赣工商资本进军农业 成为农业产业化发展新引擎
文章来源:江西日报 添加人:hnxxzxzcz 添加时间:2008年5月8日 10:32
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工商资本向农业进军,是农业产业化发展新的趋势。它用市场这只“无形之手”拓展了农业产业化道路;同时,也给政府施政提出了新课题,一方面要求政府创造条件引入工商资本发展农业;另一方面,又要求政府加倍呵护农民的利益,保护农业产业安全。
暮春时节,新余市渝水区姚圩镇七里山上,数万株蜜橘苗摇曳在暖阳下,翠绿的新芽吐露着春的芬芳。这片橘园的主人是位没和泥土打过交道,也无任何农业经营经验的南昌商人,依托资本的优势,他聘请了优秀的管理、技术团队,欲将1500亩橘园变成新的聚宝盆。
工商资本“催红”新余蜜橘
4月28日,位于罗坊镇的珊娜果业公司基地内,千亩蜜橘树挂满了幼果。短短几年的发展,珊娜果业公司已拥有果林6000多亩,年产值500多万元。让人惊奇的是,成就这番事业的李华学以前从没接触过果业。他的第一桶金是在退伍之后,靠开办一家消防器材厂掘来的。
渝水区的另一重要果业基地七里山,万亩橘海望不到边。区果业站站长宋立勇说,这里原来是荒山坡,政府把路、电、水都通上了山,各地客商提着钱来“抢山”,如今已没有了多余的地。
据统计,在渝水区,超过六成的新余蜜橘果园是由工商企业主投资开发,因为有了强大工商资本的加盟,近几年,渝水区蜜橘种植面积正以每年1.5万亩的速度增加,其产值也以每年1.5亿元的规模增长。新余蜜橘一跃成为渝水区农业主导产业之一。
事实上,为实现这一目标,渝水人从上世纪80年代就为此在努力。区农业局工会主席李清华介绍说,当时采取的办法是以区直单位分包果园作为示范,引导农民大力种植,由于缺乏市场机制的驱动,这条推广之路断断续续地走了20多年,其成果仅是让“一些单位过年有了橘子发,一些农民房前屋后有了橘子摘”。
转机出现在2004年,破题之笔是将工业招商的办法移植到农业上来。渝水区选择打工经济发达、农民离土离乡集中的乡镇,由政府出面实现荒山的大规模流转,统一规划农业开发园区;政府投资数百万元实现路、水、电三通,完善基础设施;建立优质苗木基地,完善技术服务体系。农业招商招来了一只只“金凤凰”,短短几年间,涌入渝水区投资蜜橘产业的工商资本达数亿元。
农业成为吸附资本的“磁性”产业
随着江西省工业化进程的加快,创业经济的发展,工商资本的规模不断壮大,其辐射效应也日益显现,农业成为它们新的突破口。来自萍乡的消息称,近几年该市涌入到农业的工商资本达6亿多元。在赣州、吉安等地,当地的优势果业聚集了大批工商资本,在南昌、上饶、宜春等地,传统的种养行业成为投资热点。
“资本大规模进入农业领域与目前投资环境有必然的联系。”江西财经大学金融学院院长吕江林分析说:“当前我国的工商业总体科技创新不足、竞争加剧,出口又受人民币升值的压力,其利润较低;而受宏观调控政策影响,楼市、股市等资本聚集领域进入了震荡期,收益前景也不明朗,因此大量资本必须寻找新的利润点。”
一位投资新余蜜橘的企业主给记者算了笔账:投资一亩橘园的成本是4000元,投产后其利润是2000元,加上3年的幼苗期,5年投资便可回本,余下的十几年橘园便是只“下金蛋的母鸡”。
“农业是个有利可图的行业,”省社科院农村经济研究所所长高平说,“一是农产品进入到了高价格时代,给农业产业化提供了利润空间,二是农业是政府支持产业,政策前景好,三是随着人们生活品质的提高,优质农产品市场广阔”。
有关专家认为,工商资本进入农业领域具有积极的意义。传统的政府主导、全民参与的农业产业化道路之所以被人称为粗放型模式,因根源在于缺乏资金的强力推动和市场的活力源泉。工商资本的进入,打破了资金瓶颈,使农业产业化能一次性、短期内形成规模效应,并集聚起技术、管理、市场等优势,为产业的发展配置最优良的资源。
规避资本双刃剑的不利影响
4月29日,50岁的万菊保穿梭在橘园里给橘树施肥除草。万菊保是渝水区沙滩村村民,种了半辈子田,但她现在的身份却是“果业工人”。她和丈夫一起在珊娜果业公司上班,负责打理50亩果园。他们的收入来自三部分:每亩每年可收管理费300元,果子售出后,其产值的10%作为分红,林间套种花生等经济作物收入。各项相加一年有3万多元。在渝水区,2000多户农民成为了这样的果业工人,更多的人通过丰收时做临时工,参与销售、加工等环节,受益于蜜橘产业。
作为曾长期工作在农业战线的官员,渝水区委主要领导认为,引导工商资本进入农业领域,政府要做的是搞好基础建设、服务工作及配套产业等,但保障农民利益是重中之重,“不能让农民在农业产业化中成为看客”。
“农业关系到国计民生,是基础产业并非完全化市场产业,而资本最大特点是趋利性,它的市场法则可能伤害到农业产业安全。”省农业厅农村合作经济指导处处长罗青平说:“不久前,国家有关部门到某直辖市调查,发现该市许多粮食生产用地流转到大户手中挪作非农业用地,甚至办起了砖瓦厂。”
前些年,江西省也出现过一些不好的苗头,一些投资者将速生杨种进了生产用地、湖滨滩涂。罗青平说:“农业安全是仅次于国防的国家第二安全,最近发生的国际粮价上涨风波给我们上了生动一课。农业脆弱性表现在其生产资源的难以恢复性,如果一些投资者受短期收益的驱动,使粮地、林地另作他用,将威胁到农业安全和生态环境。因此,政府在引导工商资本进入农业领域时,要以农业安全和生态环境为前提,加强引导和监管力度,将工商资本的趋利性和我们的农业生产长远规划、农民生产致富统一起来。”