整合智库资源 助推区域崛起——中部六省社科院院长论坛述评
文章来源：中国社会科学报 添加人：hnqyjjyj 添加时间：2011年11月15日 08:59
日前，由中部地区六省社科院联合主办、山西社科院承办的中部六省社科院院长论坛在太原举行。来自中部地区六省社科院院长、专家和北京、山东、广西、吉林、武汉、太原等地的社科院院长及嘉宾出席论坛。论坛以“加快转变发展方式，全力推进中部崛起”为主题，共同搭建中部六省哲学社会科学研究合作的有效平台，形成中部六省智库互动协作的长效机制和推动中部发展的智慧合力，通过整合智慧资源，共同探索哲学社会科学研究机构提供决策咨询服务的新机制、新途径，以独特的哲学社会科学智慧演绎时代主题，共同推进中部地区崛起战略。
机遇：国家战略中的区域发展
“中原定、天下稳，中原稳、天下安”。中部六省处于我国的地理中部，具有明显的区位优势和综合资源优势。今年3月，国家发布的“十二五”规划中提出，要大力促进中部地区崛起，重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域发展，中央强力推进中部崛起战略是在中国整体发展布局中走出的关键之棋。自2005年6月至2010年12月，我国已先后批准的9个国家级综合配套改革试验区中，中部地区“三分天下有其一”，中部地区在国家区域发展战略中的地位与作用不断得到提升。与此同时，如何进一步加强协作，共同促进中部崛起成为中部地区六省的共识。
地方社科院作为服务地方的最高智库，肩负着服务国家战略、推动地方经济社会发展、造福地方民众的神圣职责。中部崛起战略，为哲学社会科学事业的繁荣，为地方社科院的发展提供了良好的机遇与广阔的舞台。2005年，在国家正式提出中部崛起战略之前，中部地区六省二市社科院签订了“促进中部崛起合作研究协议书”，通过了“中部地区社科院合作框架”，中部地区社科院的合作全面启动。此后，中部地区社科院连续就中部崛起、金融危机等课题进行研究，取得了明显成效。
目标：合力助推中部崛起
国家正式实施中部崛起战略以来，中部崛起步伐明显加快，中部地区多项经济指标增速高于东部、西部和东北，凸现中部“板块效应”，“中部崛起”开始从国家战略变为经济现实。湖北社科院党组书记、副院长曾成贵指出，随着“大力促进中部地区崛起”战略的实施，中部地区经济增长速度明显加快。2010年中部六个省份GDP的平均增速约为14%，高于东部地区1.2个百分点，高于全国4.5个百分点。今年上半年，全国固定资产投资共计124567亿元，同比去年增长25．6%，其中中部地区增长31．0%，高于东部地区8.4个百分点，高于西部地区1.8个百分点。河南社科院院长喻新安认为，中部经济发展呈现出好的态势、好的趋势、好的局势，中部各省呈现出各显特色、竞相发展的格局。
“最近几年来，中西部地区的发展速度超过了东部地区，说明了国家整体的区域经济协调发展的大战略越来越发挥出实质性的作用。”山东社科院院长张华指出，改革开放初期，国家经济发展主要靠东部地区的单一推动，现在实施了整体协调发展战略以后，已经形成了很好的多级推动的战略大格局。在区域经济合作中，中部各省都很清楚地意识到区域间合作的重要性，区域经济的协调发展的目的就是要实现互补、协调、共赢。在区域合作方面，不仅仅是经济方面，还有文化、社会等方面，中部各省现在已经意识到需要进一步加强交流，建立起多方利益协调和协商机制来推动实质性的合作。
问题：发展不足
