2003-2007年，天津市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十七大精神，认真落实党中央、国务院重大战略部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进和深化各项改革，努力扩大开放，不断加强和改善宏观调控，切实转变经济发展方式，全面加快社会主义和谐社会建设，全市经济和社会发展取得了重大成就。

　　1、经济总量五年跨越三个千亿元台阶

　　五年来，全市经济在新一轮增长周期中持续、快速、稳定运行。全市生产总值由2002年的2150.76亿元增加到2007年的5018.28亿元，经济总量连续跨越了三千、四千和五千3个千亿元台阶。按可比价格计算，经济增长一直保持在14.5%以上的高增长平台上快速、稳定运行，五年年均增长15.0%。2006年，全市生产总值实现了比2000年翻一番，提前四年完成了“三步走”战略第二步总量发展目标。

　　人均生产总值由2002年的21387元增加到2007年的45829元，按可比价格计算，五年年均增长13.1%。其中，2003年人均GDP突破了3000美元，圆满完成“三步走”战略第一步目标；2007年人均GDP达到6022美元。

　　2、整体效益快速增长，节能降耗处于全国前列

　　经济整体运行质量显著提高。财政收入突破1000亿元。全市财政收入由2002年的375.92亿元增加到2007年的1204.33亿元，五年累计3810.38亿元，年均增长26.2%。五年来，全市财政收入净增加828.41亿元，五年跨越八个百亿元台阶，其中2005年、2006年和2007年三年年均增加200亿元以上。全市财政收入占GDP的比重，由2002年的17.5%提高到2007年的24.0%，年均提高1.3个百分点。工业经济效益大幅提高。规模以上工业五年累计实现利润2588.54亿元，年均增长30.3%。

　　节能减排成效显著。2007年全市万元生产总值能耗预计比上年下降4.4%以上，规模以上工业单位能耗下降7%，继续保持全国先进水平。2007年全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降3.0%和2.1%，圆满完成年度削减目标。

　　滨海新区纳入国家总体发展战略，开发开放步伐全面加快，综合实力显著增强，综合配套改革快速推进，服务辐射功能进一步提升。

　　1、滨海新区龙头带动作用日益明显

　　五年来，滨海新区坚持构筑高层次产业结构，不断壮大电子通信、石油开采、汽车制造、现代冶金等支柱产业，努力培育和发展医药、航空航天、新材料等高新技术领航产业，全力抓好金融、物流、中介、旅游等现代服务业，新区已经成为全国发展最具活力的地区之一，对全市经济发展发挥了强大的龙头带动作用。五年来，滨海新区生产总值由2002年的862.45亿元增加到2007年的2364.08亿元，五年年均增长20.2%，快于同期全市经济5.2个百分点，对全市经济的贡献率达到52.4%。滨海新区占全市GDP的比重由2002年的40.1%提高到47.1%，五年提高7个百分点。

　　新区工业总产值由2002年的1700.04亿元增加到2007年的6282.83亿元，年均增长30.6%，占全市工业总产值的比重达到62.4%，五年提高11.2个百分点。五年累计，滨海新区固定资产投资3739.79亿元，年均增长34.6%。

　　2、综合配套改革快速推进

　　在国家批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区之后，我市已选择了涉及9个方面的改革重点，各项工作正在抓紧推进。涉外经济体制改革取得新突破。国内面积最大、开放度最高的东疆保税港区，实现首期4平方公里封关运作。充分利用先行先试优势，金融体制改革取得新进展。渤海银行已经开业，并在北京、杭州等地设立了分行。全国港口首家非银行金融机构天津港财务公司获准成立。举办了“中国企业国际融资洽谈会”，207家私募股权等投资机构与千家企业进行了接洽。总量200亿元的渤海产业投资基金开始运营。滨海创业风险投资引导基金设立。工商银行金融租赁公司开业。新区被确定为全国保险改革试验区。启动了企业意愿结售汇等七项外汇管理制度改革试点。科技体制、土地管理制度、行政管理体制等方面的改革也正在扎实推进。

