李成玉在省政府常务会议上强调 安全生产工作要放在各项工作首位第三产业发展工作必须紧盯不放
文章来源：河南日报 添加人：hnxxzx 添加时间：2007年4月24日 08:33
４月２３日上午，省长李成玉主持召开省政府常务会议，安排部署进一步加强安全生产、深入推进煤炭资源整合和加快第三产业发展等工作。副省长王菊梅、史济春、刘新民、张大卫、徐济超，省长助理、省政府秘书长卢大伟，省长助理孙泉砀、何东成参加会议；省直有关部门以及有关市县（区）的负责同志列席了会议。
在听取了今年以来我省煤矿安全生产和煤炭资源整合情况汇报后，李成玉讲话指出，我省在全国率先实施矿产资源整合，总体思路和方向正确，通过整合不仅优化了资源配置，提高了资源利用效率，而且促进了矿业开发秩序和安全形势的稳定好转，得到了国家有关方面的充分肯定。今年以来我省煤矿安全事故接连发生，恰恰是一些地方煤炭资源整合不深入、不彻底、走过场的结果。各级各有关部门对资源整合所取得的成绩和安全生产面临的形势，决不可盲目乐观。
李成玉进一步指出，要认真剖析事故发生的原因，查摆问题，寻求对策，切实解决问题。近期煤矿事故频发，究其原因：一是一些地方领导对资源整合认识不到位，态度不坚决，工作不深入。有些地方眼前利益、局部利益作祟，资源整合推进力度不大，整合不到位，进展不平衡，造成资源整合“吃夹生饭”，给安全生产留下了隐患；二是一些小煤矿矿主受利益驱动，私挖偷采，心存侥幸，胆大妄为，瞒报隐匿；三是有关部门监管不力，满足于当“裁判员”，工作力度不够，遇事推卸责任，监管形同虚设；四是处罚不严，对事故主要责任人处理失之于宽，安全事故调查处理时间过长，没有及时形成应有的威慑力。
李成玉强调，各有关市县一定要把安全生产放在各项工作的首位，强力推进煤炭资源整合，规范煤炭资源开发秩序，推动我省矿业开采秩序和安全生产形势不断好转。会议决定从现在起，要进一步采取严厉措施，切实抓好煤矿安全生产工作。事故频发的独立块段、单独保留的所有生产矿井一律停产整顿，进行再审查、再验收，达不到验收条件的要立即关闭；对“六证”中有一证到期的小煤矿，即视为证照到期，要坚决注销、关闭；对边技改边生产、不技改偷生产以及逾期技改不到位的都要坚决予以关闭；要强力推进省骨干煤炭企业整合地方小煤矿，严禁小煤矿挂靠大矿，逃避整合和关闭；要进一步加强安全生产监管，监管力量要向生产一线、事故多发区域倾斜；要按照“属地管理、分级负责”的原则，将安全生产监管经费列入当地财政预算，严禁向煤炭企业乱摊派、乱收费、乱罚款；要从重、从快处理主要监管责任人，对隐瞒逃匿的矿主要依法严厉打击，震慑安全生产犯罪。
李成玉在分别听取了我省第三产业发展情况的汇报后指出，去年以来，在省政府的强力推动和省直单位的带动下，我省第三产业发展明显提速，结束了长期低速徘徊的局面；但总的来看，第三产业依然是我省经济发展的薄弱环节。今年要继续以省直有经营任务的单位为重要抓手，突出重点，明确目标和责任，深化各项改革，持续推动第三产业发展。要坚持高标准、严要求，确定积极可行的发展指标，加压驱动，加快发展。要大力发展房地产业，扶持壮大骨干建筑企业，积极引导有实力的开发商参与旧城改造、城中村改造，增强房地产投资对经济增长的拉动作用。要大力发展交通运输业，培育龙头运输企业，积极发展现代物流业，提高交通运输的服务能力和效率。要深化金融改革，整合金融资源，加快地方金融机构改革重组，大力引进国内外银行机构入驻河南。要积极争取国家在第三产业方面的政策、项目和资金支持，力争更多发展项目落户河南。统计部门要进一步完善统计指标体系，准确反映我省第三产业发展水平。各有关方面都要持之以恒、紧抓不放，加强督促落实，确保今年第三产业发展目标的实现。
