山西榆次:破解太榆同城化发展瓶颈
文章来源：太原新闻网 添加人：hnxxzxzcz 添加时间：2008年3月19日 17:06
作为太原经济圈核心区，太原与榆次同城化发展成为人们关注的话题。日前，太原市经济技术研究中心完成了《太原经济圈建设的难点和对策》课题报告——
在太原拥有住房的赵先生，前不久从股市拿出20多万元，跑到榆次买了一套100多平方米的商品房。问他为何又到榆次买房？赵先生解释说：榆次的商品房又好又便宜，每平方米房价还不到太原市内的一半；况且，以后榆次与太原合为一体，现在投资那里的房子肯定错不了。
其实，像赵先生这样在榆次投资买房的太原人并非少数。对他们来说，榆次房价低只是一个方面，主要还是期待太原和榆次“合并”后，榆次房价一定还存在不小的上升空间。
与他们预期相对应的是，太原与榆次同城化的步伐也越迈越大——
2007年1月底，中国移动山西分公司宣布：春节前取消太原至榆次的漫游费，上半年移动通信实现太原与榆次同城化。
近日，媒体又报道了太原与榆次间将新开4条公交新线路，以缓解901路——五年前开通的、我省惟一一条城际公交线路——不堪重负的窘况的消息，成为太原与榆次公交同城化的续篇。
有专家指出，无论从地理分布、相互位置还是经济社会发展水平来看，太原与榆次的同城化都将是一种必然。
破解省城发展“瓶颈”难题
有关资料显示：近年来，太原市经济总量持续增长，发展速度保持两位数的攀升，经济效益屡创历史新高。但在中国社会科学院推出的《中国城市竞争力报告》中，太原的城市综合竞争力排名却在不断下降——2005年排名59位，2006年排名64位。
有业内专家分析了其中的原因：除了太原市经济结构单一、产业结构调整滞后以外，地理空间限制也是阻碍太原市经济发展的“硬伤”。太原市东西两面是山，北有太钢，南面地域狭小，发展空间十分有限，加之城市中心区人口密度过大，工业布局不合理，以及多年来对煤炭等资源的低效利用、粗放经营，导致水资源超采，环境污染加剧。而东南方向20公里与其接壤的晋中市榆次区，却拥有太原市发展的理想空间——人口密度低、水资源和土地、矿产资源丰富。
“太原和榆次同城化，有利于太原在调整市区产业结构时，将一些资源密集型和劳动 密集型产业转移到榆次。”太原市经济技术研究中心主任王建设说，太原经济以重化工为主，榆次则以轻纺、机械和食品工业为主，两地产业结构和城市功能有很强的互补性。在他看来，太原与榆次实现同城化，是一桩双方互惠共赢的好事。
增强经济圈“核心”辐射力
当今世界，区域经济一体化发展已成为经济发展的成功模式 ；以中心城市为核心的城市群，在推动区域经济发展的作用也日益显现。我国东部沿海地区就是通过实施城市群带动战略 ，促进了当地经济飞速发展。中部崛起战略的出台，无疑给太原市提供了一个千载难逢的发展机遇。山西省提出的太原经济圈构想，也被有关业内专家列入包括武汉经济圈、郑州经济圈、长株潭经济圈、皖江经济圈、昌九经济圈在内的“中部六级”，成为中部崛起的支撑点和龙头。
“太原经济圈的发展，需要打造以太原为中心的发达城市群，成为中部崛起具有战略意义的‘北引擎’。”王建设说，从太原目前的条件和实力来看，显然勉为其难。太原要想增强自己在经济圈中的“光亮”，就要迈出超常规、跨越式的步子，而与榆次实现同城化就成为当务之急。只有这样才能发挥出太原和榆次作为太原经济圈中核心区的作用，产生巨大的经济和社会效应，实现太原市确定的“服务全省、影响全国、吸引世界”目标，成为带动全省经济发展的增长极。
太榆同城化的路径走向
