扩张性财政政策须“均衡发力”
文章来源:中财网 添加人:hnxxzxzcz 添加时间:2009年4月1日 17:31
从全国"两会"期间没有再宣布第二轮的经济刺激方案,可以清楚看出领导层现时对前景的判断。由于环球经济不会在短时间内复苏,中国需要加速发展以内需带动经济增长的模式。虽然消费数据表现仍然稳健,但在工资增长放缓和资产价格快速回落的情况下,依赖只占GDP不足36%的个人消费来带动增长将不会有明显成效。短期内,中国的选择只剩下扩张性的财政政策来拉动投资。
虽然中国的财政能力稳健,而且更有丰厚的外汇储备作后盾,但国家的收入前景在外贸萎缩、外商直接投资下降、以及内部税收下滑的夹击下,扩张性的财政政策不应盲目因应市场预期而加码。扩张性的财政政策是这个周期的主要对策,中国必须要"均衡发力"。
2009年下半年,我们有可能见到大多数国家的GDP有技术性反弹,再加上多国的刺激方案可能陆续显露反应,这时侯不要太早判断"经济已经复苏",而提早削减财政支出。日本在上世纪90年代的经验告诉大家:不要因为经济好像有少许的复苏迹象便迅速收缩政府支出。一旦复苏不能持久,经济动力将会由于缺乏政府投资而下沉得更快。目前主要资金来源是银行贷款,政策的代价仍是未知数,所以此次中国要面对的是一场持久战。
财政政策既要有持续性,但又要做到不能乱花金钱来达到最大的成本效益,这是一个很大的挑战。