中部各省虽然取得令人注目的成就，但存在的问题仍不容忽视。“中部崛起战略实施五年成绩斐然，但发展不平衡、整体经济发展水平相对滞后、与东部地区绝对差距大等等也是不争的事实。一顶崛起的帽子下各美其美、各展其能、各自发展，作为整体的中部崛起依然步履维艰。”山西社科院院长李中元认为，当前中部最大的问题是发展不足，发展不足的最大原因是改革开放不够、制度建设和创新滞后。江西社科院副院长叶青则提出，增长速度、推进工业化和城镇化、环境保护与发展成本、固定资产投资拉动、产业升级等问题是中部地区加速崛起须处理好的若干重大问题。
“当前中部六省经济社会发展整体水平不高、自主创新能力不强、改革开放思想观念滞后、经济发展与生态保护和环境治理矛盾较为突出，当前促进中部崛起的部分政策支持可操作性不强，有些政策没有完全落实到位。”曾成贵从宏观和政策两个方面对上述问题给予分析。喻新安认为，过去五年来，中部崛起的目标和任务不明确、促进中部崛起的思路和举措不明晰、中部在全国区域格局中的地位有待提高，中部地区思想观念方面的障碍还比较大，还存在经济结构的拖累，体制机制的障碍、开放度不高的障碍、经济计划的障碍，还有很多问题需要研究解决，中部崛起依然是任重道远。
对策：中部六省一体化发展
伴随着中部六省各具特色的区域发展规划陆续上升为国家战略，六省经济社会发展也跨入了新的历史时期。李中元认为，中部六省发展条件和动力机制正在发生深刻变化，中部地区经济社会发展将进入转型升级的新阶段，要抓住和用好当今全球产业加速转移的难得历史机遇，主动转型，加快突破，谋求跨越，力求在新一轮转型发展中赢得主动，实现崛起。李中元希望中部智库从此形成长期有效的互动协作机制，共同为实现中部崛起提供强有力的中部理念、中部对策、中部智慧。
中部地区加快崛起的路径如何选择？叶青对此提出五条对策：第一，把快与好统一起来，做大总量是前提；第二，保持固定资产投资势头，形成多元化投资体系；第三，培育发展战略性新兴产业，积极承接沿海产业转移；第四，加大改革力度，推进市场化进程；第五，加强区域经济合作，形成相互促进、共同发展新格局。喻新安则建议中部要推进经济结构的战略性调整，建立自我发展机制、增强区域竞争力，注重制度创新、推进市场化改革，扩大对外开放、打造内陆开放高地，加强区域合作，坚持科学崛起、转型崛起，真正实现中部六省的一体化科学发展。
机遇：国家战略中的区域发展
“中原定、天下稳，中原稳、天下安”。中部六省处于我国的地理中部，具有明显的区位优势和综合资源优势。今年3月，国家发布的“十二五”规划中提出，要大力促进中部地区崛起，重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域发展，中央强力推进中部崛起战略是在中国整体发展布局中走出的关键之棋。自2005年6月至2010年12月，我国已先后批准的9个国家级综合配套改革试验区中，中部地区“三分天下有其一”，中部地区在国家区域发展战略中的地位与作用不断得到提升。与此同时，如何进一步加强协作，共同促进中部崛起成为中部地区六省的共识。
地方社科院作为服务地方的最高智库，肩负着服务国家战略、推动地方经济社会发展、造福地方民众的神圣职责。中部崛起战略，为哲学社会科学事业的繁荣，为地方社科院的发展提供了良好的机遇与广阔的舞台。2005年，在国家正式提出中部崛起战略之前，中部地区六省二市社科院签订了“促进中部崛起合作研究协议书”，通过了“中部地区社科院合作框架”，中部地区社科院的合作全面启动。此后，中部地区社科院连续就中部崛起、金融危机等课题进行研究，取得了明显成效。
目标：合力助推中部崛起
