随着长沙市经济实力的增强，公共财政支出实现了持续快速增长，为长沙经济社会又好又快发展创造了良好的外部环境。相关统计数据表明，在当前社会深刻变革、长沙市经济处于工业化加速发展阶段，加大财政对于社会公共事业的投入，对于加强长沙市经济和社会协调发展具有十分重要的意义。近几年来，长沙市公共财政支出具有以下几个特点：

　　政府财政社会公共性支出的比重出现了日益上升的趋势，这对于调节社会经济运行、推动经济发展起到了十分重要的作用。长沙市财政对公共事业的投入，是与财力的增加同步的，财力增长为财政公共性投入提供了很好的支撑。1995年，财政一般预算收入只有18亿，2005年达到108.1亿，2007年达到174.6亿元。财力的壮大，为基础设施、公共医疗、廉租房建设、劳动就业、社会保障、基础教育、城市电网、公路等建设提供了财力保障。2003―2007年，教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业方面的财政投入达208.15亿，城市建设投入达80多亿，民政优抚达29.8亿。

 

 

 

　　注：财政对社会事业支出包括：科技支出、文体广播支出、教育支出、医疗卫生支出、社会保障补助和抚恤支出，以上数据均以当年财政决算报表为依据。

 

　　从上表可以看出，随着财政一般预算收入的不断增长，财政对社会公共事业的支出也不断增长，呈现出财力与财政对社会公共事业支出共同增长的局面。2007年，全市财政一般预算收入为174.58亿元，财政对社会事业支出为75.17亿元，占财政一般预算支出的比重为34.5%，分别比2003年增长了1.9倍，2.3倍，比重提高了5.7个百分点。

　　从近几年来长沙市公共财政的支出方向，可以清晰地看出政府关注民生、重视民生、解决民生问题的力度很大。长沙市近几年财政支出结构不断优化，支出更多倾向于民生，让全社会共同分享社会经济发展成果。2001―2007年，财政一般预算支出平均增长26.1%，同期科教文卫等社会事业投入支出年均增长32.3%，高于一般预算支出近6个百分点。民政优抚救济等福利支出年均增长32%，高于一般预算支出近6个百分点。今年1―5月，财政一般预算支出增长22.5%，一般公共服务支出增长23.8%，高于一般预算支出1.3个百分点。其中环保支出增长133.5%，社会保障和就业增长51.9%，医疗支出增长19.3%，教育支出增长22%。由于社会保障和就业投入较快增长，从而使上半年城镇单位就业增长达7.7%，比上年提高3.5个百分点。

　　据统计，2001―2007年全市文化、教育、卫生、体育固定资产投资总额达382亿元，城市基础设施建设投资达600亿元左右，均大于公共财政支出中文化、教育、卫生、体育和城市建设投入的2倍以上。着力强化国家重要产业和领域的财政投资，增强国民经济长远发展后劲。

　　从近几年GDP增长及政府公共财政支出情况看，政府公共财政对于GDP的增长有着积极的促进效应，GDP的增长也为公共财政的发展提供了重要的基础。2006年长沙市一般预算支出总额为167.19亿元，2007年达到218.17亿元，增长了30.5%，远远超过了长沙市GDP的增长速度（16%）。其中教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、环境保护和社会保障和就业等的支出达到了77.71亿元，占全部支出的35.6%，比2006年增长32.1%，占比提高0.4个百分点。

　　近几年长沙市财政一般预算支出增长速度一直远远高于GDP的增长速度，这一方面说明了随着经济的发展，政府加大了财政支出力度，另一方面，财政支出的不断增加，也拉动了GDP的增长，从近几年长沙市实际情况看，财政一般公共服务支出对全市GDP增长贡献率达4%左右。即财政一般公共服务支出每增长1%，就能带动GDP增长0.04个百分点。

　　经济的快速增长，新兴城市化、新型工业化快速发展，得益于社会建设投入作保障。2000年以来，长沙新型工业化、城市化发展很快，城区面积由118平方公里发展到181平方公里，扩大63平方公里；城市化率由2000年的45%到了60%，提高15个百分点；2001年―2007年全市人均GDP达33771元，年均增长15%，财政收入年均增长26.1%，处于经济发展最好时期，如果没有财政对社会建设的投入，没有和谐社会局面将是不可能实现的。

 

 

 

　　从上表中可以看出，政府财政一般预算支出和基本建设支出增长迅速，2006年比2003年分别增加了1.1倍和2.5倍，并且基本建设支出占一般预算支出的比重也越来越大，2006年达到了13.2%，为近几年最高水平。基本建设支出的增加，保障了社会建设所必需的资金，推进了长沙市社会建设的步伐，从而从根本上保证了经济快速发展与安定团结、和谐社会局面的共存。

　　长沙市公共财政对长沙经济发展和社会建设做出了巨大贡献，在保障和改善民生，促进社会公平、构建社会主义和谐社会方面都发挥了重要的作用，为长沙经济、社会实现又好又快发展打下坚实基础。