在许多人看来，太原与榆次同城化，就是要打破现行行政区划的限制，将太原与榆次“合二为一”，当成一座城市来对待，把榆次作为扩大太原城市规模，增强太原城市辐射力和竞争力的一个重要区域。但是，不少专家认为，短期内解决太原与榆次行政区划统一的问题前景渺茫。有鉴于此，王建设对现阶段太榆同城化的路径提出自己的观点：“未来几年，太原与榆次应加强在城市规划、基础设施、开发区建设和城市管理 等方面的对接。”
——太原与榆次可以借鉴湖南长、株、潭区域一体化和四川成都经济圈的经验，暂不搞完全的行政一体化，主要开展经济合作一体化。
——积极推动旅游资源的整合。太原和榆次都有丰富的旅游资源，可将太原旅游品牌与榆次旅游品牌进行整合，联合协作开发，搞好景点布局规划 ，提升大太原旅游区的竞争力和品牌知名度。
——加强生态环境一体化建设。采取太原榆次联动的方法，降低资源和能源消耗，共同强化对环境污染的综合治理。加强绿化建设，大幅度提高森林覆盖率，搞好城市绿化和绿色通道建设，营造良好的区域生态环境。
——搞好经济圈内的商贸流通合作，实现市场一体化。按照市场经济的原则，对太原榆次商贸、流通业进行整合，形成统一开放的市场体系，包括生产要素市场、专业 市场、特色市场、集贸市场、地产市场等，统一考虑在太原和榆次之间规划建设全省最大的物流中心、农副产品批发市场，形成一个新的、大规模的商贸集散中心。
——加强“太原经济圈”内的教育 资源整合，以太原为中心，促进教育的全面合作和发展。对太原榆次教育资源进行统一规划和整合，发挥太原教育资源的优势，带动区域内的教育发展，进一步推动教育资源的共享。在太原市小店区和榆次之间建设太原教育科技城，既包括高等教育园区，也包括优质普通高中教育园区，把这一园区建设成山西最为发达的新型教育基地。
——可以启动太原与榆次在公交、电信、金融、公共服务等领域的同城化建设，在开通太原到榆次公交线路的基础上，实行太原和榆次的电话网合并，两地实现银行同城结算、有限电视节目联网，撤消两地间的所有公路收费站、点；太原要制定支持榆次的计划，加大经济支持与合作的力度；实行社会治安的同城化管理，双方的户口享有互为同城待遇。
在太原拥有住房的赵先生，前不久从股市拿出20多万元，跑到榆次买了一套100多平方米的商品房。问他为何又到榆次买房？赵先生解释说：榆次的商品房又好又便宜，每平方米房价还不到太原市内的一半；况且，以后榆次与太原合为一体，现在投资那里的房子肯定错不了。
其实，像赵先生这样在榆次投资买房的太原人并非少数。对他们来说，榆次房价低只是一个方面，主要还是期待太原和榆次“合并”后，榆次房价一定还存在不小的上升空间。
与他们预期相对应的是，太原与榆次同城化的步伐也越迈越大——
2007年1月底，中国移动山西分公司宣布：春节前取消太原至榆次的漫游费，上半年移动通信实现太原与榆次同城化。
近日，媒体又报道了太原与榆次间将新开4条公交新线路，以缓解901路——五年前开通的、我省惟一一条城际公交线路——不堪重负的窘况的消息，成为太原与榆次公交同城化的续篇。
有专家指出，无论从地理分布、相互位置还是经济社会发展水平来看，太原与榆次的同城化都将是一种必然。
破解省城发展“瓶颈”难题
有关资料显示：近年来，太原市经济总量持续增长，发展速度保持两位数的攀升，经济效益屡创历史新高。但在中国社会科学院推出的《中国城市竞争力报告》中，太原的城市综合竞争力排名却在不断下降——2005年排名59位，2006年排名64位。
有业内专家分析了其中的原因：除了太原市经济结构单一、产业结构调整滞后以外，地理空间限制也是阻碍太原市经济发展的“硬伤”。太原市东西两面是山，北有太钢，南面地域狭小，发展空间十分有限，加之城市中心区人口密度过大，工业布局不合理，以及多年来对煤炭等资源的低效利用、粗放经营，导致水资源超采，环境污染加剧。而东南方向20公里与其接壤的晋中市榆次区，却拥有太原市发展的理想空间——人口密度低、水资源和土地、矿产资源丰富。
