大湘南盼政策出海口 张春贤:今年出具体措施
文章来源：三湘都市报 添加人：hnxxzxzcz 添加时间：2008年1月24日 10:17
提案者说：湖南省人大代表陈光正
近些年来，沿海地区综合营商成本不断提高，劳动密集型、加工贸易型产业向低成本地区转移成为一种趋势。
尽快实施湘南开发，促使成为沿海产业承接的重要基地，对促进全省经济发展具有十分重要的意义。
“这份建议我和10多位代表一起商量，酝酿了很长时间。”身为湖南南岭化工厂党委书记的陈光正，尽管是企业界的人大代表，但对政府层面的宏观决策非常关注和热心。对如何推进湘南大开发，陈光正有不少建设性的建言。
湘南大开发良机已到来
湘南三市，紧邻广东、广西、江西三省区。“在国家相关政策的支持下，沿海加工贸易产业向内地转移的趋势十分明显。而湘南大开发也已具备了诸多可行条件。”陈光正说。
他分析，湘南地区是湖南省面向南部沿海地区的战略要地，已经逐渐成为东、中、西三大经济梯度承接的重要地带，有望成为珠三角区域经济中重要的有色金属深加工基地、出口加工基地、能源基地、优质农产品基地和旅游休闲基地。“这是区位优势”。
湘南三市不但拥有良好的生态资源、旅游资源、丰富的农林产品资源和矿产资源，还有大量的土地资源和劳动力资源，人、地、水、电等生产要素价格具有明显的比较优势。“资源上也有保障。”
同时，这几年，“湘南三市已经呈现出加速发展的态势”。
陈光正介绍，2007年5月，省委省政府召开座谈会，研究部署加快推进湘南大开发。可以说，湘南大开发的良机已经到来。
年内有望出台相关措施
“湘南大开发还需要好的政策扶持。”陈光正提出，省里应在基础设施、产业政策、土地开发等8个方面给予支持。
“应尽快构建大湘南的出省通道，实现三市互通交通。”陈光正提出，应对湘南地区基础设施建设在项目和资金安排上予以倾斜，争取“十一五”期间构建立体、高效、快捷的现代交通运输网络。
产业政策方面，陈光正提出，应对纳入省50个产业集群发展规划、投资超过5000万元以上的产业集群发展项目和纳入省“双百”工程的重点技改项目，予以重点扶持。
在财政金融方面，陈光正认为，要重点提高财政新增量在市县留成的比例，加大财政转移支付的力度。加大对湘南地区先进制造业，信息技术产业和具有自主品牌，自主研发产品的企业的信贷支持力。
“可以试行湘南地区特聘专家岗位制度，支持三市有条件的企事业单位申报设立博士后科研流动站。” 湘南三市都有较为丰富的旅游资源，“可以整合三市旅游资源，打造旅游精品，加强区域旅游合作。”
记者了解到，1月20日下午，省委书记张春贤在参加省十一届人大第一次会议衡阳团讨论时明确表示，2008年，省里将针对湘南大开发拿出更具体的政策和措施。
近些年来，沿海地区综合营商成本不断提高，劳动密集型、加工贸易型产业向低成本地区转移成为一种趋势。
尽快实施湘南开发，促使成为沿海产业承接的重要基地，对促进全省经济发展具有十分重要的意义。
“这份建议我和10多位代表一起商量，酝酿了很长时间。”身为湖南南岭化工厂党委书记的陈光正，尽管是企业界的人大代表，但对政府层面的宏观决策非常关注和热心。对如何推进湘南大开发，陈光正有不少建设性的建言。
湘南大开发良机已到来
湘南三市，紧邻广东、广西、江西三省区。“在国家相关政策的支持下，沿海加工贸易产业向内地转移的趋势十分明显。而湘南大开发也已具备了诸多可行条件。”陈光正说。
他分析，湘南地区是湖南省面向南部沿海地区的战略要地，已经逐渐成为东、中、西三大经济梯度承接的重要地带，有望成为珠三角区域经济中重要的有色金属深加工基地、出口加工基地、能源基地、优质农产品基地和旅游休闲基地。“这是区位优势”。
湘南三市不但拥有良好的生态资源、旅游资源、丰富的农林产品资源和矿产资源，还有大量的土地资源和劳动力资源，人、地、水、电等生产要素价格具有明显的比较优势。“资源上也有保障。”
同时，这几年，“湘南三市已经呈现出加速发展的态势”。
陈光正介绍，2007年5月，省委省政府召开座谈会，研究部署加快推进湘南大开发。可以说，湘南大开发的良机已经到来。
年内有望出台相关措施
“湘南大开发还需要好的政策扶持。”陈光正提出，省里应在基础设施、产业政策、土地开发等8个方面给予支持。
“应尽快构建大湘南的出省通道，实现三市互通交通。”陈光正提出，应对湘南地区基础设施建设在项目和资金安排上予以倾斜，争取“十一五”期间构建立体、高效、快捷的现代交通运输网络。
产业政策方面，陈光正提出，应对纳入省50个产业集群发展规划、投资超过5000万元以上的产业集群发展项目和纳入省“双百”工程的重点技改项目，予以重点扶持。
在财政金融方面，陈光正认为，要重点提高财政新增量在市县留成的比例，加大财政转移支付的力度。加大对湘南地区先进制造业，信息技术产业和具有自主品牌，自主研发产品的企业的信贷支持力。
“可以试行湘南地区特聘专家岗位制度，支持三市有条件的企事业单位申报设立博士后科研流动站。” 湘南三市都有较为丰富的旅游资源，“可以整合三市旅游资源，打造旅游精品，加强区域旅游合作。”
记者了解到，1月20日下午，省委书记张春贤在参加省十一届人大第一次会议衡阳团讨论时明确表示，2008年，省里将针对湘南大开发拿出更具体的政策和措施。