孝感市率先在体制机制创新上实现新突破
文章来源：新华网 添加人：hnxxzxzcz 添加时间：2008年4月3日 10:09
近来，孝感市紧紧抓住武汉城市圈被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的战略机遇，破除各种思想束缚和观念障碍，大胆地试、大胆地闯，努力在体制机制创新上进行有益大胆的尝试和探索，目前已在三方面取得初步成效。
一是在优化市区经济发展环境上。为了解决市区多头执法、交叉执法和执法不到位等难题，降低行政执法成本，提高行政执法效率，孝感市大胆进行行政执法体制改革，按照“建管分离、管理与执法相统一、重心下移、精干高效”的原则，设立孝感市城市管理局、孝感市城市管理执法局，实行“两块牌子、一套班子”，负责孝感城区城市管理和城市管理综合执法工作，建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
二是在破解发展空间受限、土地要素制约经济发展的“瓶颈”上。孝感市创新工作思路，整合城区各类工业园区、拓展发展空间。为了解决发展空间狭窄、产业缺乏统一规划、建设的难题，孝南区在长兴工业园分别划给车站街、广场街、书院街各200亩用于土地开发招商引资，整个园区由区委、区政府统一规划、统一主干道的基础设施，统一服务管理，统一对农民的补偿标准，对各街道引进的企业实行税收征收渠道不变、优惠政策不变、统一口径不变。这种办法既节约了土地资源，促进了企业集聚发展，又充分调动了区街两级积极性，在实践中效果良好。同时，孝感市对各类园区内的土地使用情况进行了清理和整顿，对那些征而不用、多征少用、移做他用的，严格按照有关土地法规政策处理，对那些投资密度小、投入产出率低的企业采取政策限定和迁移的办法，迁厂腾地，实现土地的高效利用。
三是在破解资金要素制约"瓶颈"上。孝感市积极筹划了在鄂股份制商业银行与孝感企业信贷洽谈会，6家在鄂商业银行与在孝企业签订了18.7亿元贷款协议。孝感市通过搭建平台，进一步加强了汉孝金融机构之间、汉孝银行与企业之间的合作，推动了汉孝产业资本与金融资本的融合，促进了银企双兴双赢。
一是在优化市区经济发展环境上。为了解决市区多头执法、交叉执法和执法不到位等难题，降低行政执法成本，提高行政执法效率，孝感市大胆进行行政执法体制改革，按照“建管分离、管理与执法相统一、重心下移、精干高效”的原则，设立孝感市城市管理局、孝感市城市管理执法局，实行“两块牌子、一套班子”，负责孝感城区城市管理和城市管理综合执法工作，建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
二是在破解发展空间受限、土地要素制约经济发展的“瓶颈”上。孝感市创新工作思路，整合城区各类工业园区、拓展发展空间。为了解决发展空间狭窄、产业缺乏统一规划、建设的难题，孝南区在长兴工业园分别划给车站街、广场街、书院街各200亩用于土地开发招商引资，整个园区由区委、区政府统一规划、统一主干道的基础设施，统一服务管理，统一对农民的补偿标准，对各街道引进的企业实行税收征收渠道不变、优惠政策不变、统一口径不变。这种办法既节约了土地资源，促进了企业集聚发展，又充分调动了区街两级积极性，在实践中效果良好。同时，孝感市对各类园区内的土地使用情况进行了清理和整顿，对那些征而不用、多征少用、移做他用的，严格按照有关土地法规政策处理，对那些投资密度小、投入产出率低的企业采取政策限定和迁移的办法，迁厂腾地，实现土地的高效利用。
三是在破解资金要素制约"瓶颈"上。孝感市积极筹划了在鄂股份制商业银行与孝感企业信贷洽谈会，6家在鄂商业银行与在孝企业签订了18.7亿元贷款协议。孝感市通过搭建平台，进一步加强了汉孝金融机构之间、汉孝银行与企业之间的合作，推动了汉孝产业资本与金融资本的融合，促进了银企双兴双赢。