省交通厅厅长林志慧（左二）带领省公路局局长马立军（左三）在咸宁调研

      “贷款修路，收费还贷”政策是我国发展公路交通事业的一项国策。为加快我国公路建设，适应经济的又好又快发展，1997年，全国人大常委会通过的《中华人民共和国公路法》，该法明确规定：“国家允许依法设立收费公路，对依法设立的收费公路可收取车辆通行费”。“贷款修路，收费还贷”政策的实行，为我省交通公路建设面貌带来了巨大的变化，极大地加快了经济发展的速度。各地经济开发区的发展壮大、招商引资的不断升温、小城镇的日益繁荣、各种生产基地的建立、城乡休闲旅游的兴起等，无不得益于公路建设的发展。而公路建设的发展又得益于交通规费。我省公路交通部门承担着贷款修路、收费还贷的艰巨任务，为收好费，理好财，为公路建设提供资金保障，他们不断探索科学管理模式，完善各项工作措施，努力营造和谐收费环境，赢得了社会的广泛理解和支持，工作取得了明显成效。
      湖北有着得天独厚的区位优势，是我国承东启西、继南往北的枢纽。位处中部核心，湖北承担了构建成为中部崛起的重要战略支点的历史使命。交通事业，关系到我省的经济建设，关系到中部崛起战略的成功，更关系到产业转移、区域经济协调发展和大国崛起的宏伟目标实现。
      交通部最新统计数据显示，我省交通基础投资增长较快，基础设施综合指标排名位居全国中上等水平。一张便捷通畅、高效安全、结构合理、四通八达的公路网，助推着我省经济社会腾飞和发展，托起中部崛起的美好希望。
      公路交通呈跨越式发展
      20多年的实践证明，“贷款修路，收费还贷”政策为弥补我省公路建设资金不足，发挥了巨大作用，有力地推进了我省公路交通实现跨越式发展的进程。
      公路建设实现历史性突破“十五”期间是我省公路交通发展史上投资最多、建设规模最大的时期，全省二级以上公路里程达到17967公里，较“九五”末增长97%；公路通车总里程达到91131公里，等级公路比重达到83.48%，公路密度达到49.02公里/百平方公里。农村公路建设成效显著：基本实现乡乡通沥青水泥路，97.1%的行政村通公路，43%的行政村通沥青水泥路，乡（镇）和行政村通班车率达到98%和69%。
      2007年是湖北交通服务创新年，荆楚交通面貌发生了深刻变化。全省交通固定资产投资规模首次突破300亿元大关，累计完成328.5亿元；“九路一桥”、565公里高速公路胜利建成，全省高速公路总里程突破2300公里，达到2365公里，由2006年的全国第11位、中部第4位跃居全国第8位、中部第2位。除神农架林区外，市州基本实现高速通达，连接我省经济大三角、武汉城市圈及周边省会城市的“三纵两横一环”高速公路骨架网基本形成，成为湖北交通发展史上的重要里程碑。
      在建设社会主义新农村的进程中，交通的贡献尤为突出：2007年，用于农村公路建设的投资高达75.3亿元，全省新增通村沥青水泥路22389公里。目前，行政村通沥青水泥路覆盖了全省74％左右的农村人口，解决了13910个行政村不通沥青水泥路的问题。
      地方公路等级标准大大提高 公路交通建设投入的加大，使我省主干道根据各地经济发展需要不断得到延伸，公路等级标准大大提高，极大地方便了人们的出行。
      国家出台“贷款修路，收费还贷”政策后，我省出台“统贷统还”政策，将国道、省道、高速公路、农村公路的投入和债务纳入统贷统还，各地加快还贷性公路建设。自武汉市的第一条收费还贷公路岱黄公路建成后，十几年来，武汉市先后利用贷款等渠道修改扩建了107国道东西湖段、江夏段、新施公路、快成公路、黄土公路、滠水公路、阳大公路等七条（座）政府还贷公路（大桥），为武汉九省通衢交通枢纽地位的提升做出积极贡献。恩施州各级政府抢抓机遇，调动各方力量，加大公路基础设施建设资金投入，现在，基本形成以恩施州府为中心，辐射周边地区的“三小时经济圈”，即从恩施州府到所辖各县、市仅需3小时便可抵达，彻底改变了山区公路的面貌。
      变化来自政策拉动 我省的公路建设投资，绝大部分是依靠贷款完成的，而要偿还这部分贷款，依靠的正是作为质押的全省各地收费站。公路通行费的征收，依据的是国家“贷款修路，收费还贷”政策，正是这项政策的实施，使荆楚大地公路交通面貌发生了深刻变化，全省路网结构状况得到了极大改善，为我省经济发展打下了坚实的基础。
      依靠公路经济建设速度加快
      “十五”发展成果表明：我省经济呈持续快速发展，全省生产总值年均增长9.8%。由于投资环境的改善，我省已成为外商在中部地区投资的热点地区之一，五年累计吸引外商投资102.9亿美元，年均增长20.2%，全球500强企业已有60家落户湖北。这固然与我省“九省通衢”的地理位置有关，但很大程度上还得益于近年来我省快速发展的交通优势。
