名词解释
何谓中原？
何谓经济区？
谈起中原经济区之前，河南大学原校长、教授王发曾先对这两个关键词作出了解释。
王发曾说，根据历史上地域政治、经济与文化的变迁过程，大致可将“中原”的四至界定为：西邻华山，北至太行山——漳河一线，南界沔水——淮河一线，东达泰山——泗水一线。因此，中原地区主要是指以河南省为主体，包括周边省份相邻地带的一个区域。
经济区，又称综合经济区，是在劳动地域分工基础上形成，并在全国经济联系中担负特定使命与功能的地域生产综合体。
河南凭借什么构建中原经济区？中原经济区如何进行战略定位？应该朝着什么方向努力，才能推动这一区域更好地发展？
近期，构建中原经济区的呼声正在河南大地上响起。伴随着越来越热切的期盼，政策研究者、理论界专家也正在加紧研讨，力求让“中原经济区”的思路越来越清晰、发展方向越来越明确……
7月20日上午，“全省理论界中原经济区发展战略座谈会”在郑州举行，围绕构建中原经济区的一系列问题，各界专家展开热议。
中原经济区是科学发展的选择
河南大学原校长、教授王发曾：这一经济区域承东启西、联南通北
“以河南为主体的中原地区，是一个山水相连、血脉相亲、文脉相承、经济相联、使命相近的客观存在的经济区域。这一经济区域承东启西、联南通北，正处于我国沿海经济带承启西北内陆地区以及北方联通南方的关键位置。”河南大学原校长、教授王发曾说，当前，河南省建设中原经济区是历史的选择、时代的选择、科学发展的选择。
省政府发展研究中心办公室主任、研究员李政新说，构建中原经济区并将其上升为国家发展战略，不仅有利于加快“三化”进程，促使本地经济社会发展水平再上新台阶，为加快中部崛起提供支撑，还可以连通环渤海、长三角、江苏沿海开发、皖江承接产业转移、武汉城市圈和关中地区等其他重要区域发展板块，使我国区域经济整体格局更加完善，对加强中、东、西三大地带联系，促进我国区域经济协调持续发展具有全局性的战略意义。
中原经济区是事关全局和长远的重大战略问题
省科学院副院长、研究员张占仓：新的发展模式是一种动态均衡的网格状方式
2009年以来，国务院先后批复了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》等14个区域规划。省科学院副院长、研究员张占仓说，“从新规划所表达出来的区域经济发展格局看，与前30年东部地区以点状或线状开发为特色的非均衡发展模式不同，这是一种新的、动态均衡的网格状方式，探索各地争雄、百花齐放的发展道路”。
张占仓说，这是一条新型发展道路，将从地域空间入手，从根本上激活各地的生产要素，缓解各种结构性矛盾，缓和城乡差距、地区差距及收入差距，促进区域和谐发展。这些规划突出了两个要点：一是体现国家的战略意图，二是考虑地方的比较优势。
建设中原经济区，是事关全局和长远的重大战略问题，争取把它上升到国家战略，必须做好打“持久战”的准备。省委政研室巡视员王永苏认为，在上升到国家战略层面之前，我们首先应明确要做什么。因此，当前和今后一个时期，河南应该着力于建设两区（粮食生产核心区、产业集聚区）、发展两群（特色产业集群、中原城市群）、加快两转（农民向城镇转移、经济发展方式转变），走出一条农业特别是粮食生产能力不断提高基础上的三化协调发展路子。
中原经济区是中原城市群战略的拓展和延伸
王发曾：中原崛起不光是京广—陇海“黄金十字”交会区几个市的事
中原经济区与中原城市群有什么不同？专家对此的解释是：中原经济区是中原城市群战略的拓展和延伸。
王发曾说，中原崛起不光是京广—陇海“黄金十字”交会区几个市的事，各具特色的黄淮4市，豫北、豫西、豫西南5市，也只有彻底融入中原经济区城镇体系的大格局，形成与中原城市群核心层、紧密层良性互动的发展，中原崛起才能真正实现。因此，河南下决心建设中原经济区，表明正在实施的中原城市群战略获得了新的施展和支撑平台，中心城市带动战略被推上了新的高度。
河南大学经济学院院长、教授耿明斋提供了一份研究结果：1996年至2008年间，省辖18市的GDP占全省经济总量的比重，有8个市是上升的，10个市是下降的。而比重上升的城市，基本上都集中在中原城市群地区。
“从全球范围看，凡是完成工业化、高度发达的国家和地区，要素都聚集在少数城市群区域。从全国范围看，沿海地区率先崛起对产业和人口也产生很强的吸附能力，并形成珠三角、长三角、环渤海三大城市群。”耿明斋说，他们研究的结果也表明，在我省，省内要素正日趋向中原城市群地区聚集。