“太原和榆次同城化，有利于太原在调整市区产业结构时，将一些资源密集型和劳动 密集型产业转移到榆次。”太原市经济技术研究中心主任王建设说，太原经济以重化工为主，榆次则以轻纺、机械和食品工业为主，两地产业结构和城市功能有很强的互补性。在他看来，太原与榆次实现同城化，是一桩双方互惠共赢的好事。
增强经济圈“核心”辐射力
当今世界，区域经济一体化发展已成为经济发展的成功模式 ；以中心城市为核心的城市群，在推动区域经济发展的作用也日益显现。我国东部沿海地区就是通过实施城市群带动战略 ，促进了当地经济飞速发展。中部崛起战略的出台，无疑给太原市提供了一个千载难逢的发展机遇。山西省提出的太原经济圈构想，也被有关业内专家列入包括武汉经济圈、郑州经济圈、长株潭经济圈、皖江经济圈、昌九经济圈在内的“中部六级”，成为中部崛起的支撑点和龙头。
“太原经济圈的发展，需要打造以太原为中心的发达城市群，成为中部崛起具有战略意义的‘北引擎’。”王建设说，从太原目前的条件和实力来看，显然勉为其难。太原要想增强自己在经济圈中的“光亮”，就要迈出超常规、跨越式的步子，而与榆次实现同城化就成为当务之急。只有这样才能发挥出太原和榆次作为太原经济圈中核心区的作用，产生巨大的经济和社会效应，实现太原市确定的“服务全省、影响全国、吸引世界”目标，成为带动全省经济发展的增长极。
太榆同城化的路径走向
在许多人看来，太原与榆次同城化，就是要打破现行行政区划的限制，将太原与榆次“合二为一”，当成一座城市来对待，把榆次作为扩大太原城市规模，增强太原城市辐射力和竞争力的一个重要区域。但是，不少专家认为，短期内解决太原与榆次行政区划统一的问题前景渺茫。有鉴于此，王建设对现阶段太榆同城化的路径提出自己的观点：“未来几年，太原与榆次应加强在城市规划、基础设施、开发区建设和城市管理 等方面的对接。”
——太原与榆次可以借鉴湖南长、株、潭区域一体化和四川成都经济圈的经验，暂不搞完全的行政一体化，主要开展经济合作一体化。
——积极推动旅游资源的整合。太原和榆次都有丰富的旅游资源，可将太原旅游品牌与榆次旅游品牌进行整合，联合协作开发，搞好景点布局规划 ，提升大太原旅游区的竞争力和品牌知名度。
——加强生态环境一体化建设。采取太原榆次联动的方法，降低资源和能源消耗，共同强化对环境污染的综合治理。加强绿化建设，大幅度提高森林覆盖率，搞好城市绿化和绿色通道建设，营造良好的区域生态环境。
——搞好经济圈内的商贸流通合作，实现市场一体化。按照市场经济的原则，对太原榆次商贸、流通业进行整合，形成统一开放的市场体系，包括生产要素市场、专业 市场、特色市场、集贸市场、地产市场等，统一考虑在太原和榆次之间规划建设全省最大的物流中心、农副产品批发市场，形成一个新的、大规模的商贸集散中心。
——加强“太原经济圈”内的教育 资源整合，以太原为中心，促进教育的全面合作和发展。对太原榆次教育资源进行统一规划和整合，发挥太原教育资源的优势，带动区域内的教育发展，进一步推动教育资源的共享。在太原市小店区和榆次之间建设太原教育科技城，既包括高等教育园区，也包括优质普通高中教育园区，把这一园区建设成山西最为发达的新型教育基地。
——可以启动太原与榆次在公交、电信、金融、公共服务等领域的同城化建设，在开通太原到榆次公交线路的基础上，实行太原和榆次的电话网合并，两地实现银行同城结算、有限电视节目联网，撤消两地间的所有公路收费站、点；太原要制定支持榆次的计划，加大经济支持与合作的力度；实行社会治安的同城化管理，双方的户口享有互为同城待遇。