今日上午10点，国务院新闻办公室就深化医药卫生体制改革有关情况举行发布会，在会上8500亿医改投入引起了媒体高度关注，国家将如何保证来源稳定、花得到位？财政部副部长王军表示，

    新医改方案提出，将在2009~2011即3年间，各级政府预计投入8500亿元用于五项医改。五项重点包括了医保、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化、公立医院改革，目前“眉目”已清晰。8500亿医改投入如何保证来源稳定、花得到位引起了社会关注。财政部副部长王军对此从三方面进行了详细解答。

    财政部副部长王军认为要首先明确概念，一， 8500亿的投入是政府投入，是各级政府投入。二，8500亿的投入是未来三年（2009年-2011年）投入的总计，而且是增量。三，8500亿首先用于确保支持五项重点改革，即“五个基本”，建立基本医疗保障体系，建立基本药物制度，健全基本的医疗卫生服务体系，健全均等化的基本公共卫生服务体系，用三年时间探索出一条公立医院改革的基本路子。四，要确保8500亿的绝大部分或者说主要的部分要用于基层。五是要确保这笔巨大的投入及时、足额到位。“这笔巨额投入不仅是体现了我们党中央、国务院重视民生以人为本的理念，而且体现了应对金融危机，我们推进改革的政治魄力。”

    8500亿将投到哪里去？1.测算与实际。增加8500亿的投入是测算数，至于每年的实际投入数，要通过各级政府的预算来进行安排，经过法定的程序予以确认。在未来三年当中，可能各项支出间的结构、比例、顺序，一些具体的数字还会根据实际的情况做一些相应的调整和完善。

    2.重点与其他。8500亿的投入，是未来三年支持五项重点改革的投入。除支持五项改革的8500亿的投入以外，未来三年各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入，像优抚对象的医疗补助经费、公费医疗经费和各级卫生行政部门的运行经费等等。再比如说，政府还会对医疗卫生事业的发展有许多的优惠政策，包括对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作的高校毕业生，由国家代偿学费和助学贷款，也包括一系列税收优惠政策。

    3.中央和地方。增加的8500亿投入当中，中央和地方的比例为4：6。过去三年，中央和地方政府投入的比例为27：73，相比之下，显然未来三年中央政府投入的比重在明显加大。

    4.供方与需方。增加的8500亿投入，有三分之二是用于需方，三分之一用于供方。投入供方的钱，其着力点也主要是用于提升基层医疗卫生和专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平，使供方能够更好地向需方提供服务。

    5.东部与中西部。这笔投入重点向中西部倾斜，来促进基本公共卫生服务的逐步均等化，这是一个明显的特点。同时，越来越多的补助项目也对东部地区进行了补助。我觉得，这是符合把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民来提供这一根本要求的。但是由于东部的财力相对来说要好一些，所以我们补助的比例会低一些，这样做既合理又合情。

    第三方面怎样确保这笔钱投入到位和用得明白，将采取五项措施。1.明确中央和地方各级政府的投入责任。2.改革投入机制。3.加强绩效考核。4.强化监督检查。5.提升管理手段，也就是说在信息化管理方面，要切实地向前迈进。

    王军副部长表示，随着政府投入力度的不断加大，随着各地区、各部门以及全体人民的共同努力，医疗卫生事业会有一个大的发展，“看病难、看病贵”会有一些明显的改观。但是要实现医改的目标，仅仅有投入是不够的，需要大家共同努力，把这笔钱花好。“我还要说的是，医改是一个长期的过程，不可能今天把钱投下去，明天就可以立刻取得明显的效果，它需要一个过程。希望大家都来参与这个过程，都来监督这个过程。”