新华网河南频道8月6日讯 大河网报道: 昨天，郑州市以政府令形式下发了《郑州市人民政府关于修改部分政府规章的决定》（下简称《决定》），该《决定》对《郑州市停车场管理办法》等6部政府规章予以修改。

    今后，停车场占道经营，谁来管？工地半夜施工，谁来处罚？一系列涉及民生的话题，都将通过《决定》予以明确。

    临时停车场

    停车场占道经营，仍要缴纳占道费

    最近有郑州市民发现，郑东新区CBD商务内环的辅道上，新划出了停车位，还有人收费。

    据了解，郑州路内临时停车泊位约1万个，主要在道路红线以内，或占用路肩、人行道，通常是为缓解停车难而临时设立的。一般经所在路段交警大队考察后，由交警支队和停管中心审批备案，但变动较大。

    今天还是宽敞的道路，明天道路两侧就被划为收费停车场。路内停车，让道路公共资源成了“香饽饽”。《决定》对《郑州市停车场管理办法》进行修改，其中提到：“确需占用城市道路和公共广场设置停车场的，应经市市政管理部门和市公安机关批准。停车场经营者应按郑州市价格行政主管部门核定的标准向市政管理部门缴纳占道费，并取得市公安机关核发的“临时停车场许可证”。

    此次修改的亮点，就在于过去需要到市公安机关办理的“停车场许可证”，如今变成了“临时停车场许可证”。

    同时，与原来的管理办法一致，修改后的管理办法要求经营停车场仍要缴纳占道费，而这些占道费将统一缴入市财政部门指定的银行专用账户。

    噪声污染

    夜间禁止产生噪声污染的建筑施工

    午夜时分，施工噪音吵得人睡不着——这样的情形，在郑州市区范围内有望得到改善。

    《郑州市环境噪声污染防治办法》，有如下修改：“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业”。

    当然，抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。如因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者城乡建设行政主管部门的证明。此外，即便被证明允许夜间建筑施工作业的工地，施工单位也应当提前3日向周围的单位和居民公告。

    经过审批，连续施工也不能超过72小时

    《郑州市环境噪声污染防治办法》原规定：“未经批准在夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业的，处以1000元以上3000元以下罚款”。修改后，这一内容变得更加具体：对于因施工工艺需要等原因确需连续施工的，施工方必须提前7日持有关部门出具的的确需连续施工证明，向环境保护行政主管部门提出申请。

    环境保护行政主管部门应当在3日内进行审核，经批准后方可施工。批准连续施工不得超过72小时。如违反以上规定，将被处以1000元以上3000元以下罚款。此外，在有关处罚权的确定上，《郑州市环境噪声污染防治办法》将原第35条第二款修改为，“在依法实行相对集中行政处罚的行政区域，由城市管理行政执法机关行使处罚权；在未实行相对集中行政处罚的行政区域，按照法定职责由公安、城乡建设、环境保护等有关行政管理部门依法行使处罚权”。

    行政审批

    驾驶员培训等多项权利下放

    在新发布的《决定》中，关于《郑州市机动车驾驶员培训管理规定》、《郑州市道路货物运输站场经营管理规定》有一个不显眼的变化，即将部分条款中的“市、县（市）、上街区”修改为“市、县（市、区）”。

    这个小小的字面变化，背后有着很大的改变。郑州市法制办法规处的工作人员解释说，这意味着市内5区，与上街区、中牟等地一样，获得了条款中规定的权限。郑州市内5区也将获得本行政区域内机动车驾驶员培训管理工作的权利。其设立的机动车驾驶员培训管理机构负责具体实施机动车驾驶员培训管理工作。

    如果有人要申请设立驾校等培训机构，如今向各县(市、区)培训管理机构提出申请就行，而非由郑州市政府本级来审批。

    取消煤炭生产许可证

    此外，《郑州市煤炭管理办法》修改后，矿井建成后，将取消“煤炭生产许可证”，煤炭企业只要拿到“安全生产许可证”就行。此前，煤炭企业还需持“安全生产许可证”，向县、市、省各级煤炭管理部门层层报备后，才能拿到生产经营必备的“煤炭生产许可证”。

    郑州市法制办法规处工作人员解释说，这一调整，主要是因为上位法的变更所引发的调整。

    举办人才交流会不用再审批

    《郑州市人才市场管理办法》则主要删除了关于举办人才交流会，需要多部门审批，以及未经审批举办此类活动将被处罚的内容。

    政策出台，对于一些新兴的做人才招聘的企业来说，是一个好消息。此举可以节省举办招聘会的时间和人力成本，促进人才交流并解决企业的劳动力需求。

    此前，此类机构想要举办一场人才交流会，需要提前15日向主管部门提出申请，如未提出申请举办类似活动，将被处以最高10000元的罚款。