　　3、对外开放门户作用显著提升

　　五年累计，滨海新区实际直接利用外资127.59亿美元，年均增长36.7%，占全市同期的比重为75.8%；外贸出口882.53亿美元，年均增长27.8%，占全市同期的65.7%，是我国北方最大的对外开放门户。坚持高水平集约化发展，引进和启动了一批项目规模大、产业关联度强、技术水平高、集聚效果好、带动作用突出的重大项目，成为世界跨国公司在中国投资最密集的地区之一。五年来，丰田整车、三星手机、飞思卡尔芯片、LG化工、100万吨乙烯炼化一体化、空客A320系列飞机总装线及配套项目、中新生态城项目等相继落户滨海新区。

　　4、辐射服务功能明显增强

　　北方国际航运中心和物流中心建设步伐加快。国家级保税物流园区、空港保税物流园区、天津港集装箱和散货物流中心等建设提速，成为带动区域发展新的经济增长极。天津国际贸易与航运服务中心成功运营，电子口岸与物流信息平台正式开通，在北京、河北、山西、新疆等地区设立了“无水港”，“一站式”通关服务流程进一步完善，辐射服务功能向腹地进一步延伸。天津口岸进出口总值由2002年的365.35亿美元增加到2007年的1290亿美元，五年累计4267.47亿美元，年均增长28.7%。2007年外地经由天津口岸进出口货值占到56.9%。随着25万吨级航道工程的竣工，天津港已成为世界最大人工深水港，滨海新区整体的辐射服务功能将进一步得到提升。

　　五年来，我市积极推进国民经济全面协调可持续发展，不断深化结构调整，着力增强自主创新能力，努力构建集约型、节约型、生态型发展模式，形成了高新技术产业为引领，优势产业为支撑，三次产业不断优化，整体快速发展的大格局。

　　1、农业生产保持稳步发展，新农村建设进展顺利

　　大力落实支农惠农政策，极大地改善了农业生产条件，调动了农民生产积极性。粮食生产连年增收，2007年达到148.81万吨，创近八年来新高。小城镇和文明生态村建设加快。“十二镇五村”为重点的示范小城镇建设进展顺利，农村城市化率达到52%，五年提高13个百分点。五年累计支农支出74.2亿元，实施了农村劳动力培训、农村饮水管网入户、农村户厕改造等一系列农村公共事业工程。

　　2、优势产业进一步壮大，现代制造业基地初具规模

　　工业成为推动全市经济快速发展的主力军。以天钢东移、纺织工业园、丰田汽车、大无缝（二、三套）、三星手机扩能等一大批重点项目建成投产为标志，新一轮“嫁改调”开发度更深、技术水平更高、聚集效应更强、资源配置更加合理。全市工业增加值由2002年的968.44亿元增加到2007年的2668.95亿元，按可比价格计算，年均增长18.6%。全市工业总产值突破1万亿元，五年年均增长22%。

　　优势产业迅速壮大。五年来，我市电子信息、汽车、石油化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保等六大优势产业迅速集聚壮大，2007年合计完成工业总产值7292.88亿元，占全市规模以上工业的比重达到72.4%。手机年产9779万部，无缝钢管产量达到276万吨，轿车产量达到45万辆，均居全国前列。百万吨级PVC基地提前建成，成为全国最大的聚氯乙烯生产基地。启动实施了40项重大工业项目，其中渤海化工园一期工程、造修船基地、集成电路芯片制造等首批20项项目全面开工建设。

