《指导意见》明确支持郑汴新区发展推进教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城

    随着中原城市群加快发展，受益的远不止郑汴两地市民，更多城市的居民将享受到融城带来的实惠

    新华网河南频道10月13日讯   大河网-河南商报报道:　郑开大道开通这几年，郑州、开封两地市民互相串个门、吃个夜市，不过一个钟头时间，融城的优势和好处显而易见。

    但郑汴一体化远远不是方便就近吃小吃这么简单。两地之间“教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城”意味着，不论郑州人还是开封人，从此不必再分你我。

    支持建设郑汴新区，加快中原城市群融合发展……《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》所指向的，是更加现代化的城市生活；所蕴涵的，是更多城市的居民将享受到融城所带来的实惠。

    政策原文

    加快中原城市群发展

    实施中心城市带动战略，提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位，发挥洛阳区域副中心城市作用，加强各城市间分工合作，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，形成具有较强竞争力的开放型城市群。

    支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，打造“三化”协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域。推进教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城，加快郑汴一体化进程。

    加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的高效联系，实现融合发展。

    推进城市群内多层次城际快速交通网络建设，促进城际功能对接、联动发展，建成沿陇海经济带的核心区域和全国重要的城镇密集区。

    河南现状

    中原城市群

    区域经济实力还较弱

    提起中原城市群，很多人不会陌生。

    在河南，发展城市群有着天然优势——地处平原，交通便利。

    也正因此，“半小时交通圈”和“一小时交通圈”的概念在这里深入人心——

    郑州至开封、许昌、新乡、焦作等4个城市以及其他相邻城市间的路程有望缩短到半小时以内，其他任意两个城市之间路程缩短至1小时以内。

    “构建交通圈的背后，是强烈的经济诉求。”省科学院地理研究所研究员杨迅周说。但不可否认，与沿海城市圈或城市群相比，目前中原城市群的区域经济实力还较弱，相互间经济联系尚不够紧密，竞争合作互动机制不够完善，整体来看，一体化程度还不高。

    此外，在中原城市群发展战略上，虽然范围在不断扩大，但处在核心圈的依然是郑汴洛许新等几个中心城市，而相对偏远的城市，如驻马店、信阳等，不论是在城市群内部协作程度上，还是在城市产业群的集聚定位上，都还有很长的路要走。

    即便是身处核心圈的郑汴一体化，建设现状也不容乐观。河南大学经济学院院长耿明斋认为，各方的工作力度都还太小，尤其在“融城”的软件方面，一体化的推进相对比较滞后，“一开始提出的规划方案一项也没实施”，不少规划还停留在纸面上。

    惠及民生

    打电话可能再没0371、0378之分

    城市间的深度协作和融合发展，对于普通市民来说，实惠不言而喻。

    还是拿郑州和开封来说。郑开大道开通这几年，两地市民互相串个门、吃个夜市，不过一个钟头的时间，融城的优势和好处显见。

    当然，郑汴一体化远远不是方便就近吃小吃这么简单。《指导意见》中已经明确提及，要推进两地之间的教育、医疗、信息资源共享，实现电信、金融同城。

    而这些，恰恰是耿明斋所指的“软件方面”。这些方面的突破，或将意味着，在两地之间，经济区划的功能将不断被放大，甚至超越行政区划。

    举个简单的例子，真正做到电信同城后，两地之间打电话，可能就没有了0371和0378之分，不会再产生跨区域资费；而金融同城则意味着，在开封创业的青年人，有望前往郑州的金融机构寻求抵押贷款支持。

    开封市委党校教授廖海敏就此认为，开封已成为中原经济区的核心组成部分，在政策支持和发展机遇上，将和省内中心城市一道齐头并进。

    此外，《指导意见》还提到，要加强郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作等毗邻城市的高效联系，实现融合发展。

    也就是说，从长期来看，受益的远不止郑汴两地市民，城市间诸如此类的深度协作，将在中原城市群之间次第展开，更多城市的居民将能够享受到融城所带来的实惠。

    如何落实

    打造跨城市产业集群

    带动区域协作

    10月8日，国庆长假后的首个工作日，郑州、开封两地在落实《指导意见》方面都有动作。《指导意见》明确支持郑汴新区加快发展，打造“三化”协调发展先导区。这为两地的融城发展无疑注入一针强心剂。

    省委常委、郑州市委书记连维良提出，要以郑州都市区为载体，加快郑州新区建设，支持加快郑汴产业带和郑洛工业走廊建设，加快与中原城市群等周边城市的互动发展。

    开封市委书记祁金立表示，《指导意见》对开封来说，分量很重，含金量极高，开封将强力推进郑汴一体化进程。

    就整个中原城市群的发展，杨迅周则提出“增长三角”和“联盟四方”的概念，在中原经济区形成以中原城市群为核心、跨省城市群为补充的总体一体化发展格局。在“增长三角”概念上，除了提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位外，还要充分发挥洛阳区域副中心城市作用。至于“联盟四方”，杨迅周则建议焦作、安阳、周口等地可与接壤省份的城市一道，组建跨省城市群。

    此外，杨迅周认为，从产业支撑角度来看，打造跨城市产业集群，更有利于城市深度协作和区域一体化的发展。他的操作思路是，以一个或几个核心企业为主导，在协作区域内进行专业分工与合作，从而带动周边上下游企业和产业的融合与发展，实现规模效应和一体化发展。

    比如在灵宝市，当地大型水果企业的采购渠道，往往横跨豫陕晋三省，带动的是三省交界地区果农的共同致富。

    发展机会

    融城意味着就业机会

    和致富门路的增多

    纵观近代以来全球人类迁徙路线图，几乎无一不指向一个共同的目的地——城市。

    城市，让生活更美好。到城市里去，往往意味着可以拥有更多的就业机会、发展机遇和财富梦想。

    对于亿万中原儿女来说，打造中原城市群的意义即在于此。

    在郑州火车站附近的批发市场，每天川流不息的人群，大多是来自周边城市的客商。对于他们而言，“一小时交通圈”所带来的人流、物流的加速流通，意味着致富门路的增多和个人钱袋子的日益膨胀。

    而从宏观上看，数据对比显示，在中部多个城市群之间，中原城市群的经济总量首屈一指。业内专家对此分析，凝聚意味着力量，融合就意味着市场，“随着越来越多金融机构的进驻、商业大鳄的抢滩，中原城市群的发展活力越发旺盛，不论给当地企业还是居民均能带来无限商机”。