会议还研究了其他事项。
在听取了今年以来我省煤矿安全生产和煤炭资源整合情况汇报后，李成玉讲话指出，我省在全国率先实施矿产资源整合，总体思路和方向正确，通过整合不仅优化了资源配置，提高了资源利用效率，而且促进了矿业开发秩序和安全形势的稳定好转，得到了国家有关方面的充分肯定。今年以来我省煤矿安全事故接连发生，恰恰是一些地方煤炭资源整合不深入、不彻底、走过场的结果。各级各有关部门对资源整合所取得的成绩和安全生产面临的形势，决不可盲目乐观。
李成玉进一步指出，要认真剖析事故发生的原因，查摆问题，寻求对策，切实解决问题。近期煤矿事故频发，究其原因：一是一些地方领导对资源整合认识不到位，态度不坚决，工作不深入。有些地方眼前利益、局部利益作祟，资源整合推进力度不大，整合不到位，进展不平衡，造成资源整合“吃夹生饭”，给安全生产留下了隐患；二是一些小煤矿矿主受利益驱动，私挖偷采，心存侥幸，胆大妄为，瞒报隐匿；三是有关部门监管不力，满足于当“裁判员”，工作力度不够，遇事推卸责任，监管形同虚设；四是处罚不严，对事故主要责任人处理失之于宽，安全事故调查处理时间过长，没有及时形成应有的威慑力。
李成玉强调，各有关市县一定要把安全生产放在各项工作的首位，强力推进煤炭资源整合，规范煤炭资源开发秩序，推动我省矿业开采秩序和安全生产形势不断好转。会议决定从现在起，要进一步采取严厉措施，切实抓好煤矿安全生产工作。事故频发的独立块段、单独保留的所有生产矿井一律停产整顿，进行再审查、再验收，达不到验收条件的要立即关闭；对“六证”中有一证到期的小煤矿，即视为证照到期，要坚决注销、关闭；对边技改边生产、不技改偷生产以及逾期技改不到位的都要坚决予以关闭；要强力推进省骨干煤炭企业整合地方小煤矿，严禁小煤矿挂靠大矿，逃避整合和关闭；要进一步加强安全生产监管，监管力量要向生产一线、事故多发区域倾斜；要按照“属地管理、分级负责”的原则，将安全生产监管经费列入当地财政预算，严禁向煤炭企业乱摊派、乱收费、乱罚款；要从重、从快处理主要监管责任人，对隐瞒逃匿的矿主要依法严厉打击，震慑安全生产犯罪。
李成玉在分别听取了我省第三产业发展情况的汇报后指出，去年以来，在省政府的强力推动和省直单位的带动下，我省第三产业发展明显提速，结束了长期低速徘徊的局面；但总的来看，第三产业依然是我省经济发展的薄弱环节。今年要继续以省直有经营任务的单位为重要抓手，突出重点，明确目标和责任，深化各项改革，持续推动第三产业发展。要坚持高标准、严要求，确定积极可行的发展指标，加压驱动，加快发展。要大力发展房地产业，扶持壮大骨干建筑企业，积极引导有实力的开发商参与旧城改造、城中村改造，增强房地产投资对经济增长的拉动作用。要大力发展交通运输业，培育龙头运输企业，积极发展现代物流业，提高交通运输的服务能力和效率。要深化金融改革，整合金融资源，加快地方金融机构改革重组，大力引进国内外银行机构入驻河南。要积极争取国家在第三产业方面的政策、项目和资金支持，力争更多发展项目落户河南。统计部门要进一步完善统计指标体系，准确反映我省第三产业发展水平。各有关方面都要持之以恒、紧抓不放，加强督促落实，确保今年第三产业发展目标的实现。
会议还研究了其他事项。