　　3、现代服务业体系不断完善，对优化经济增长结构发挥了重要作用

　　六大现代服务体系日臻完善。在《天津市加快发展现代服务业实施纲要》和《关于进一步促进服务业发展的若干意见》等政策引导下，我市现代服务业发展不断加快，商贸流通、社区服务、信息服务、中介服务、文化服务、房地产业六大现代服务业体系不断完善，空港现代服务业示范区、新南马路五金城、开发区服务外包示范区等20个现代服务业重点项目正抓紧规划建设。全市服务业增加值由2002年的997.47亿元增加到2007年的2024.09亿元，年均增长12.1%，占GDP的比重达到40.3%。

　　主要服务业行业保持较快增长。2007年，交通运输、仓储和邮政业增加值达到295.14亿元，五年年均增长10.0%。批发和零售业增加值505.77亿元，年均增长11.9%。金融业增加值225.70亿元，年均增长17.0%。房地产业增加值182.32亿元，年均增长9.9%。港口货物吞吐量突破3亿吨，在2002年的1.29亿吨的基础上，增加到2007年的3.09亿吨，五年跨越两个亿吨台阶，提前3年完成“十一五”规划目标；集装箱吞吐量突破700万标箱，由2002年的241万标箱增加到2007年的710万标箱，年均增长24.1%。2007年天津机场旅客吞吐量达到386.07万人次，货邮吞吐量达到12.51万吨，分别比2002年增长2.5倍和1.5倍。邮电业务总量五年累计965.88亿元，年均增长27.1%。

　　4、循环经济发展扎实推进，长效机制初步建立

　　不断完善政策环境，建立健全工作机制，循环经济发展取得成效。制定了《关于发展循环经济建设节约型社会近期重点工作实施意见》和《天津市发展循环经济工作部门分工意见》，落实分解了35项发展循环经济重点工作。设立了2000万元发展循环经济专项资金，重点支持了汉沽盐场滩田苦卤综合利用技术改造、天铁冶金集团高炉余热发电、华明镇太阳能利用等10个项目。贯庄垃圾发电项目列入国家循环经济专项资金支持范围。大力推进循环经济试点建设。开发区、大港石化、海河下游现代冶金等6个循环经济试点园区初步形成。天津市被正式列入国家第二批试点城市，临港工业区、子牙工业园列为国家试点园区。工业节水和农业节水工作取得较大进展。建设了天津石化、无缝钢管公司、国华电厂等一批工业节水减排示范项目。农业新建灌溉防渗明渠和低压管道555公里，新增节水灌溉工程控制面积9.11万亩，新增节水能力460万立方米。再生资源回收体系建设有序发展。企业清洁生产工作稳步推进。

　　5、自主创新能力不断提高，技术进步成为经济快速增长的重要因素

　　五年来，我市始终把实施“科教兴市”摆在重要战略位置，先后出台了建设创新型城市和科技发展纲要等政策措施，技术创新能力显著增强，综合科技进步水平连续五年处于全国第三位。五年累计，全市科技成果登记项目7534项，获得国家科技奖68项。

　　五年累计专利申请5.5万项，授权1.8万项。设立了科技创新专项资金，研发经费（R&D）占全市生产总值的比例逐年提高，2007年达到2.2%。电子信息、生物技术、海水淡化等一大批科技研发项目取得突破性成果，推动了产业结构的优化升级。大中型工业企业技术创新能力明显增强，12家企业进入全国自主创新能力行业十强，力神电池、天士力中药、石油钢管等位居行业第一。国家级和市级重点实验室达到87家，工程中心42家，企业技术中心236家。新技术产业园区孵化带动作用进一步增强。高新技术成果转化中心的服务功能不断提升。

　　1、流通集散功能显著增强，商贸中心城市魅力聚增

　　全市批发和零售贸易业商品购销总额迈上万亿台阶，达到1.48万亿元，五年年均增长32%。全市社会消费品零售总额累计完成6117.64亿元，年均增长14.8%。

　　多层次商贸流通格局进一步优化。基本形成了以大型批发市场为龙头，以大型商业企业为骨干，以农村和城市社区网点为基础的多层次、多门类的商贸流通体系，有力地促进了天津作为经济中心城市商贸集散功能和作用的提升。

