增长19%。9月底，全国生育保险参保人数6174万人，比去年底增加766万人。
