铁道部：全面构建铁路保障体系新格局
文章来源：经济日报 添加人：hnxxzx 添加时间：2006年12月18日 09:10
今年8月，刚刚走上工作岗位、突患白血病的西安铁路局青年职工谷鹏飞真切地体会到了铁路“三不让”承诺的温暖。西安铁路局党政领导将10万元铁路“三不让”承诺大病救助款、路局领导班子成员和单位职工的个人捐款送到他的病榻前。“患病是不幸的，但身处铁路这个和谐的大家庭，我感到无比温馨！”小谷给铁道部领导寄来了一封饱含深情的感谢信。
“不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病”，这是铁道部党组坚决贯彻落实科学发展观，构建和谐铁路，对全体铁路职工作出的庄严承诺。几年来，“三不让”承诺已化为稳定职工队伍，建设和谐铁路的强大动力。
2005年7月，为使“三不让”承诺走上科学规范的轨道，铁道部党组正式下发了《关于进一步落实“三不让”承诺的指导意见》，对“三不让”工作的指导思想、资金筹措、规范管理、领导职责等方面作出明确规定，确保全国铁路每年有10亿元左右的资金用于解决帮困、助学和职工大病医疗救助问题。
近3年来，全国铁路按照“覆盖广泛、运作规范、救助及时、保障有力”的要求，积极开展送温暖慰问活动，解决困难职工实际生活问题。各铁路局全部建立起“助困、助学、助医”专项资金，成立了“三不让”活动领导小组，将落实“三不让”承诺纳入年度目标管理，纳入领导业绩考核，确保人财物的投入，构建起了党委领导、行政支持、工会主抓、团委配合，党政工团齐抓共管，帮困事业大家办、工会工作大家干的新格局，取得了明显的成效。
全国铁路还多管齐下，实施帮困救助。今年1—9月，全路各单位加大了对困难职工家庭的各类救助、补助力度。对困难职工家庭实行差额补助、定期补助、临时补助，有的建立了救助卡，凭卡每月发放200元救济金，有的为防止把救济金用于其他用途，每季度凭卡发放价值300元的粮食、食油等生活必需品，确保其生活水平达到或高于当地城镇居民最低生活保障标准。“成就一个孩子就是挽救一个家庭”，各单位按照小学、初中、高中(中专)、大学，每年分别资助500元、800元、1000元、4000元左右，人均救助1109元，确保了有学习能力的困难职工子女顺利完成学业。对患大病的职工，在他们享受国家基本医疗保险和企业补充保险的基础上，通过“三不让”医疗互助最高救助10万元，人均救助10841元，使患大病职工真正能看得起病。
统计显示，今年1—9月，全路“三不让”资金共支出3.14亿元。其中助困12.8万户，支出1.55亿元，平均特困家庭每户补助3904元，重困家庭每户补助1904元，一般困难家庭每户补助1032元；助学2.4万人，支出0.26亿元，平均每位学生资助1109元；助医3.6万人，支出金额1.08亿元，平均大病医疗每例救助10841元，其他疾病每例救助1095元。
在全国铁路上下共同努力下，落实“三不让”承诺目前已成为铁路保障体系的重要组成部分，既使占全路职工总数4%的困难职工得到及时救助，又使所有铁路职工在遇到大病、自然灾害等突发困难时得到有效帮助。据了解，实施“三不让”承诺以来，全国铁路共帮扶各类困难职工家庭近30万户次，资助困难职工子女入学2.8万人次，救助患病职工10万余人次，支付各类救助资金达6亿多元。
“不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病”，这是铁道部党组坚决贯彻落实科学发展观，构建和谐铁路，对全体铁路职工作出的庄严承诺。几年来，“三不让”承诺已化为稳定职工队伍，建设和谐铁路的强大动力。
2005年7月，为使“三不让”承诺走上科学规范的轨道，铁道部党组正式下发了《关于进一步落实“三不让”承诺的指导意见》，对“三不让”工作的指导思想、资金筹措、规范管理、领导职责等方面作出明确规定，确保全国铁路每年有10亿元左右的资金用于解决帮困、助学和职工大病医疗救助问题。
近3年来，全国铁路按照“覆盖广泛、运作规范、救助及时、保障有力”的要求，积极开展送温暖慰问活动，解决困难职工实际生活问题。各铁路局全部建立起“助困、助学、助医”专项资金，成立了“三不让”活动领导小组，将落实“三不让”承诺纳入年度目标管理，纳入领导业绩考核，确保人财物的投入，构建起了党委领导、行政支持、工会主抓、团委配合，党政工团齐抓共管，帮困事业大家办、工会工作大家干的新格局，取得了明显的成效。
全国铁路还多管齐下，实施帮困救助。今年1—9月，全路各单位加大了对困难职工家庭的各类救助、补助力度。对困难职工家庭实行差额补助、定期补助、临时补助，有的建立了救助卡，凭卡每月发放200元救济金，有的为防止把救济金用于其他用途，每季度凭卡发放价值300元的粮食、食油等生活必需品，确保其生活水平达到或高于当地城镇居民最低生活保障标准。“成就一个孩子就是挽救一个家庭”，各单位按照小学、初中、高中(中专)、大学，每年分别资助500元、800元、1000元、4000元左右，人均救助1109元，确保了有学习能力的困难职工子女顺利完成学业。对患大病的职工，在他们享受国家基本医疗保险和企业补充保险的基础上，通过“三不让”医疗互助最高救助10万元，人均救助10841元，使患大病职工真正能看得起病。
统计显示，今年1—9月，全路“三不让”资金共支出3.14亿元。其中助困12.8万户，支出1.55亿元，平均特困家庭每户补助3904元，重困家庭每户补助1904元，一般困难家庭每户补助1032元；助学2.4万人，支出0.26亿元，平均每位学生资助1109元；助医3.6万人，支出金额1.08亿元，平均大病医疗每例救助10841元，其他疾病每例救助1095元。
在全国铁路上下共同努力下，落实“三不让”承诺目前已成为铁路保障体系的重要组成部分，既使占全路职工总数4%的困难职工得到及时救助，又使所有铁路职工在遇到大病、自然灾害等突发困难时得到有效帮助。据了解，实施“三不让”承诺以来，全国铁路共帮扶各类困难职工家庭近30万户次，资助困难职工子女入学2.8万人次，救助患病职工10万余人次，支付各类救助资金达6亿多元。