武汉：改革与试验区率先打出节能牌
文章来源：湖北日报 添加人：hnxxzxzcz 添加时间：2008年2月13日 15:09
编者按 去年岁末，武汉城市圈获批国家级综合配套改革试验区，荆楚大地迎来腾飞的历史性机遇。我们如何以敢为天下先的改革勇气和气魄,为全省乃至全国两型社会建设探索道路、积累经验？作为城市圈的首位城市，武汉如何率先改革、率先突破，当好改革与试验的先行兵？
耗能大户凸现压力
作为中国的老工业基地、重工业中心，武汉面临的节能形势严峻。第二产业是武汉市经济主体，也是其能源消费的主体。目前，武汉第二产业能源消费超过全市总量70％，其中高耗能企业占80％以上。
数据显示，高耗能行业万元产值能耗是一般制造业的七倍，比光电子类高新技术行业多费资源60倍。在武汉市四大支柱产业：钢铁、汽车及机械制造、光电子和石化中，就有两类（钢铁和石化）属于高耗能范畴。
国际经验表明，当人均GDP在2000-10000万美元时，人均能耗处于爬坡、上升阶段。而即使是现在的工业发达国家，人均能耗都超过了4吨标准煤，而且这种上升是刚性的。
武汉正处在工业化、现代化的重要时期，按常住人口计算2007年人均GDP达4700多美元。“这个时期重化工阶段特征明显，也是资源矛盾凸显时期，武汉节能在相当长时间内都将面临极大的挑战。”武汉市发改委环境资源利用处处长夏喜平说。
武汉市经济研究所副研究员曾翔旻说，2006年武汉没有实现年初确定的节能目标，加大了后四年节能工作压力，要实现“十一五”期间单位生产总值能耗降低20%左右，武汉单位GDP能耗平均每年必须下降4.4%以上，加上武汉进行“两型社会”综合配套改革试点，压力更加凸现。
武汉需破四关
节能是其实践“两型社会”的重要抓手。武汉市经济研究所所长沈金华近日说，做好节能，武汉需要突破4大关口。
加快政府职能转变，弱化政府对GDP的追捧，加强政府部门在节约资源、科技推广等社会公共事务中的职能。政府要加强宏观调控能力，引导资本投向技术含量高、经济效益好的项目。调整产业政策，淘汰落后生产力，鼓励发展节能环保产业。鼓励科技创新活动，提高科技水平。
建立健全政府、企业和社会的三方激励机制。武汉市要建立健全节能统计、检测和考核体系，使各级政府部门转换观念。从税收、信贷等方面为企业节能提供优惠政策和扶持，鼓励家庭使用节能设备、再利用某些废物。
调整经济结构。坚持走新型工业化道路，大力发展污染少、附加值高的先进制造业和现代服务业。大力发展循环经济，加快推进清洁生产和资源循环利用体系。
解决节能技术瓶颈。技术是节能的关键，它对节能的制约最为严重，也最为深远。短期内，可积极引进国外先进技术和设备，同时做好引进技术的消化、吸收。长远来看，必须增加科技投入，充分发挥武汉地区科研院所集中的优势，提高自主创新能力。
节能武汉在行动
节约一升汽油并不难，节约4万升油呢？一天节油不难，18年日日如此呢？王静，一名普通的武汉公交车女司机，却成为了全国知名的“节油王”——工作18年来，她累计节油超过4万升。
王静并不孤单。节能，一场攻坚战已在武汉打响。
2006年，武汉市万元GDP能耗为1.33吨标准煤，比全国平均水平高10.8%。
去年起，一系列硬举措相继出台。
分解指标，将节能作为领导考核内容；跟踪监测65户重点用能企业，去年这些耗能大户节能相当于117.81亿度电，足够武汉城市圈的城市用4个月；安排专项资金2300万元，支持节能重大项目、示范项目及高效节能产品推广；关闭青山热电厂1号机组至5号机组；关停9台燃煤机组，总计21.4万千瓦；专项治理小水泥、小火电等；推进建筑节能，相继新建37个试点示范小区，通过使用新型墙材等，每年节约标准煤24.5万吨。
来自武汉市发改委的数据显示，该市节能减排成效初现：去年上半年，该市规模以上万元增加值能耗同比下降9.8%。
2007年，省政府下达武汉市万元生产总值综合能耗比上年下降4%的目标。“我们有信心完成目标。”武汉市发改委副主任王清华说。
中商：空调不花一分钱
中央空调是耗能大户，节能的空间也很大。中商集团旗下的中南商业大楼和中商广场，引进北京某公司实施节能工程，3年省下电费300多万元。
