国务院常务会议8月6日审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，区域经济发展大方向终于有所定论。
　　"《指导意见》的出台，是从体制上、机制上为长三角区域的一体化发展寻求突破，从深层次上破解长三角的发展难题。"上海社科院城市发展研究中心主任、国家发改委《长江三角洲区域规划》综合组成员郁鸿胜在接受理财周报记者采访时说。
　　长三角和珠三角是中国经济增长的两大"发动机"，虽然近年来长三角已在经济总量指标上占优，但经济模式与结构的巨大差异，导致长三角在市场开放程度和活跃度上仍然稍逊一筹。
　　长三角是否需要扩容，如何突破行政区划的瓶颈，重点发展产业等问题始终是争论焦点。而随着《指导意见》出台、《长三角规划》呼之欲出，上述问题都将得到解答。
　　"这两个文件是指导我们今后一个时期，长三角全面协调可持续发展的纲领性文件。如何结合实际情况对之加以细化、深化，建立起实施规划、意见的保障体制，是我们下一步要做的头等大事。"浙江省发改委一位负责人如是说。
　　郁鸿胜认为，长三角一体化是一项国家战略，推进长三角发展，有利于带动整个长江流域的发展，而进一步带动整个中西部发展进步才是更重要的目标。另外，这一进程还可为全国的改革开放、区域协调发展探索新路、提供新的经验。
　　"由中央首次出台对区域经济发展的具体指导意见，意义重大。"广东省社会科学院区域经济研究专家丁力教授对理财周报说，《指导意见》是一个由"行政区经济"向"区域一体化经济"突破的信号，对珠三角、环渤海等区域经济合作会产生重要的示范意义。
　　不过丁力也同时指出，从已公开信息来看，管理层目前的区域经济政策仍然是求稳，尚未体现出更深层次的改革力度。
　　对此，参与了《长三角规划》起草工作的郁鸿胜则表示，《指导意见》更多体现的是政策导向，接下来将公布的《长三角规划》则会有更多具体规划实施细节体现。
　　郁鸿胜指出，长三角的一体化发展，是一个全新的平台，区域内可以通过协调发展，促进市场体系的不断完善，来化解人民币升值、劳动力和原材料成本提高等带来的风险。
　　"《指导意见》提出10个方面的工作重点，其中第一项就明确了长三角现代服务业为主的基本产业结构框架，很可能现代服务业将成为拉动内需的重点扶持产业。"郁鸿胜说。