中原经济区建设已经到如火如荼的发展阶段，各个省辖市、各个部门都在努力融入到建设中原经济区大局中。

    建设中原经济区关键在做，做什么？怎么做？作为参政议政机关，昨日，河南省政协召开十届十八次常委会，围绕建设“中原经济区”进行主题议政，9个调研组从各自领域提出了发展意见和建议。

    A

    建议郑州机场高速免费通行

    “根据世界经济发展规律，当一个国家的工业化进入快速发展阶段，必须大力抓好航空业发展，河南正值工业化快速发展阶段，‘中原经济区建设’又被列入国家发展战略，把郑州机场建成国家大型航空枢纽意义重大，迫在眉睫。”在政协常委会上，省农业委员会主任李宗保代表“建设面向国际的全国大型枢纽机场”调研组进行了发言。

    李宗保说，国家发改委于2000年启动《国际航空枢纽发展战略研究》，今年4月26日完成课题评审并提出，要在中西部地区选择一个机场建国家大型航空枢纽。“这为我省带来了千载难逢的机遇！”他说，中原地区有独特的区域优势，通过争取国家支持，把郑州机场建设成国家大型航空枢纽不但是可行的，也是有希望的。

    然而，把郑州机场建成国家大型航空枢纽，机场自身发展还存在诸多问题。郑州机场运输规模偏小，与中部地区主要竞争机场差距较大。李宗保建议，“郑州机场除了要满足本地航空市场需要外，要增加50%的运力，开辟40余个通航点，使吞吐量突破1000万人次，并且每年的运量增速都要高于中部地区其他机场”。

    他建议，根据郑州机场的总体规划，在机场二期工程中引入高铁、轨道交通、高速公路、快速路等地面交通，构建现代化的综合交通枢纽，还要大力推动机场高速公路免费通行、城市公交在机场设站等相关事宜，进一步完善郑州机场的综合交通功能。出台强有力的配套措施，举全省之力去支持、扶持郑州机场，合力推进这一战略。

    B

    建议郑州、洛阳成立“市旅游委”

    “由于行政区划的原因，省界交会地区的文化、政治、经济、社会交流受到了一定程度的阻碍，成为影响中原经济区一体化发展的不利因素。在调研中发现，旅游业恰恰能够成为率先逾越行政区划障碍、促进中原经济区一体化发展的先导产业。”省政协港澳台侨和外事委员会副主任苏福功代表“中原经济区建设中的旅游产业发展问题”调研组发言时建议，把省旅游局由省政府直属机构调整为省政府的组成部门，提升综合协调能力。建议有条件的省辖市，如郑州、洛阳、开封、焦作、平顶山、信阳等，可考虑成立“市旅游委”，更好协调工作。

    C

    全省扩大免除中职学生学费的范围

    “去年，郑州、商丘、周口三市有225所职业学校，但符合教育部要求的只有16所，这个与实际需要还有很大差距！”省政协科教文卫体委员会主任王彦武代表“职业教育改革发展”调研组发言时提出，我省职业教育发展存在职教园区建设步履维艰，“双师型”教师严重匮乏，实习实训设备不能满足教学需求，职业学校校企合作仍需深化等较多问题。

    王彦武建议，各地市要借鉴郑州、济源两市的做法，逐步在全省扩大免除中职学生学费的范围。大力支持民办职业教育的发展，推进股份制、民办公助、公办民助等多元化办学模式改革。

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    建议省政府投资组建河南省级银行

    近年来，河南的城市商业银行已经步入快速发展轨道，但省级商业银行建设进度尚不明晰。省政协金融体制机制创新调研组建议由省政府投资机构向拟组建的省级银行注资入股。

    据调研组了解，目前我省农信社体制不顺畅、产权不清晰，股权结构不合理，管理不规范，资产质量差。数据显示，2010年末，我省农信社账面不良贷款余额418亿元，不良贷款之多居全国第二；不良贷款占比13.96%，不良贷款占比之高居全国第五。

    在充分发挥农信社的涉农投融资功能方面，调研组同时建议，我省要加快组建县级农商行，要求各地加大农信社不良贷款清收盘活力度，支持农信社采取资产剥离的方式处置不良资产，同时可出台财税扶持政策，消化农信社不良资产。