　　2、投资结构不断优化，基础设施建设成就显著

　　五年累计，全社会固定资产投资8060.97亿元，年均增长23.8%，年均投资规模达到1612.19亿元。随着投资总量的迅速扩大，有力地促进了产业结构优化升级，加快了城市布局调整，带动了区域经济融合发展。

　　投资对经济增长和结构调整的作用进一步加大。工业投资累计完成2886.12亿元，年均增长29.6%。加快了工业战略东移步伐，天钢东移改造等一大批重点项目先后竣工投产，为工业发展增添了后劲。能源工业投资得到加强，五年累计1157.30亿元，年均增长30.9%。服务业投资大幅增长，五年累计4411.32亿元，年均增长22.9%，占全市城镇固定资产投资的56.5%，促进了社会公共资源的优化调整，支持了科教文卫各项社会事业的全面发展。

　　城市建设成就斐然，载体功能显著增强。五年累计，全市基础设施建设投资完成2279.64亿元，年均增长29.6%。其中港口建设累计完成投资275亿元。五年净增道路面积2910万平方米，新建立交桥24座，市区快速路通车里程达到190公里。现代化大交通体系不断完善。津蓟高速和唐津、津晋、京沪等高速公路天津段竣工通车，京津塘高速公路二线主体工程和蓟平高速公路主线工程基本完工。我国第一条时速300公里的城际铁路京津城际铁路全线铺通。天津站枢纽改扩建工程进展顺利。天津滨海国际机场扩建工程竣工。城市轨道交通体系格局初现，津滨轻轨、地铁一号线投入运营，地铁二、三、九号线建设全面启动。黄万铁路和神华天津煤炭码头基本建成。

　　海河两岸综合开发进展加快，上游区域基础设施建设基本完成。一批新建、拓宽改造道路完工，数座新建、改造桥梁通车，形成“七横十二纵”路网。整修海河堤岸达到13.84公里，建成亲水平台17.4万平方米，一批沿河景观和文化设施落成，一批新的金融商贸设施建成交付使用，古文化街地区、大悲院地区等重点经济节点逐步形成，海河两岸服务型经济带、文化带和景观带的综合效益开始显现。

　　3、对外贸易规模稳步扩大，经济外向度继续提高

　　五年来，我市紧紧抓住我国加入WTO和经济全球化带来的战略机遇，进一步加大对外开放力度，不断扩大对外贸易规模，外向型经济发展强劲，成为拉动全市经济快速增长的重要引擎。全市外贸进出口总值累计2609亿美元，年均增长25.7%。其中出口1343.55亿美元，年均增长26.9%。进口1265.45亿美元，年均增长24.3%。出口产品结构不断优化，高附加值的电子信息、汽车零部件、新能源、生物医药、海洋石油化工产品成为出口的主导产品。

　　4、开发开放取得新突破，大量资金涌入津门

　　随着滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展，三个层面经济的全面活跃，我市对内、对外开放力度不断加大，吸引了大量建设资金，有力地支持了全市经济的快速发展。

　　合同利用外资突破100亿美元。2007年，全市直接利用外资合同金额达到115.19亿美元。五年累计，实际直接利用外资168.43亿美元，年均增长28.6%。来津投资的世界500强跨国公司已达128家。利用外资结构发生明显变化。服务业利用外资规模迅速扩大，2007年合同金额和实际到位额比重分别达到58.0%和50.2%。新能源领域成为引资新亮点，风力发电、海水淡化、工业气体等一批新能源项目落户津门。

　　实际利用内资突破600亿元。全市实际利用内资由2002年的61.09亿元增加到2007年的612.05亿元，累计1734.79亿元，年均增长58.5%，我市成为全国引进内资的热点地区。

　　新增贷款突破1000亿元。全市金融机构本外币各项贷款余额由2002年末的2868.93亿元增加到2007年末的6543.83亿元，年均增长17.9%。2007年末贷款余额比年初增加1087.53亿元。