国家正式实施中部崛起战略以来，中部崛起步伐明显加快，中部地区多项经济指标增速高于东部、西部和东北，凸现中部“板块效应”，“中部崛起”开始从国家战略变为经济现实。湖北社科院党组书记、副院长曾成贵指出，随着“大力促进中部地区崛起”战略的实施，中部地区经济增长速度明显加快。2010年中部六个省份GDP的平均增速约为14%，高于东部地区1.2个百分点，高于全国4.5个百分点。今年上半年，全国固定资产投资共计124567亿元，同比去年增长25．6%，其中中部地区增长31．0%，高于东部地区8.4个百分点，高于西部地区1.8个百分点。河南社科院院长喻新安认为，中部经济发展呈现出好的态势、好的趋势、好的局势，中部各省呈现出各显特色、竞相发展的格局。
“最近几年来，中西部地区的发展速度超过了东部地区，说明了国家整体的区域经济协调发展的大战略越来越发挥出实质性的作用。”山东社科院院长张华指出，改革开放初期，国家经济发展主要靠东部地区的单一推动，现在实施了整体协调发展战略以后，已经形成了很好的多级推动的战略大格局。在区域经济合作中，中部各省都很清楚地意识到区域间合作的重要性，区域经济的协调发展的目的就是要实现互补、协调、共赢。在区域合作方面，不仅仅是经济方面，还有文化、社会等方面，中部各省现在已经意识到需要进一步加强交流，建立起多方利益协调和协商机制来推动实质性的合作。
问题：发展不足
中部各省虽然取得令人注目的成就，但存在的问题仍不容忽视。“中部崛起战略实施五年成绩斐然，但发展不平衡、整体经济发展水平相对滞后、与东部地区绝对差距大等等也是不争的事实。一顶崛起的帽子下各美其美、各展其能、各自发展，作为整体的中部崛起依然步履维艰。”山西社科院院长李中元认为，当前中部最大的问题是发展不足，发展不足的最大原因是改革开放不够、制度建设和创新滞后。江西社科院副院长叶青则提出，增长速度、推进工业化和城镇化、环境保护与发展成本、固定资产投资拉动、产业升级等问题是中部地区加速崛起须处理好的若干重大问题。
“当前中部六省经济社会发展整体水平不高、自主创新能力不强、改革开放思想观念滞后、经济发展与生态保护和环境治理矛盾较为突出，当前促进中部崛起的部分政策支持可操作性不强，有些政策没有完全落实到位。”曾成贵从宏观和政策两个方面对上述问题给予分析。喻新安认为，过去五年来，中部崛起的目标和任务不明确、促进中部崛起的思路和举措不明晰、中部在全国区域格局中的地位有待提高，中部地区思想观念方面的障碍还比较大，还存在经济结构的拖累，体制机制的障碍、开放度不高的障碍、经济计划的障碍，还有很多问题需要研究解决，中部崛起依然是任重道远。
对策：中部六省一体化发展
伴随着中部六省各具特色的区域发展规划陆续上升为国家战略，六省经济社会发展也跨入了新的历史时期。李中元认为，中部六省发展条件和动力机制正在发生深刻变化，中部地区经济社会发展将进入转型升级的新阶段，要抓住和用好当今全球产业加速转移的难得历史机遇，主动转型，加快突破，谋求跨越，力求在新一轮转型发展中赢得主动，实现崛起。李中元希望中部智库从此形成长期有效的互动协作机制，共同为实现中部崛起提供强有力的中部理念、中部对策、中部智慧。
中部地区加快崛起的路径如何选择？叶青对此提出五条对策：第一，把快与好统一起来，做大总量是前提；第二，保持固定资产投资势头，形成多元化投资体系；第三，培育发展战略性新兴产业，积极承接沿海产业转移；第四，加大改革力度，推进市场化进程；第五，加强区域经济合作，形成相互促进、共同发展新格局。喻新安则建议中部要推进经济结构的战略性调整，建立自我发展机制、增强区域竞争力，注重制度创新、推进市场化改革，扩大对外开放、打造内陆开放高地，加强区域合作，坚持科学崛起、转型崛起，真正实现中部六省的一体化科学发展。