3年前，该公司投资近300万元，对中南商业大楼和中商广场中央空调进行了水蓄冷项目改造。在这一节能工程实施过程中，中商集团没花一分钱，如今坐享三成节省下的电费。
空调水蓄冷项目节电原理：中央空调水蓄冷项目其实是利用了峰谷用电的电价差别政策。在深夜用电低谷时，用电将水降温至4摄氏度左右，再在白天用电高峰时，通过板式换热器，将其冷能释放出来，降低室内温度，减小此时的电量消耗。零时到8时，电价每度0.36元，比正常商业用电每度低0.57元。
晨鸣：废水中“捞钱”
造纸行业是耗水大户，武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司集中精力省水。
清水使用一次后成为造纸车间的“白水”，晨鸣以此替代清水，清洗造纸毛布和网子，吨纸耗水量由8吨降为5吨；纸浆漂洗改清水为白水，吨浆耗水减30吨。这样，清水使用量一年下降1.7万吨。
与此同时，晨鸣投资1000万元，将碱回收炉排放的白泥生产碳酸钙，并取代滑石粉作为造纸填料。仅2#造纸机，每天可“吞进”回收20吨渣浆，生产的瓦楞原纸每月增加效益40万元。
七招齐出打持久战
武汉市发改委副主任王清华说，为打好节能攻坚战和持久战，将形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的局面。
严格考核体系。对没有完成节能任务的，实行“一票否决”，并严肃追究责任。
加快产业结构调整，构建“两型”产业体系。加快发展资源消耗少的现代服务业和电子信息、生物、先进制造等高新技术产业。
加快淘汰落后生产能力。2010年底前，关停年产规模小于20万吨水泥企业的生产线。逐步关停单机容量5万千瓦以下和运行满20年、单机容量5万千瓦以下的常规火电机组。
落实节能准入制，凡新建项目达不到节能要求的，一律不得开工；凡在建项目达不到节能要求的，一律不得投产。对符合产业政策的落后产能、设备和企业实行差别电价，收益部分用于节能。
大力发展循环经济。做好东西湖、青山两大国家级循环经济试点区，实现废旧产品商品化。
推进燃煤锅炉改造、热电联产、可再生能源利用、建筑节能、绿色照明等10项重点节能工程。
从财政超收收入中，每年拿出一定比例资金并逐年递增，做大节能专项资金，专项用于鼓励和支持企业节能。同时引导金融机构和社会资本增加对节能项目的投入，推行合同能源管理等节能新机制。
耗能大户凸现压力
作为中国的老工业基地、重工业中心，武汉面临的节能形势严峻。第二产业是武汉市经济主体，也是其能源消费的主体。目前，武汉第二产业能源消费超过全市总量70％，其中高耗能企业占80％以上。
数据显示，高耗能行业万元产值能耗是一般制造业的七倍，比光电子类高新技术行业多费资源60倍。在武汉市四大支柱产业：钢铁、汽车及机械制造、光电子和石化中，就有两类（钢铁和石化）属于高耗能范畴。
国际经验表明，当人均GDP在2000-10000万美元时，人均能耗处于爬坡、上升阶段。而即使是现在的工业发达国家，人均能耗都超过了4吨标准煤，而且这种上升是刚性的。
武汉正处在工业化、现代化的重要时期，按常住人口计算2007年人均GDP达4700多美元。“这个时期重化工阶段特征明显，也是资源矛盾凸显时期，武汉节能在相当长时间内都将面临极大的挑战。”武汉市发改委环境资源利用处处长夏喜平说。
武汉市经济研究所副研究员曾翔旻说，2006年武汉没有实现年初确定的节能目标，加大了后四年节能工作压力，要实现“十一五”期间单位生产总值能耗降低20%左右，武汉单位GDP能耗平均每年必须下降4.4%以上，加上武汉进行“两型社会”综合配套改革试点，压力更加凸现。
武汉需破四关
节能是其实践“两型社会”的重要抓手。武汉市经济研究所所长沈金华近日说，做好节能，武汉需要突破4大关口。
加快政府职能转变，弱化政府对GDP的追捧，加强政府部门在节约资源、科技推广等社会公共事务中的职能。政府要加强宏观调控能力，引导资本投向技术含量高、经济效益好的项目。调整产业政策，淘汰落后生产力，鼓励发展节能环保产业。鼓励科技创新活动，提高科技水平。
建立健全政府、企业和社会的三方激励机制。武汉市要建立健全节能统计、检测和考核体系，使各级政府部门转换观念。从税收、信贷等方面为企业节能提供优惠政策和扶持，鼓励家庭使用节能设备、再利用某些废物。