　　五年来，我市始终把维护好、实现好、发展好全市人民的利益作为工作的出发点和落脚点，坚持经济发展不欠社会进步的账，努力促进经济社会协调发展，社会发展综合水平始终位于全国前列。

　　1、民生之本更加稳固，就业规模不断扩大

　　统筹城乡就业，加强就业技能培训，积极实施再就业工程，多渠道创造公益性岗位，努力拓宽就业渠道，就业总量不断扩大，实现了新增就业岗位数量多于新增下岗失业人员数量，就业结构明显改善。全市社会从业人员由2002年的492.61万人增加到2007年的613.93万人，五年增加121.32万人。城镇登记失业率由2002年的3.91%下降到2007年的3.60%。覆盖全市城乡的四级劳动就业服务信息服务系统投入运行。劳动力素质稳步提高，新增劳动力平均受教育年限超过14年。

　　2、群众得到更多实惠，生活水平稳步提高

　　随着提高最低工资标准，提高企业退休人员养老金待遇以及一系列增加农民收入的政策措施的出台，城乡居民收入实现较快增长。城镇单位从业人员人均劳动报酬由2002年的16223元增加到2007年的32636元，年均递增15.0%。城市居民人均可支配收入由2002年的9338元增加到2007年的16357元，年均递增11.9%。农村居民人均纯收入由2002年的5315元增加到2007年的8752元，年均递增10.5%。与2000年相比，城乡居民收入同步翻一番，实现了“三步走”战略第二步人均收入翻番目标。城市居民人均消费性支出由2002年的7192元增加到2007年的12029元，五年年均增长10.8%。居民消费结构明显升级，住房、汽车成为新的消费热点，旅游休闲消费成为时尚，通讯设备、家庭设备用品不断更新换代。

　　城乡居民生活条件不断改善。在全国率先启动住房保障体系建设，累计有7万户住房困难群众受益。经济适用房供应力度加大，2007年提供各类经济适用房420万平方米。规划建设10个新家园居住区，其中华明和双港两个居住区已经启动。2006年城市居民人均住房建筑面积达到26.1平方米，比2002年增加3.9平方米，农村居民人均住房面积达到26.4平方米，比2002年增加2.1平方米。统筹安排了一系列便民工程。改造了一批里巷道路和低洼积水点，补建了一批老住宅区供热系统，综合整修了一批旧楼区，2005年荣获“中国人居环境范例奖”。全市管道天然气实现了全覆盖。

　　大力实施“八加强一改进”，和谐社区建设始终走在全面前列。组织成立和谐社区建设协调委员会，为构建和谐社区搭建了工作平台。开展社区建设示范活动，命名并表彰了一批示范区、街。出台《和谐社区示范标准》，50%的区县达标。创办了“邻居节”，成为全国著名品牌，其中河西区天塔街连续举办了9年，在全国享有较高知名度。召开了全国社区教育队伍建设研讨会。创办了全国第一所社区性综合型职业学院天津城市职业学院。2006年南开区欣苑公寓成为全国唯一的学习型数字化社区。召开首届中国社区楼门建设论坛，南市“特色楼门”经验向全国推广。加快社区服务建设。河西区马场街开展“为民服务快车进社区”活动，荣获全国构建和谐社区自主创新奖。塘沽区福州道社区获“全国社区服务先进社区”称号。农村社区建设不断加速。

　　3、社会保障体系进一步完善，保障能力显著提高

　　基本建立了城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险体系和城乡最低生活保障制度。2007年末，全市养老保险覆盖344.76万人，医疗保险覆盖382.46万人，失业保险覆盖221.5万职工，工伤保险覆盖257.17万职工，生育保险覆盖194.03万职工。符合低保条件的困难群众实现了应保尽保。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置等社会保障事业，建立并完善了社会救助体系、社会互助体系和灾害救助体系，加大了抚恤和救济投入，提高了优抚和救济对象保障标准。2007年末全市共有收养性福利单位283所，拥有床位总数2万张，在院收养人员1.5万人。

