鼓励和支持服务业加快发展
文章来源：经济日报 添加人：hnxxzx 添加时间：2007年5月9日 08:56
| 今年的《政府工作报告》强调指出，要大力发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业。并且明确要求，从改革体制、加大投入、完善政策等方面，鼓励和支持服务业加快发展。最近，国务院又就加快发展服务业专门发布文件，对“十一五”时期服务业发展作出了总体部署。我们一定要充分认识加快服务业发展的重大意义，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。 服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。近些年，世界产业结构变化显露出一个重要动向，即服务业对于经济增长的拉动作用越来越强，并使得发展经济所付出的资源环境代价日益减少。一些国家在重化工业发展遭遇挑战、资源环境问题严重的情况下，把发展现代服务业作为突破口，推动产业结构优化升级，不但使单位产值能源消耗明显下降，环境污染得到控制，而且抢占了现代经济发展的战略制高点，增强了国际竞争力。可以说，服务业的快速成长，已经成为现代经济的一个重要特征和世界经济发展一个新的趋势。 再看国内的情况，一方面，我们已经具备了加快发展服务业的条件：人民生活水平开始从温饱型向富裕型迈进，基本生活以外的物质文化生活需求大幅提升；近年来工业经济的持续高速发展，为交通运输、仓储、金融保险、信息咨询等服务业创造了巨大的发展空间。另一方面，加快发展服务业是完成“十一五”时期经济社会发展目标的需要。提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。同时，加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并使之成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。 应当注意到，随着经济社会发展和经济全球化趋势日益明显，服务业领域不断拓宽、范围不断扩大、形态不断出新。比如商业，过去只是些小摊小贩、集贸市场和百货商店等等，现在则有了连锁经营、物流配送和电子商务，服务方式日新月异，变化很大。同时，信息经济、会展经济、休闲经济等新的业态层出不穷，迅速成长，既创造了巨大的经济价值，又产生了深刻的社会影响。10多年来，我国服务业快速发展，产业规模持续扩大，占国内生产总值的比重已由改革开放初期的23％左右提高到了40％左右。结构和质量也得到较大改善，商品流通等传统服务业改造升级的步伐加快，旅游、文化、娱乐等新兴服务业迅速发展，现代物流、金融保险、信息与咨询等生产性服务业方兴未艾；吸纳就业的效果同样明显，服务业现有从业人员2.3亿，占全社会从业人员的比例达31.3％，成为吸纳社会劳动就业的重要渠道之一。 但是，我国服务业的发展仍面临不少有待认真解决的问题，特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不够。同时，服务业总体上供给不足，结构不合理，竞争力不强，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。因此，我们必须进一步提高认识，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，重点发展生产性服务业，着力提升生活性服务业，积极承接国际服务业转移，加快把服务业发展提高到一个新的水平，促进国民经济又好又快发展。 |