加快转变经济增长方式
文章来源：经济日报 添加人：hnxxzx 添加时间：2006年12月14日 09:26
按照中央经济工作会议的要求和部署，做好明年经济工作，实现国民经济又好又快发展，必须坚持提高自主创新能力，加快转变经济增长方式。节约能源资源和保护生态环境是转变经济增长方式的重要突破口，我们要下最大决心，用最大气力加以推进，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标，并以此为切入点，积极促进产业结构优化升级。
今年以来，在节约能源资源，保护生态环境，提高自主创新能力方面，各地区各部门认识上有了新提高，政策上有了新举措，实践上有了新进展。但同时也要看到，经济增长方式粗放、经济结构不合理、过分依靠增加投资拉动经济增长的问题尚未从根本上解决，完成节能降耗、污染减排和保护生态环境的任务还非常艰巨。我们一定要统一思想，加深认识，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，真正做到又好又快发展。
不断提高自主创新能力是推进经济结构调整和转变增长方式的中心环节。加快转变经济增长方式，一定要抓住当前经济环境比较宽松、经济效益比较好的有利时机，坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。国际科技进步和我国现代化建设都要求我们加紧建设创新型国家。当前，建设创新型国家的目标已经确定，我们必须下定决心，敢于攻关，严谨、扎实、顽强地实现提高自主创新能力的重大历史使命。必须坚持走中国特色自主创新道路，按照国家中长期科技发展规划纲要提出的目标任务，真抓实干，奋起直追，抓紧落实支持科技进步和自主创新的财税、金融、政府采购、科技成果转化、知识产权保护、人才队伍建设等方面的政策措施，健全自主创新激励机制。必须进一步确立企业在技术创新中的主体地位，完善体制机制和政策环境，加快实施国家重大科技专项，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
我们要更加清醒地认识到，节约能源资源，保护生态环境，是转变经济增长方式的重要突破口。必须坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。各地区各部门要采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。要大力发展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的高新技术产业，大力发展服务业，振兴装备制造业。要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，抓紧组织落实产能过剩行业的结构调整，淘汰落后生产能力，推进技术改造，促进兼并重组。要把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段，把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证，突出抓好重点行业节能降耗和环境保护工作。要严格环境保护标准和环境保护执法，完善能耗公布制度，加快建立排放总量控制目标责任制，加快实施重大节能工程，确保实现节能降耗和环境保护目标。要充分发挥舆论监督的作用，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，使全社会都积极投身到建设资源节约型、环境友好型社会的实践中来。
加快转变经济增长方式，还必须针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定以及不利于社会和谐的体制机制性矛盾，稳步推进重点领域和关键环节的改革。要健全宏观调控体系，合理控制投资增长，努力优化投资结构。要深化财税、金融、投资、外贸等领域的改革。要抓住经济全球化和国际产业调整转移的机遇，在巩固和扩大已有开放成果的基础上，加快调整和完善对外经济发展模式，提高对外贸易和利用外资质量和水平，以优化进出口商品结构为重点，加快转变外贸增长方式。还要以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，不断提高利用外资的质量。
今年以来，在节约能源资源，保护生态环境，提高自主创新能力方面，各地区各部门认识上有了新提高，政策上有了新举措，实践上有了新进展。但同时也要看到，经济增长方式粗放、经济结构不合理、过分依靠增加投资拉动经济增长的问题尚未从根本上解决，完成节能降耗、污染减排和保护生态环境的任务还非常艰巨。我们一定要统一思想，加深认识，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，真正做到又好又快发展。
不断提高自主创新能力是推进经济结构调整和转变增长方式的中心环节。加快转变经济增长方式，一定要抓住当前经济环境比较宽松、经济效益比较好的有利时机，坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。国际科技进步和我国现代化建设都要求我们加紧建设创新型国家。当前，建设创新型国家的目标已经确定，我们必须下定决心，敢于攻关，严谨、扎实、顽强地实现提高自主创新能力的重大历史使命。必须坚持走中国特色自主创新道路，按照国家中长期科技发展规划纲要提出的目标任务，真抓实干，奋起直追，抓紧落实支持科技进步和自主创新的财税、金融、政府采购、科技成果转化、知识产权保护、人才队伍建设等方面的政策措施，健全自主创新激励机制。必须进一步确立企业在技术创新中的主体地位，完善体制机制和政策环境，加快实施国家重大科技专项，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
我们要更加清醒地认识到，节约能源资源，保护生态环境，是转变经济增长方式的重要突破口。必须坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。各地区各部门要采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。要大力发展资源消耗低、环境污染少、经济效益好的高新技术产业，大力发展服务业，振兴装备制造业。要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，抓紧组织落实产能过剩行业的结构调整，淘汰落后生产能力，推进技术改造，促进兼并重组。要把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段，把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证，突出抓好重点行业节能降耗和环境保护工作。要严格环境保护标准和环境保护执法，完善能耗公布制度，加快建立排放总量控制目标责任制，加快实施重大节能工程，确保实现节能降耗和环境保护目标。要充分发挥舆论监督的作用，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，使全社会都积极投身到建设资源节约型、环境友好型社会的实践中来。
加快转变经济增长方式，还必须针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定以及不利于社会和谐的体制机制性矛盾，稳步推进重点领域和关键环节的改革。要健全宏观调控体系，合理控制投资增长，努力优化投资结构。要深化财税、金融、投资、外贸等领域的改革。要抓住经济全球化和国际产业调整转移的机遇，在巩固和扩大已有开放成果的基础上，加快调整和完善对外经济发展模式，提高对外贸易和利用外资质量和水平，以优化进出口商品结构为重点，加快转变外贸增长方式。还要以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，不断提高利用外资的质量。