现状 经济都不发达
“很明显,这些地方的经济都不发达。”江西省相关部门人士拿着名单说,这41个县(市)还有一个特点,即以农业为主。
上述人士表示,国家在确定“受惠”范围时,主要是遵循两个原则:国家贫困县和“全红”的革命老区。所以,尽管当初江西上报了85个县,但最终只有41个县入选,余干、乐安等28个国家贫困县全部上榜,还有就是像兴国、南丰、瑞金这样的革命老区。
优惠 落选县也有扶持政策
尽管赣州市此次有10个县(市)进入享受优惠政策大名单,但南康、信丰、崇义等同样是革命老区的县却没能入围。该市相关人士有些落寞:“我们是希望19个县(市、区)全部能入选的。”该人士告诉记者,入选的这些县都有两个明显的特点——经济和交通落后,人均收入和财政收入都比较低。
江西省相关部门负责人表示,在国务院下发的相关文件中,提出的“比照”西部大开发政策,并不是完全照搬。因此,目前国家正在研究“西部政策”中哪些项目可以适用于此次确定范围的中部省份。同时,国家要求中部六省要认真落实相应的配套措施,并根据实际情况,采取积极措施,对没有列入政策实施范围的地区给予必要的扶持。所以,待国家确定具体政策细则后,省里将根据相应权限,也会考虑针对没有入选的县出台一些扶持政策。
“我们正在与国家部门沟通,等待具体政策出来。”针对各界最为关心的“实惠问题”,江西省相关部门负责人告诉记者,具体实施时间和政策范围还有待国家出台明细的政策。
需求 交通农业教育最需改善
据了解,目前省里相关部门已派出调研组,到各县了解具体情况,以便更好地理解、执行政策。
“我们知道入选肯定会得到相应政策,但现在还不知道究竟有多少实惠。”南丰县曾水旺告诉记者,南丰既是革命老区,也是一个以农业为主的县,交通不发达等因素制约着南丰的发展。因此,南丰县迫切需要国家在农业、基础设施建设、教育和税收等方面给予相应的优惠。
国家贫困县乐安县的相关负责人告诉记者,该县有着非常好的旅游资源和生态环境,但在旅游开发、文物保护等方面却存在资金压力。招商引资需要良好的交通和区位优势,但乐安的很多乡镇公路都不通畅,所以也迫切需要国家支持。
前景 有望成为投资乐土
专家表示,入选的41个县(市),受交通等因素制约,在做大产业、吸引外来资金等方面也相对落后,因此,如果能获得国家“西部政策”扶持,将能实现外来资金与当地优势相结合,达到发展当地经济的目的。
赣州市早在去年就将国家所有东北振兴和西部大开发政策进行汇编。赣州市发改委相关人士告诉记者,在资金支持方面,如现在进行的通村公路改造工程,中部地区国家是每公里给10万元的补助,而如果是西部地区,最起码能获得20万元的补助。目前赣州市正进行库区移民,由当地政府自行给予每人3500元的补助,如果享受西部政策,则每人能享受5000元以上的补助。
相关人士告诉记者,就拿公务员工资改革来说,国家规定公务员工资上调多少钱,中部地区由各地财政自行支付(由于一些地方政府没有钱,所以很多政策也自然难以兑现),而西部地区很多则是由中央财政进行转移支付。
赣州市发改委相关人士表示,现在西部的许多税收政策也同样具有非常大的诱惑力。就如企业所得税而言,中东部地区的税率是33%,而西部地区则仅为15%。如果能适用于赣州,并结合赣州的优势,将使赣州成为一个吸引外来投资的“洼地”,改变本地区经济落后的面貌。
江西享受“西部政策”县(市)分布图
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