调整经济结构。坚持走新型工业化道路，大力发展污染少、附加值高的先进制造业和现代服务业。大力发展循环经济，加快推进清洁生产和资源循环利用体系。
解决节能技术瓶颈。技术是节能的关键，它对节能的制约最为严重，也最为深远。短期内，可积极引进国外先进技术和设备，同时做好引进技术的消化、吸收。长远来看，必须增加科技投入，充分发挥武汉地区科研院所集中的优势，提高自主创新能力。
节能武汉在行动
节约一升汽油并不难，节约4万升油呢？一天节油不难，18年日日如此呢？王静，一名普通的武汉公交车女司机，却成为了全国知名的“节油王”——工作18年来，她累计节油超过4万升。
王静并不孤单。节能，一场攻坚战已在武汉打响。
2006年，武汉市万元GDP能耗为1.33吨标准煤，比全国平均水平高10.8%。
去年起，一系列硬举措相继出台。
分解指标，将节能作为领导考核内容；跟踪监测65户重点用能企业，去年这些耗能大户节能相当于117.81亿度电，足够武汉城市圈的城市用4个月；安排专项资金2300万元，支持节能重大项目、示范项目及高效节能产品推广；关闭青山热电厂1号机组至5号机组；关停9台燃煤机组，总计21.4万千瓦；专项治理小水泥、小火电等；推进建筑节能，相继新建37个试点示范小区，通过使用新型墙材等，每年节约标准煤24.5万吨。
来自武汉市发改委的数据显示，该市节能减排成效初现：去年上半年，该市规模以上万元增加值能耗同比下降9.8%。
2007年，省政府下达武汉市万元生产总值综合能耗比上年下降4%的目标。“我们有信心完成目标。”武汉市发改委副主任王清华说。
中商：空调不花一分钱
中央空调是耗能大户，节能的空间也很大。中商集团旗下的中南商业大楼和中商广场，引进北京某公司实施节能工程，3年省下电费300多万元。
3年前，该公司投资近300万元，对中南商业大楼和中商广场中央空调进行了水蓄冷项目改造。在这一节能工程实施过程中，中商集团没花一分钱，如今坐享三成节省下的电费。
空调水蓄冷项目节电原理：中央空调水蓄冷项目其实是利用了峰谷用电的电价差别政策。在深夜用电低谷时，用电将水降温至4摄氏度左右，再在白天用电高峰时，通过板式换热器，将其冷能释放出来，降低室内温度，减小此时的电量消耗。零时到8时，电价每度0.36元，比正常商业用电每度低0.57元。
晨鸣：废水中“捞钱”
造纸行业是耗水大户，武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司集中精力省水。
清水使用一次后成为造纸车间的“白水”，晨鸣以此替代清水，清洗造纸毛布和网子，吨纸耗水量由8吨降为5吨；纸浆漂洗改清水为白水，吨浆耗水减30吨。这样，清水使用量一年下降1.7万吨。
与此同时，晨鸣投资1000万元，将碱回收炉排放的白泥生产碳酸钙，并取代滑石粉作为造纸填料。仅2#造纸机，每天可“吞进”回收20吨渣浆，生产的瓦楞原纸每月增加效益40万元。
七招齐出打持久战
武汉市发改委副主任王清华说，为打好节能攻坚战和持久战，将形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的局面。
严格考核体系。对没有完成节能任务的，实行“一票否决”，并严肃追究责任。
加快产业结构调整，构建“两型”产业体系。加快发展资源消耗少的现代服务业和电子信息、生物、先进制造等高新技术产业。
加快淘汰落后生产能力。2010年底前，关停年产规模小于20万吨水泥企业的生产线。逐步关停单机容量5万千瓦以下和运行满20年、单机容量5万千瓦以下的常规火电机组。
落实节能准入制，凡新建项目达不到节能要求的，一律不得开工；凡在建项目达不到节能要求的，一律不得投产。对符合产业政策的落后产能、设备和企业实行差别电价，收益部分用于节能。
大力发展循环经济。做好东西湖、青山两大国家级循环经济试点区，实现废旧产品商品化。
推进燃煤锅炉改造、热电联产、可再生能源利用、建筑节能、绿色照明等10项重点节能工程。
从财政超收收入中，每年拿出一定比例资金并逐年递增，做大节能专项资金，专项用于鼓励和支持企业节能。同时引导金融机构和社会资本增加对节能项目的投入，推行合同能源管理等节能新机制。