      收费公路是经济发展的“助推器”吴家山收费站位于武汉市西大门，自收费站设立以来，东西湖区政府通过实施“贷款修路，收费还贷”的政策，分别对107国道东西湖额头湾至陈家冲段29.57公里进行了三次改造、扩建，完成了高速黑色化快车道建设，新建了2.6公路高架桥，14.1公里107国道复线金山公路，11.586公里环湖公路。现在，东西湖区已形成6横4纵的网状公路格局，农村村村通路，汽车在500平方公里区域内半小时就可以通达任何一个地点。
      栽好梧桐树，引来金凤凰，以道路建设为基础的环境创新，促进了东西湖区招商引资和经济建设的快速发展。短短几年，沿区内干道涌入大量知名企业：百事可乐、统一企业、华润啤酒、三江航天、乐百事等国际国内知名企业纷纷落户东西湖；食品加工、机械电子、现代物流、生态旅游……从无到有，带来工业的腾飞。近5万农民成为企业员工，全区从事非农产业人口过半。2007年财政收入是没有大规模修路前1997年的近10倍。在“路桥经济”的联动效应中，吴家山收费站功不可没。
      好酒也怕巷子深，地处孝感应城市的汤池镇过去由于道路不通，眼看丰富的温泉资源无人问津，温泉犹如一潭死水，心里别提有多难受。是公路的延伸给汤池镇创造了条件，带来了发展的宝贵契机。道路的通达，让汤池温泉成为旅游经济的热点，带动了汤池镇的繁荣兴旺，拉升了餐饮、娱乐等第三产业的成长。2006年，该镇GDP达到4.1亿元，农民人均纯收入接近3500元，处于我省中上等水平。
      不仅是汤池温泉，在我省，由于费收工作力度的加大，公路建设步伐同步加快，各地旅游业乘势蓬勃兴起。依托公路，农家乐、休闲山庄等如雨后春笋般出现在过去名不见经传的乡镇、村庄。
      收费公路政策功不可没 可以说，如果没有收费公路政策，就不会有公路交通事业兴旺发达的今天；如果没有收费公路政策，就不会有各地经济开发区的发展壮大；如果没有收费公路政策，就不会有招商引资的不断升温；如果没有收费公路政策，就不会有小城镇的日益繁荣；如果没有收费公路政策，就不会有各种生产基地的建立；如果没有收费公路政策，就不会有城乡休闲旅游的兴起。正因为如此，完全可以说，收费公路是经济发展的“助推器”。在我省公路交通的发展进程中，收费公路政策功不可没。
      公路建设任重道远 但从目前我国公路交通的发展实际来看，在全面建设社会主义小康社会、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的伟大进程中，公路建设的任务依然繁重，建设资金不足的矛盾依然突出。
      “十一五”全省交通基础设施建设投资规模为1330亿元，其中，高速公路855亿元、一级公路94亿元、国省干线二级公路27亿元、农村公路229亿元，公路建设投资占交通总投资的90.6％，这其中绝大部分都需要通过贷款渠道来解决。
      政策作用不可动摇 过去我们需要收费公路政策，在今后相当长的时间内，我们依然需要这项政策。这一点不容置疑，也动摇不得。
      就我国公路交通的发展现状而言，从路网规模、路网结构、路网服务功能上看，远远不能适应服务于国民经济和社会发展的需要，不能适应服务于建设社会主义新农村的需要，不能适应服务于人民群众安全便捷出行的需要。在2007年全国交通工作会议上，交通部部长李盛霖指出，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障，“收费公路政策动摇不得”。
      目前，湖北交通与东部地区的差距仍呈拉大之势，与中西部20个省市区相比，仍面临“前有标兵，后有追兵”、“不进则退，慢进亦退”的严峻形势，发展不够、优势不够仍是湖北交通面临的主要问题和最大实际，建设资金匮乏等深层次矛盾的显现，仍是交通可持续发展面临的巨大压力。要解决这些矛盾，满足唱响“三个服务”要求，推进交通事业又好又快地发展，是我省今后公路交通基础设施建设的着力点，这不仅需要统筹规划、技术创新和科学的管理，更需要更多的资金的支持。
      在今后相当长时期内，收费公路政策仍是交通部门筹集公路建设资金的一个主要渠道，收费公路政策仍是交通行业发展的重要政策。
      “贷款修路，收费还贷，取之于车、用之于路”，这是市场经济的法则。只有收好费、管好费、用好费，及时足额还本付息，才能建立良好的信贷关系，充分发挥“贷款修路，收费还贷”政策效应，筹集更多的资金投入路网建设，使“贷款”、“还贷”形成良性循环的机制，为公路建设增添活力和后劲，使交通建设步入可持续发展轨道。
      “贷款修路，收费还贷”的政策不仅为荆楚大地交通的建设带来巨大的变化，而且使全省形成了一条条经济产业带，推动着全省区域经济的可持续快速发展，人民走上富裕之路，并将为区域经济的腾飞提供有力的支撑。在全力建设湖北公路强省的今天，在实施中部崛起战略决策过程中，充分发挥交通行业的主力军作用。