　　4、环境保护取得积极成效，人与环境更加和谐

　　实施了蓝天、碧水、安静等六大环保工程。环保创模通过国家验收，荣获“国家环境保护模范城市”荣誉称号。主要环境质量指标保持稳定，2007年空气质量二级以上良好天数达到320天，比2002年增加46天，环境空气质量优良率达到87.7%，五年提高12.6个百分点。饮用水源地水质达标率连续五年保持100%。城市生活污水集中处理率达到80%，生活垃圾无害化处理率达到85.5%。2007年末全市共有环境监测站20个，生态示范区7个，自然保护区8个，自然保护区面积16.28万公顷。

　　5、社会事业全面进步，公共服务体系日益完善

　　〖HTF]大力调整资源布局，教育整体水平位居全国前列。农村义务教育全面实现，中小学教学设备全部完成升级换代。基础教育不断加强，累计建成56所示范中学，启动了“历史名校”建设工程。普通高中五年累计招收学生34.86万人，高中阶段毛入学率达到93%。高等教育进入普及化阶段，五年累计招收学生54.78万人，高等教育毛入学率达到55%，累计培养毕业生37.01万人。职业教育继续保持优势，全市中等职业学校五年累计招收学生21.60万人。我市与教育部共建国家职业教育改革试验区工作进度良好。

　　文化建设成就显著。五年来先后建成天津博物馆、中华剧院、光华剧院、华夏未来少儿艺术中心二期、少儿图书馆等标志性文化设施，维修改造了中国大戏院、天津图书馆、文庙博物馆等文化场馆。小白楼音乐厅、今晚传媒大厦、滨湖剧院、数字电视大厦、广播影视传媒学院等一批项目也相继开工建设。文艺创作精品迭出。京剧《华子良》、话剧《为你喝彩》、芭蕾舞剧《精卫》等一批独具天津特色的优秀文艺作品在全国屡屡获奖。话剧《望天吼》、评剧《凤阳情》入选国家舞台艺术精品工程。天津京剧、宝坻评剧、京东大鼓、杨柳青木板年画、天津泥人张彩塑等进入我国第一批国家级非物质文化遗产名录。

　　公共卫生体系建设不断加强，医疗卫生设施条件和医疗整体水平显著提高。人民医院、眼科医院、东方器官移植中心、妇女儿童保健中心、医大总医院二期投入使用，防病中心、传染病医院改扩建完工。新型农村合作医疗实现地域全覆盖，人口覆盖率达到89.2%。

　　体育事业蓬勃发展。体育场馆建设加快。天津奥林匹克体育中心竣工并正式投入使用。一批重大赛事在津举行。世界杯女子水球比赛、中俄青少年运动会在津举办，成功承办女足世界杯部分赛事，获得第六届东亚运动会举办权。竞技体育成绩辉煌。2003-2006年四年累计，我市运动员在国际和全国重大比赛中共获得金牌81.5块，银牌55块，铜牌42.5块。在雅典奥运会、多哈亚运会和全运会上，我市体育健儿都取得较好成绩。天津女排全国女排联赛中取得“五冠王”。2007年天津女足获得全国女足足协杯赛和超级联赛“双冠王”。群众体育工作始终保持全国领先。在全国首创“假日体育”大型群体健身活动。国民体质监测总体达标率高于全国平均水平。

　　回首过去五年，这是一个科学发展、社会和谐的五年，我市经济和社会发展取得了新的重大成就。综合经济实力进一步增强，自主创新能力不断提高，经济发展方式转变加快，人民群众得到更多实惠。随着滨海新区开发开放战略的深入落实，我市必将以崭新的面貌进入科学发展、和谐发展、率先发展的新阶段。