正因为此，耿明斋认为，在中原经济区发展中，必须依托中原城市群。首先，做大郑州，打造以郑汴新区为核心、涵盖郑汴两市辖区、人口达千万以上的大郑汴都市区。将中原城市群作为中原经济区的最有力支撑，继续坚持并进一步加大实施力度。
耿明斋说，将中原城市群的范围拓展到全省18个省辖市，有助于统筹全省城市布局，提升所有省辖市对辖区内经济的支撑能力。不过，涵盖18个城市的中原城市群，内部应该是有梯次的。所谓“一级两圈三层”格局的划分，是有其内在合理性的，要在这一格局下继续深入研究各圈层、各城市的功能定位和发展方向。
城镇化发展应避免“千城一面”
省委党校副校长、教授焦国栋：要根据城市特点，分清层次，建立合理的城镇体系
河南大学经济学院院长、教授耿明斋：应坚持大、中、小城市并举的城镇化道路
构建中原经济区，应该从何入手？省委党校副校长、教授焦国栋认为，应该把大力推进城镇化进程，作为中原经济区建设的切入点。不过，在城镇化的过程中，要根据城市特点，分清层次，建立合理的城镇体系。
坚持实施中心城市带动战略，以省辖市为中心，形成辐射能力强的城市群，培育新的经济增长极；大力发展县域中心城市，将一批有条件的县城发展成为20万人以上的城市；大力培育特色中心镇，区分不同情况，把一些重点城镇建设成为城市组团、小城市和新型农村服务社区等。
在城镇化的过程中，要充分体现中原城镇化的特色，避免“千城一面”。对省辖市，可适当拉大城市框架、扩大市区面积、调整产业结构、发展现代服务业，提高城镇化水平和质量；对经济实力较强的县级城市，应以产业集聚区建设为契机，加快产业和人口集聚；一部分仍以农业生产为主，经济发展较慢的县城和小城镇，应让那些有经济实力的农民进入城镇，扩大城市人口规模。
耿明斋也认为，应坚持大、中、小城市并举的城镇化道路。上世纪80年代以来，就有“小城镇论”、“大城市论”的争论。静态地、固化地和片面地强调发展小城镇好还是发展大城市好都是不对的，但我们也没必要沿着沿海地区由小到大的城镇化路子再走一遭。
因此，我们应该在发展小城镇的同时，鼓励大城市发展，直接形成现代的城镇体系，引导各类经济活动按照成本收益最优化的原则分别落户于不同层级的城市，同时满足各经济活动对居住空间的不同偏好。同时，还要把新农村建设、新型农村社区建设等都放在城镇化这个大背景中统筹考虑。
构建中原经济区，保护中原大粮仓
河南农大党委书记、教授程传兴:农业比重大，既是中原的“短板”，也是独具的特色
郑州大学商学院副院长、教授李燕燕:工业化与粮食安全不应成为一对矛盾
农业比重大、农村居民比重大、城镇化水平低，这是目前中原经济区最显著的现状。当有人怀疑这种“落后性”的特征会成为中原经济区发展的羁绊时，河南农业大学党委书记、教授程传兴却异常坚定地告诉大家：这恰恰是构建“中原经济区”的最重要的现实基础。
农业比重大，既是中原地区的“短板”，也是它独具的特色。这一特点，决定了其在保障实现国家粮食安全方面的无可替代的作用。这个区域，是中国经济的一个缩影，也决定了其在探索破解“三农”问题道路方面所具有的典型性、代表性和示范性。
程传兴说，从上升到国家战略层面来讲，构建中原经济区必须思考几个具体问题，比如：在土地约束日益严峻的形势下，如何担当起保障国家粮食安全的重任？在人口总量大且农村人口占大多数的前提下，如何探索在传统农区破解“三农”问题的发展道路？在粮食生产必须保障、土地约束日益严峻的前提下，如何进一步推进工业化、城镇化进程，实现城乡协调发展？
省社科院副院长、研究员刘道兴提出，要“保护大平原、建设大粮仓”。他说，以河南为主体的中部平原，是我国最大的平原农区，也是国家粮食和农副产品的主产区。如果不考虑行政区划造成的分割，地跨黄河南北的华北、华中平原地区，完全是一个客观存在的、相对独立的经济区。
因此，河南必须破除谁搞农业谁吃亏的落后观念，既要努力加快现代化、工业化、城镇化进程，又要切实保护好大平原、建设好大粮仓。重视农业农村基本建设、耕地保护和中低产田改造，任何情况下都不要忽视粮食生产。做到耕地面积不减少、粮食产量不下降、农业地位不削弱。
郑州大学商学院副院长、教授李燕燕也认为，“工业化与粮食安全不应成为一对矛盾”。
她说，工业化的同时也是城市化的过程，城市化在理论上不仅不会占有更多的耕地，而且还应当通过人口的集中居住而节省下来大量的土地用于农业生产。调研中多次发现，通过对空心村的改造，对土地的节约作用是很明显的。所以，通过一系列的创新与改革，一定能有效解决中原经济区三化协调中最主要的土地障碍。